1.黨章在黨內生活中的地位和作用是什么？

　　政黨章程是政黨的立黨之本?！安灰砸幘兀怀煞綀A”。中國共產黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說：“國要有國法，黨要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障?！边@是對我們黨執政幾十年正反兩方面經驗的總結，是對馬克思主義政黨學說的重大貢獻。

　　黨章的性質、內容和產生程序決定了黨章在黨內生活中的地位及作用。黨章是黨的根本大法。這是因為：第一，黨章是黨的整體意志的體現。黨章的內容包括黨的活動和黨的建設的基本規定，代表了全黨的最高利益和最大利益，集中了全黨的信念和愿望，是統一全黨思想和行動的武器。第二，黨章是黨內的普通行為規范。毛澤東同志曾經說：“政黨就是一種社會，是一種政治社會?！秉h內也有大量的人與人的關系問題，有復雜的行使權力和承擔義務的問題。就像整個社會需要確立法律來規范人們的行為一樣，在共產黨內部，為了維護正常的黨內生活秩序，調整黨內關系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規范，以指導和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導全黨思想和行為的規范。第三，黨章是具有最高權威的黨內法規。黨內法規包含許多門類，適應不同層次、不同范圍、不同對象，包括規則、規章、條例、制度等。黨章是具有最高權威的黨內法規，也稱為黨內的基本法。所有的黨內其他法規，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。

　　黨章在黨內生活中起著重要的作用。這種作用主要體現在四個方面；一是調整黨內關系。正確處理好黨內關系，是保證黨的統一和團結的重要條件。黨章通過規定黨的各級組織職責、黨員的權利與義務，來實現調整黨內關系的功能，使黨的各級組織、各個部門、各司其職，互相配合，保證黨內正常秩序。二是指導黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規作為依據。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導致無效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內法規中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內法規，黨的各項工作才能得以正常開展。三是嚴格黨的紀律。黨章是權責分明、信賞必罰的規范性文件。每個黨組織和每個黨員，在決定自己行動時，都要根據黨章權衡自己的行動是符合黨章還是違反黨章，將會帶來什么樣后果，包括受到何種處罰等等。歷史經驗證明，有了一部好的黨章，并能得以正確施行，對于嚴格黨的紀律是有著重要意義的。四是戰勝黨內動搖及各種危害分子。黨章解決的是關系黨的性質和戰斗力的最重要、最根本的問題，是保證黨在政治上、組織上的純潔性的重要武器。

　　2．怎樣理解把“三個代表”重要思想寫進黨章的重大意義？

　　十六大通過的黨章的最鮮明的特點，就是把“三個代表”重要思想作為我們黨必須長期堅持的指導思想，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為黨的行動指南。這是我們黨指導思想上的與時俱進，是十六大在我們黨和國家的事業進入新世紀新階段的重要時刻作出的一項歷史性決策，也是十六大的一個歷史性貢獻。

　　我們黨是一個重視理論指導的黨，也是一個善于理論創新的黨。歷史經驗證明，對于我們這樣一個有著六千多萬黨員的大黨和十二億多人口的大國來說，正確的理論指導至關重要。xx同志針對新形勢、新任務對我們黨提出的新要求，基于對國際國內大局的清醒認識，基于對人類社會歷史發展規律的科學把握，基于對黨和國家前途命運的深切關注，創造性地提出了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承，是加強和改進黨的建設、推進社會主義制度自我完善和發展的強大理論武器。我們黨的事業是不斷前進的，因而黨的指導思想也必然是與時俱進的。解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨堅持先進性和創造力的決定性因素。“三個代表”重要思想正是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進的產物，它反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家的新要求，回答了一系列事關全局的新問題，開拓了馬克思主義的新境界。把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，鮮明地回答了在新世紀黨舉什么旗的問題，這是新時期全面推進黨的建設新的偉大工程的需要，是全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的需要，是實現中華民族偉大復興的需要。

　　“三個代表”重要思想產生于我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實惠最多的時期，產生于我國社會長期安定團結、政通人和的時期，產生于我國國際影響顯著擴大、民族凝聚力極大增強的時期?？偨Y這一時期的基本經驗，聯系我們黨成立以來的歷史經驗，歸結起來就是，我們黨必須始終代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民的根本利益。實現中華民族的偉大復興，關鍵在黨。一個政黨如果不能代表先進生產力的發展要求，就不可能有生命力和活力；如果不能代表先進文化的前進方向，就不可能有正確的前進方向；如果不能代表最廣大人民群眾的根本利益，就會失去群眾基礎，就會被廣大群眾所拋棄。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本，執政之基，力量之源。“三個代表”重要思想已經成為人們心中的一把標尺，群眾常用它衡量黨的工作的好壞，黨員、干部也總用它衡量自己的行為是否正確。把“三個代表”重要思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，既是基層廣大黨員的意愿，也是億萬人民的心聲，是歷史的必然，是時代所需。

　　進入新世紀，我們進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段。理論來源于實踐，又必然要回到實踐中去，指導實踐，又接受實踐檢驗?！叭齻€代表”重要思想是我們黨領導人民進行中國特色社會主義實踐的偉大結晶，又為我們進一步開創中國特色社會主義事業新局面提供了理論武器，指明了前進方向，也提出了更高的要求。我們的一切工作都要以“三個代表”重要思想為指導，以是否符合“三個代表”來檢驗。部署工作，“三個代表”是方向；推進工作，“三個代表”是動力；檢查工作，“三個代表”是標準。同黨的七大把毛澤東思想寫在黨的旗幟上、黨的十五大把鄧小平理論寫在黨的旗幟上一樣，黨的十六大把“三個代表”重要思想寫在黨的旗幟上，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義，必將有力地推進黨的建設新的偉大工程，必將指導我們黨帶領全國各族人民順利完成新時期的偉大任務，不斷開創中國特色社會主義事業的新局面。