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肢解歷城為哪般散文

散文 時間:2021-08-31 手機版

  作為濟南人、山東人,不可以不知道歷城。歷城是一個縣名。什么是歷城?歷山下面之城也。什么是歷山,千佛山就是歷山!“先有歷城縣,后有濟南府”,這是歷史學家都公認的事實。現在的所謂“縣東巷”、“縣西巷”,這個“縣”字,即指歷城縣。

  歷城,顧名思義,應該是一座城市。如今,人們之所以把歷城看作是郊區,甚至看作是農村,是因為行政區劃不斷地變化所造成的。切莫說古代的歷城就是濟南,即使在上世紀六、七十年代,歷城縣還嚴嚴實實的環繞著濟南四個很小的市區。那時,八一禮堂、四里山(現在叫英雄山)、大觀園、老東門、解放橋、北園、官扎營、緯十二路這些重要地段,都有歷城縣的地盤,居住著歷城縣的農戶。它們分別屬于歷城縣南郊公社、西郊公社、北園公社和東郊公社管轄。當時,歷城縣和四個市區之間,群眾只有非農業、農業兩種不同戶口性質的區別,從未明確的勘界。歷城和那四個市區,插花相鄰、犬牙交錯、你中有我、我中有你。“文革”前夕,歷城縣對于濟南市區,還保持著團團包圍之勢,且擁有百萬人口,是全國最大的縣分之一。

  改革之初,歷城縣被行政肢解,圍繞四個市區的歷城近郊地帶,忽然人為的劃出來一個“郊區”,與原來的四區平級。“郊區”像一個圓形的環,把歷城甩到環外,把老四區團團圍住,就連歷城縣政府的駐地洪家樓,也“圍”了進去,劃歸了“郊區”管轄。于是,歷城縣政府就成了“郊區”的“租借地”,與當年上海的“英租界”“法租界”相似。一走出機關大門,就是“郊區”地盤,而不是歷城的轄區了。從縣機關出發去歷城自己的地盤,必須穿越“郊區”或者穿越“老四區”,才能到達“歷城地盤”。從1979年12月到1987年7月,“郊區”存在的這七、八年間,歷城縣的偌大地盤,一直被“郊區”阻隔,與縣名來源的“歷山”已經毫不關聯,與濟南市中心的距離,也變得遙遠起來。“歷城”一詞,就名不副實了。

  1987年郊區撤銷后,洪樓一帶成了歷城地,歷城縣機關的“租界地”問題總算解決了,而且劃給“郊區”的其它一些“老歷城地”,也重新回歸到歷城來。但是,北園、姚家、段店、英雄山等重要地盤,卻被再一次肢解,分別劃給了“老四區”。事猶未完,隨著城市的不斷拓展和擴建,作為老歷城地的黨家鎮(原稱邵而鎮)、十六里河鎮等,也劃給了其它市區。再以后,就連“孫村”這樣的遠處鄉鎮,也劃給了“高新區”。

  于是,歷城,這個古老的縣份和城市,隨著城市的發展、社會的進步、衙門的增加,不斷被分割和肢解,分而合之、分而予之……

  子曰“改邑不改井”。對于老歷城縣這種一而再、再而三的行政肢解,按理當屬“窮折騰”,也有些形式主義的嫌疑,還曾經為機關、科室人員的無序增加和惡性膨脹,為某些干部的升遷,起到過瞞天過海、暗度陳倉的重要作用。美其名曰,“為了發展”。所以,有時我們會傻傻的對空發問,如果不肢解歷城縣,莫非濟南就不能發展?

  你看看,臺灣省的桃源縣,行政區劃是恒定的,既沒有改為市,也沒有改成區,無論怎樣發展,都還是叫做“桃園縣”,并沒有耽誤發展啊!這么一比較,哦!用肢解歷城來發展濟南的做法,顯得有些搞笑。但是,嘿嘿,好像那是次要的。因為濟南市畢竟在對歷城縣的反復肢解后,得到發展了。嗯,這一些,我們都認了!當然不認也得認!

  現在的歷城,老縣境早已破碎,有些老地盤早已改姓了。在泉城濟南市區的城西、城北,已經完全沒有歷城地盤了。就是說,許多富饒寶貴的黃金地帶,大都淪為他有,所剩下的,只有東北鄉和南山區,歷城,已經成為半邊狹長的一溜溜了!

  于是,歷城,作為一個區級的編制,少數城區地方,僅偏安于城東小小一隅。南山農村的生態基地,無可奈何的做了濟南城區的“后花園”。至于東北鄉,那種貧窮落后的面貌,據說正在慢吞吞的改觀……

  歷城啊,歷城,所幸,你的古老名稱,雖然虛得離譜、名實脫離,但依然屬于中華民族的的版圖!

  作難的,是那些以寫縣志為職業的人們。

  后記:

  按說,區劃的變動是一項正常的行政工作,怎么有利于工作就應當怎么規劃。而且,歷史上,歷城縣變更過很多次。改革以來的變更,本來也是無可厚非的。但是,本文的要點是“為哪般”,提示的一個重要問題,即官僚衙門的過度增加和惡性膨脹,致使人浮于事,行政效率低下。這一點,很遺憾。


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