作為濟南人、山東人，不可以不知道歷城。歷城是一個縣名。什么是歷城？歷山下面之城也。什么是歷山，千佛山就是歷山！“先有歷城縣，后有濟南府”，這是歷史學家都公認的事實。現(xiàn)在的所謂“縣東巷”、“縣西巷”，這個“縣”字，即指歷城縣。

　　歷城，顧名思義，應該是一座城市。如今，人們之所以把歷城看作是郊區(qū)，甚至看作是農(nóng)村，是因為行政區(qū)劃不斷地變化所造成的。切莫說古代的歷城就是濟南，即使在上世紀六、七十年代，歷城縣還嚴嚴實實的環(huán)繞著濟南四個很小的市區(qū)。那時，八一禮堂、四里山（現(xiàn)在叫英雄山）、大觀園、老東門、解放橋、北園、官扎營、緯十二路這些重要地段，都有歷城縣的地盤，居住著歷城縣的農(nóng)戶。它們分別屬于歷城縣南郊公社、西郊公社、北園公社和東郊公社管轄。當時，歷城縣和四個市區(qū)之間，群眾只有非農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)兩種不同戶口性質(zhì)的區(qū)別，從未明確的勘界。歷城和那四個市區(qū)，插花相鄰、犬牙交錯、你中有我、我中有你。“文革”前夕，歷城縣對于濟南市區(qū)，還保持著團團包圍之勢，且擁有百萬人口，是全國最大的縣分之一。

　　改革之初，歷城縣被行政肢解，圍繞四個市區(qū)的歷城近郊地帶，忽然人為的劃出來一個“郊區(qū)”，與原來的四區(qū)平級。“郊區(qū)”像一個圓形的環(huán)，把歷城甩到環(huán)外，把老四區(qū)團團圍住，就連歷城縣政府的駐地洪家樓，也“圍”了進去，劃歸了“郊區(qū)”管轄。于是，歷城縣政府就成了“郊區(qū)”的“租借地”，與當年上海的“英租界”“法租界”相似。一走出機關大門，就是“郊區(qū)”地盤，而不是歷城的轄區(qū)了。從縣機關出發(fā)去歷城自己的地盤，必須穿越“郊區(qū)”或者穿越“老四區(qū)”，才能到達“歷城地盤”。從1979年12月到1987年7月，“郊區(qū)”存在的這七、八年間，歷城縣的偌大地盤，一直被“郊區(qū)”阻隔，與縣名來源的“歷山”已經(jīng)毫不關聯(lián)，與濟南市中心的距離，也變得遙遠起來。“歷城”一詞，就名不副實了。

　　1987年郊區(qū)撤銷后，洪樓一帶成了歷城地，歷城縣機關的“租界地”問題總算解決了，而且劃給“郊區(qū)”的其它一些“老歷城地”，也重新回歸到歷城來。但是，北園、姚家、段店、英雄山等重要地盤，卻被再一次肢解，分別劃給了“老四區(qū)”。事猶未完，隨著城市的不斷拓展和擴建，作為老歷城地的黨家鎮(zhèn)（原稱邵而鎮(zhèn)）、十六里河鎮(zhèn)等，也劃給了其它市區(qū)。再以后，就連“孫村”這樣的遠處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也劃給了“高新區(qū)”。

　　于是，歷城，這個古老的縣份和城市，隨著城市的發(fā)展、社會的進步、衙門的增加，不斷被分割和肢解，分而合之、分而予之……

　　子曰“改邑不改井”。對于老歷城縣這種一而再、再而三的行政肢解，按理當屬“窮折騰”，也有些形式主義的嫌疑，還曾經(jīng)為機關、科室人員的無序增加和惡性膨脹，為某些干部的升遷，起到過瞞天過海、暗度陳倉的重要作用。美其名曰，“為了發(fā)展”。所以，有時我們會傻傻的對空發(fā)問，如果不肢解歷城縣，莫非濟南就不能發(fā)展？

　　你看看，臺灣省的桃源縣，行政區(qū)劃是恒定的，既沒有改為市，也沒有改成區(qū)，無論怎樣發(fā)展，都還是叫做“桃園縣”，并沒有耽誤發(fā)展啊！這么一比較，哦！用肢解歷城來發(fā)展?jié)系淖龇ǎ@得有些搞笑。但是，嘿嘿，好像那是次要的。因為濟南市畢竟在對歷城縣的反復肢解后，得到發(fā)展了。嗯，這一些，我們都認了！當然不認也得認！

　　現(xiàn)在的歷城，老縣境早已破碎，有些老地盤早已改姓了。在泉城濟南市區(qū)的城西、城北，已經(jīng)完全沒有歷城地盤了。就是說，許多富饒寶貴的黃金地帶，大都淪為他有，所剩下的，只有東北鄉(xiāng)和南山區(qū)，歷城，已經(jīng)成為半邊狹長的一溜溜了！

　　于是，歷城，作為一個區(qū)級的編制，少數(shù)城區(qū)地方，僅偏安于城東小小一隅。南山農(nóng)村的生態(tài)基地，無可奈何的做了濟南城區(qū)的“后花園”。至于東北鄉(xiāng)，那種貧窮落后的面貌，據(jù)說正在慢吞吞的改觀……

　　歷城啊，歷城，所幸，你的古老名稱，雖然虛得離譜、名實脫離，但依然屬于中華民族的的版圖！

　　作難的，是那些以寫縣志為職業(yè)的人們。

　　后記：

　　按說，區(qū)劃的變動是一項正常的行政工作，怎么有利于工作就應當怎么規(guī)劃。而且，歷史上，歷城縣變更過很多次。改革以來的變更，本來也是無可厚非的。但是，本文的要點是“為哪般”，提示的一個重要問題，即官僚衙門的過度增加和惡性膨脹，致使人浮于事，行政效率低下。這一點，很遺憾。