1941年7月,日軍中將崗村寧次出任華北方面軍指揮官。當時,他的任務是“維持治安,即對中共軍的討伐”。在第一次“強化治安”運動中“掃蕩”得手,他低估了冀東軍民的抗日力量;當時又處在太平洋戰爭前夕,日本侵略者深感兵力不足,所以,進一步推行“以華治華”的政策,責成偽漢奸政府治安總長齊燮元,組建了大批“治安軍”,任務是接替冀東日軍防務,確保冀東的“治安”。

齊燮元是XX縣人,奉命組建了10余萬的治安軍,調入冀東的兵力就有23個團,人數在3萬以上;連同地方偽軍,總兵力達5萬人以上。
治安軍進駐冀東以后,我方已經偵知敵人的戰略意圖。于是,冀XX區黨分委在青龍縣王廠溝開會,決定把已經轉戰到熱南的部隊調回關里,開展打治安軍戰役。隨后,冀東軍分區司令員李運昌、副司令員包森、參謀長曾克林等在我駙馬寨舉行軍事會議,決定乘敵立足未穩,打他個攻其不備,以挫敵之銳氣。
進駐遵化縣的偽治安軍有:第三集團,團部駐縣城,集團司令劉化南,下屬各營分駐東雙城、大寨和鐵廠等地;第四集團團部駐黨峪,集團司令劉祖笙,下屬各營分駐新店子、平安城等地,第二集團團部駐玉田,集團司令黃南鵬,后調防遵化,沒到駐地即被擊潰;獨立第十三團駐大安樂莊、四十里鋪等地,后由偽警防隊編成的一 ○一集團的一部駐洪家屯、義王莊等地。治安軍的編制每個集團下屬兩個團,只有一○一集團為三個團。團以下為三三制。其裝備較好,長槍是馬、步兩用的馬四環。每連配備3挺輕機槍。每營有機槍排、炮兵排、配有重機槍1挺,迫擊炮1門,每團有機槍連、炮兵連,配有重機槍4挺、迫擊炮4門。集團司令部有山炮連,配備山炮2門。治安軍營以上的軍官,大多為舊行伍出身,他們雖懂些軍事,但沒有對付游擊戰的經驗。連排級軍官多為偽清河軍官學校畢業的青年,沒有實戰經驗。
打治安軍戰役從1941年11月15日揭幕。首戰于白馬峪、四十里鋪、刁莊子、趙莊子一線,八路軍12團、13團各一部,伏擊戰只打半個小時,斃俘由三屯向遵化移防的治安軍第三集團第六團450多人,在冀東開創了我軍整營殲滅敵軍的先例。11月21日,12團2營又在舊寨附近打了個伏擊仗,全殲治安軍第三集團第五團第二營。11月26日。我13團一部XX縣游擊隊強攻治安軍東雙城據點,戰斗進行一天一夜,打死日本教官1名,營副1名、連排長和士兵60多人,俘虜200多人。
經過三次戰斗,治安軍受到嚴重打擊,官兵士氣低落,但從總體上看仍有驕狂氣勢。1942年1月,治安軍組織了多次掃蕩。4日,包森率13團一部駐劉備寨、山頭莊一帶。次日,平安城治安軍進犯,被我軍擊潰,殲敵第十團第一營的大部,打死日本教官1名,6日,敵軍第三營奉命尋找教官尸體,在梁子河一帶又遭我13團伏擊,又打死日本教官1名,偽營長被俘,全營被消滅。在1月4日,我12團在豐潤馬莊戶擊潰治安軍第八團。隨后,駐平安城據點的殘敵,向石門方向逃跑,在劉官屯附近遭我縣大隊和報國隊伏擊,敵人丟掉團旗,被我軍消滅100余人,第十團番號從此取消。
在戰役不斷獲勝的情況下,我軍越戰越強。1942年1月13日,包森指揮13團的6個連和特務連,在果河沿打了個漂亮的殲滅戰,全殲從玉田向遵化移防的治安軍第二集團第四團,重創來援的第三團及集團司令部、殲滅敵軍千人,繳獲山炮兩門,迫擊炮4門和大量的機槍、步槍、炮彈、槍彈,受到晉察冀軍區通令嘉獎。在果河沿大捷的鼓舞下,我12團于1月12日強攻豐潤楊店子治安軍的第二十團據點,殲滅敵軍數百名。
至此,打治安軍戰役結束,八路軍12團、13團共作戰20多次,光是在遵化縣境內就殲滅治安軍3個團以上。共打死打傷和俘虜中校團長以下3600多人,打死日本教官14人,繳獲山炮2門、迫擊炮6門、重機槍6挺、輕機槍62挺、長短槍2500多支、炮彈槍彈24萬多發。我軍傷亡連排級干部10多人、戰士900多人。
打治安軍戰役的偉大勝利,沉重的打擊了日寇“以華治華”的陰謀,崗村寧次無奈地哀嘆“到冀東如入苦海”,“對冀東應有再認識”,不得已將調走的日軍第二十七師團又調回冀東。治安軍的連遭慘敗,潰不成軍,打亂了日寇全局性的部署,使其第三次“強化治安”運動徹底破產。八路軍不斷壯大,士氣越戰越高,武器裝備大為改善,兩個主力團各有幾門迫擊炮和幾挺重機槍,每個連有輕機槍和擲彈筒6至8件,游擊隊和民兵的裝備也有相應的改善。
治安軍甘當走狗,為虎作倀,殘害中國,蹂躪人民,在冀東的這次慘敗,自我揭穿了“中國正統軍隊”的假面具,“曲線救國”的陳詞濫調再也沒人相信,冀東軍民更加團結,黨的抗日民族統一戰線,得到了進一步鞏固。
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