今年以來, 我縣安全生產工作在市安委會的具體指導下，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求，全面落實國家、省、市關于安全生產工作的部署，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，深入開展“安全生產年”活動，做到近期與長遠、治標與治本、預防與查處“三結合”，全力推進“三項行動”，扎實做好安全生產各項工作，促進了全縣安全生產狀況的持續穩定好轉，保障了全縣經濟社會的健康發展。現將今年以來全縣的安全生產工作情況作如下簡要匯報:

一、全年安全生產工作情況

　　回顧今年來全縣的安全生產工作,主要取得了以下六個方面的成績:

　　一是安全生產形勢穩定好轉。

　　全年未發生較大以上安全生產事故，1-10月份，全縣共發生各類安全事故197起，死亡46人。四項指數呈現“一降、一升、兩平”趨勢：其中工礦商貿企業事故3起，死亡3人，同比持平；道路交通事故165起，死亡43人，同比下降3%；消防火災事故28起，無人員傷亡，同比上升20%；未發生海洋漁業安全事故，同比持平。全縣安全生產形勢保持了穩定好轉的良好態勢。

　　二是安全生產責任全面落實。

　　縣委、縣政府高度重視安全生產工作，一直將安全生產作為全局性重點工作納入議事日程，堅持把安全生產與其他工作同部署、同落實。縣委召開常委會議專題研究部署安全生產工作，會議指出，安全生產不僅是政府的工作，全縣各級黨委，全體領導干部都必須高度重視，時刻把安全生產工作抓在手中，要牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想意識，堅持常抓不懈，會議要求各位常委務必都要高度重視分管一塊的安全生產工作，要進一步加大安全生產的人力，物力的投入，確保各類隱患的整改到位。同時要進一步的加大安全生產責任追究力度，對安全生產事故的處理要嚴格責任追究，決不能心慈手軟，縱容姑息，切實做到防患于未然。

　　縣政府每月常務會議都要專題研究安全生產工作方面重大問題，及時安排安全生產工作所需的各項經費，縣安委會堅持每季度召開一次擴大會議，及時傳達貫徹上級有關會議精神，研究部署階段性重點工作，確保安全生產各項工作措施的落實到位。全縣上下認真貫徹安全生產“一崗雙責”制度，有效落實安全生產屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任。在層層簽訂安全生產責任書，形成部門、鎮（區）、村（企業）三級目標管理體系的基礎上，以深化領導責任體系和企業主體責任為重點，推動政府監管責任和企業主體責任全面落實到位。進一步調整擴大縣安委會成員單位，強化安全生產“一崗雙責”、“一票否決”制度，著力推進各級黨政“一把手”履行安全生產第一責任人的職責，深化主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的領導責任體系。通過強化黨政引導和部門監管，加快企業安全生產主體責任的落實，使企業在安全生產工作中扮演主要角色，不斷增強責任意識和主動意識。進一步完善了“橫向到邊、縱向到底”的目標責任管理體系。

　　三是安全“三項行動”成效明顯。

　　為全面落實“安全生產年”各項目標任務，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，我縣按照省、市統一部署，全面開展了“三項行動”，取得了明顯的成效：

　　1、突出一個“實”字，扎實抓好治理專項行動。一是加強對隱患排查治理工作的組織領導，明確了政府、部門和企業的責任，努力實現全縣隱患排查治理工作的經常化和制度化，進一步完善隱患排查治理長效機制。截止目前，全縣共排查一般事故隱患8505起，整改到位7835起，整改率91%。二是重點加強了重大事故隱患的排查治理力度。認真貫徹執行重大事故隱患掛牌督辦制度，今年我縣由市級掛牌督辦重大事故隱患3起，已落實相關的整改責任和整改方案。縣級掛牌督辦隱患42起（含三起市級掛牌督辦事故隱患），目前已經按期整改驗收到位22起，其余20起隱患在近期也有望整改到位。三是加大了事故隱患整改工作的督辦力度，與縣效能辦聯合對重大事故隱患的整改工作實施聯合督辦，對重大事故隱患的整改進度進行實時通報，對不重視整改工作，推委扯皮的單位給予曝光，督促相關單位按照整改期限切實隱患的消除到位。

　　2、突出一個“嚴”字，扎實抓好執法專項行動。一是按照省市統一部署, 及時制定我縣行政執法專項行動方案。成立了專項行動的領導組，明確了以打擊非法違法生產經營為重點的8種安全生產違法行為。二是及時組織全縣安監系統安全生產行政執法專項行動業務培訓班，在抓好行政執法專項行動部署的同時，提高了全縣安監系統的執法素質和執法水平，為整個執法行動取得成效提供保障。三是專題研究出臺了安全生產行政執法專項行動考核辦法，細化分解落實工作任務，明確了對執法人員的考核和獎懲措施，進一步調動執法人員的工作積極性。四是堅持原則,政策透明,嚴格執法,規范執法,堅決杜絕有法不依、執法不嚴的現象發生，執法的重心由“事后”向“事前”轉移,自開展執法專項行動以來，截止目前為止，全縣共立案查處非法違法案件20起，其中事故案件4起，非法生產經營案件4起，一般安全生產違法行為16起，下發行政處罰決定書21份，處罰金額68.1萬元,目前到帳數48.6萬元,有效打擊了全縣各類安全生產違法違規行為。

　　3、突出一個“廣”字，扎實抓好宣傳教育專項行動。營造更加有利于加強安全生產、促進安全發展的社會氛圍。一是加強政策法規宣傳力度。全面推動各鎮區、各行業、各部門、各單位將黨中央、國務院和省市縣黨委、政府關于加強安全生產工作的方針政策、國家有關安全生產的法律法規、安全生產的決策部署落到實處。二是充分發揮報紙、電臺、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳報道安全生產工作，樹立正面典型，曝光安全生產違法行為，努力營造濃厚的安全生產氛圍。三是抓好各項宣傳活動的組織開展。6月份“安全生產月”，我縣組織開展了“安全與我同行”巡回宣傳以及“安全生產宣傳周”“安全生產科技周”“安全生產咨詢周”“應急預案演練周”“安康杯”競賽等一系列宣傳教育活動，以豐富多彩的活動來提高全社會對安全生產工作的關注度，引導全社會廣泛參與安全生產工作，進一步提高全民安全意識。四是推進全民職工安全生產電視培訓工作。將“安全生產月”活動與職工安全生產知識培訓有機結合，作為促進職工安全培訓的再動員、再促進的抓手，全面推進全縣職工安全培訓工程落到實處、取得實效。全年共完成3.5萬人的培訓任務。同時，加大對特種作業人員和企業負責人、安全管理人員的培訓力度，今年以來，共組織各類安全生產培訓班31次，培訓各類人員3638人。

　　四是安全專項整治持續深化。今年，我縣繼續開展了海洋漁業、化工企業，道路交通、人員密集場所等10項專項整治，專項整治工作進一步得到深化。

　　海洋漁業專項整治方面：進一步鞏固灘涂養殖生產“三化五覆蓋”工作成果,將原有的51家用灘企業整合重組為27家規模企業,為全縣9000名從業人員辦理了人身意外傷害保險,培訓灘涂從業人員9471人,縣政府一次投入400萬元,組建了全國首支海洋漁業專業救助隊伍,配備大型灘涂養殖生產安全稽查拖拉機8輛,組建用灘企業督查隊27個,加大灘涂養殖安全生產稽查工作力度,有效防范了延時作業現象的發生。同時，全面推進漁船安全生產“三化五覆蓋”工作，6個沿海鎮共建立2家漁船業協會，6家漁業服務公司，將全縣1651艘漁船納入公司管理，所有漁船按照規定配齊通訊、導航、救生、消防等各項必要的安全設備，有效保障了漁船海上作業的本質安全度。

　　化工企業安全專項整治方面：一是推進化工生產企業從業人員從業條件的到位。到目前為止，已有132名化工生產企業管理人員和78名化工生產危險崗位職工分別報名參加化工安全大專和職業高中班的學習。同時對未達到學歷層次又未報名參加培訓學習的156名危險崗位操作工進行了及時調整。目前，我縣化工生產企業從業人員的學歷層次已經基本達到省局文件規定的要求。二是不斷提高危險工藝自動控制水平。組織專家對全縣35家44個采用危險工藝的崗位進行了監管檢查，除4家擬關閉轉產企業未實行自動改造外，其余都進行了不同程度的改造，有22個崗位實行了自動報警，有18個崗位實行了超溫超壓自動連鎖，有4個崗位實行了dcs控制系統，全面提高了化工生產企業的本質安全度。三是嚴格執行安全專家檢查制度。全縣化工生產企業除已經停產企業外，都分別聘請了化工安全專家，并按照文件規定的檢查頻次進行了檢查，查處了大量的事故隱患，得到了及時整改，建立了相關檢查臺帳，專家定期進行檢查指導和服務已成為規范化、制度化。

　　道路交通專項整治方面: 以保暢通、壓事故為目標，深入推進道路交通秩序管理，切實加強交通安全宣傳陣地建設，全面強化交通安全源頭管理，今年來，共查糾各類交通違法行為20.8萬余起，處罰12萬余人次，記分5萬人次,道路交通事故始終保持平穩態勢。

　　火災隱患專項整治方面：認真貫徹落實國家四部委、公安部關于開展高層、地下、公眾聚集場所消防安全專項整治的工作要求，全面加強組織領導，在對全縣所有高層和地下建筑梳理排查的基礎上，加大火災隱患的整治工作力度，共排查重點單位200家，對11起較大的火災隱患依法實施督辦，確保隱患整治工作取得實效。

　　五是安全基礎工作全面夯實。

　　1.以許可證換證為抓手，認真對照申報條件和標準，嚴把準入關，嚴格審查。通過對煙花爆竹、危險化學品等行業許可證延期換證，促使企業加大投入，改善安全生產條件，改進裝備和工藝水平，加快隱患整改，進一步提升安全保障水平，實現本質安全。上半年，縣安監局依法受理行政許可事項784件，辦結778件。在基礎管理方面，嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度，督促各企業嚴格按要求做好建設項目安全預評價，精心編制安全設施設計，保證安全設施與主體工程同時投入使用，有效提高了項目本質安全度。

　　2.抓好生產型企業評估工作，完成了全縣新一輪生產型企業安全評估和數據采集工作。共對1708家生產型企業進行了評估，采集數據1562家，同時結合安全評估和數據采集工作的開展，對1569家企業下發了安全告知書，由企業作出安全生產承諾，進一步提高企業的安全主體意識。