XX年5月以來，我局領導班子在市委、市政府的正確領導和省建設廳的指導下，在市人大的依法監督和市政協的民主監督下，在市相關部門的大力支持和配合下，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，始終堅持以科學發展觀統領城鄉規劃工作，不斷拓展城市規劃工作新領域，開拓城市規劃工作新思路，團結帶領全局干部職工解放思想、積極履職、開拓創新、夯實基礎，全面地完成了各項工作任務。

一、圍繞構建大框架城市的發展戰略，致力提供優質高效的規劃服務，著力營造和諧的人居環境

　　1、在城市規劃編制上，突出了服務職能。一是服務于構建大框架城市，完成了城市總體規劃修編工作。按照市委、市政府推進“四區合一”構建大框架城市的發展戰略，自XX年2月省建設廳主持召開專家論證會通過(##市城市總體規劃(XX～2020)綱要)后，我們與總規編制單位密切協作，充分聽取了省直有關單位和市直相關部門的意見，完成了(##市城市總體規劃(XX～2020))正式文本的編制，順利通過了省建設廳組織的專家評審。在修改完善的基礎上，報請了市政府常務會議和市人大常委會審議通過。并向社會公示，廣泛征求社會各界的意見建議，認真履行了各項法定程序。現正在報請省人民政府審批。二是服務重點項目，夯實城市經濟社會發展基矗為推進“一體兩翼”城市發展格局，我們積極組織城市控制性詳細規劃的編制，僅用3個月時間就完成了11.28平方公里的(夏埠新區控制性詳細規劃)，完成了(夏埠新區中心區修建性詳細規劃)，為夏埠新區的開發建設提供了規劃依據，同時制定了鷹雄大道片區總體布局方案，指導完成了龍崗新城詳細規劃、##市創業園詳規、童家集鎮總體規劃的編制工作。今年一季度，我們緊緊圍繞市委、市政府確定的69項城市建設重點項目，扎實做好規劃服務工作，對信江大橋、龍虎山大橋、夏埠防洪堤等事關夏埠新區開發的重點工程進行了規劃指導，推進夏埠新區的開發建設步入科學發展的軌道。我們立足“做精做強”的思路，積極主動為市經濟技術開發區入駐企業提供規劃服務，一方面事前介入做參謀，幫助做好入園項目建設規劃，另一方面深入安固銅材、鷹南米業、夢娜襪業等10余家企業，幫助他們解決規劃建設方面的實際問題。三是統籌城鄉發展，推進鄉村規劃健康有序發展。結合市委、市政府掛點督導鄉鎮工作，我們與市國土資源局共同下發文件，將鄉村規劃建設、整治亂搭亂建納入到七項督導工作之中，有力地推動了鄉村建設健康有序的發展。為配合新農村建設，我們狠抓了鄉鎮村莊規劃編制工作。目前，全市32個鄉鎮有26個完成了總體規劃，覆蓋率達81％；343個行政村有312個完成了建設規劃，覆蓋率達91％。

　　2、在城市規劃審批上，強化了規范管理。我們進一步完善了“一書兩證”審批核發制度，規范審批程序，簡化審批流程，提高審批效率；完善了規劃建筑方案審批制度，在方案審核中堅持高標準、嚴要求。一是嚴格規范了建設用地規劃設計條件的出具，規定了用地性質、建筑退讓、綠地指標、配套公建、開發強度等內容，對地塊總平面圖的方案設計作出了具有了約束力的引領，有力地改善了小區面貌和市民的居住環境，促進了城市的美化。二是認真核準地塊總平面圖的經濟技術指標，使之符合規劃設計條件；認真審核建筑施工圖，使之符合核準總平面圖，做到了用科學的數據實施規劃管理。去年以來，我們共召開專家評審會22次，對每一個規劃方案都反復探討，不斷完善，力求規劃方案更科學、更合理。三是強化規劃批前公示。要求建設單位和個人將地塊總平面圖和各項經濟技術指標，在顯著位置予以公布，便于行政執法部門和市民對建設者進行監督，同時更有利于市民對規劃審批和規劃管理進行監督。去年以來，我們組織開展規劃批前公示共14次，實現了市民的規劃知情權和監督權，也使規劃審批管理步入了科學規范的軌道。一年來，共受理項目151件，核發建設項目選址意見書27件，建設用地規劃許可證45件，建設工程規劃許可證48件。

　　3、在規劃執法監管上，實施了全程跟蹤把關。為落實規劃調控作用，實現有效的規劃監管，我們切實加強了建設項目的全程監管。一是嚴把竣工規劃驗收關，努力確保建設工程按批準的規劃實施。為貫徹好(城鄉規劃法)，我們借鑒外地先進經驗，改進了對工程項目竣工規劃驗收測量辦法，有效加強了城鄉規劃實施的監督管理。XX年5月以來已辦理竣工規劃驗收的工程項目共25項，及時發現了工程建設中存在的多起違反已定規劃設計條件和建設工程規劃許可證許可的違法建設行為，下達行政處罰決定書18份，對時代廣嘗鷹王大廈、露江小區等違法建設行為進行了行政處罰，處罰金額達了3625157元；打通了被開發商擅自封閉的消防通道100多㎡；整改了綠化面積1000多㎡，有效提高了建設項目的環境質量；責成開發建設單位補繳市政配套建設規費195290元；補繳土地出讓金1183660元。二是加強批后管理工作，積極改進建設項目批后跟蹤管理辦法。我們制定了(市規劃局建設工程規劃批后管理工作職責安排)，根據市區開發情況劃分5個責任片區，建立了責任人分片巡查制度，將監管職責貫穿于工程建設各個環節，從建設工程放線開始，到±0.0驗線、一層查驗、裙房查驗、主體驗收各個環節嚴格實施監管。在充分委托城市管理綜合執法支隊日常巡查的基礎上與其積極配合，召開聯席會議共同商議處理重大違法建設行為，有效地監控和查處了違法違章建設的行為，確保了監控取得實效。三是積極參與國有土地使用權出讓情況專項清查工作，對宗地供應前規劃情況和供地后使用情況進行了重點清查，進一步規范了國有土地出讓規劃設計條件出具程序和實施行為，得到了省檢查組的充分肯定。我們制定了(規劃條件變更通報制度)，將規劃設計條件依法變更情況及時告知國土部門；針對工業用地項目存在建設部和國土資源部技術規范不一的情況，我們和市國土局、經濟技術開發區共同商定規劃技術指標，上報市政府，得到市政府的批復，很好地解決了工業用地出讓規劃設計指標出具依據的問題；對縣(市)存在的問題，我們及時下發了(關于進一步加強和規范〈規劃設計條件通知書〉發放要求的通知)。四是認真清理房地產開發遺留項目，著力盡快解決群眾民生問題。按照市房地產開發項目遺留問題領導小組的要求，我們對天強花園等八個項目的規劃情況進行了認真調查處理，現已按市政府相關協調會議要求基本處理完畢。