XX年5月以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳的指導(dǎo)下，在市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在市相關(guān)部門的大力支持和配合下，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，不斷拓展城市規(guī)劃工作新領(lǐng)域，開拓城市規(guī)劃工作新思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工解放思想、積極履職、開拓創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面地完成了各項工作任務(wù)。

一、圍繞構(gòu)建大框架城市的發(fā)展戰(zhàn)略，致力提供優(yōu)質(zhì)高效的規(guī)劃服務(wù)，著力營造和諧的人居環(huán)境

　　1、在城市規(guī)劃編制上，突出了服務(wù)職能。一是服務(wù)于構(gòu)建大框架城市，完成了城市總體規(guī)劃修編工作。按照市委、市政府推進(jìn)“四區(qū)合一”構(gòu)建大框架城市的發(fā)展戰(zhàn)略，自XX年2月省建設(shè)廳主持召開專家論證會通過(##市城市總體規(guī)劃(XX～2020)綱要)后，我們與總規(guī)編制單位密切協(xié)作，充分聽取了省直有關(guān)單位和市直相關(guān)部門的意見，完成了(##市城市總體規(guī)劃(XX～2020))正式文本的編制，順利通過了省建設(shè)廳組織的專家評審。在修改完善的基礎(chǔ)上，報請了市政府常務(wù)會議和市人大常委會審議通過。并向社會公示，廣泛征求社會各界的意見建議，認(rèn)真履行了各項法定程序。現(xiàn)正在報請省人民政府審批。二是服務(wù)重點(diǎn)項目，夯實(shí)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基矗為推進(jìn)“一體兩翼”城市發(fā)展格局，我們積極組織城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，僅用3個月時間就完成了11.28平方公里的(夏埠新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃)，完成了(夏埠新區(qū)中心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃)，為夏埠新區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了規(guī)劃依據(jù)，同時制定了鷹雄大道片區(qū)總體布局方案，指導(dǎo)完成了龍崗新城詳細(xì)規(guī)劃、##市創(chuàng)業(yè)園詳規(guī)、童家集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作。今年一季度，我們緊緊圍繞市委、市政府確定的69項城市建設(shè)重點(diǎn)項目，扎實(shí)做好規(guī)劃服務(wù)工作，對信江大橋、龍虎山大橋、夏埠防洪堤等事關(guān)夏埠新區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)工程進(jìn)行了規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)夏埠新區(qū)的開發(fā)建設(shè)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。我們立足“做精做強(qiáng)”的思路，積極主動為市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)提供規(guī)劃服務(wù)，一方面事前介入做參謀，幫助做好入園項目建設(shè)規(guī)劃，另一方面深入安固銅材、鷹南米業(yè)、夢娜襪業(yè)等10余家企業(yè)，幫助他們解決規(guī)劃建設(shè)方面的實(shí)際問題。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃健康有序發(fā)展。結(jié)合市委、市政府掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我們與市國土資源局共同下發(fā)文件，將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、整治亂搭亂建納入到七項督導(dǎo)工作之中，有力地推動了鄉(xiāng)村建設(shè)健康有序的發(fā)展。為配合新農(nóng)村建設(shè)，我們狠抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作。目前，全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有26個完成了總體規(guī)劃，覆蓋率達(dá)81％；343個行政村有312個完成了建設(shè)規(guī)劃，覆蓋率達(dá)91％。

　　2、在城市規(guī)劃審批上，強(qiáng)化了規(guī)范管理。我們進(jìn)一步完善了“一書兩證”審批核發(fā)制度，規(guī)范審批程序，簡化審批流程，提高審批效率；完善了規(guī)劃建筑方案審批制度，在方案審核中堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。一是嚴(yán)格規(guī)范了建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件的出具，規(guī)定了用地性質(zhì)、建筑退讓、綠地指標(biāo)、配套公建、開發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容，對地塊總平面圖的方案設(shè)計作出了具有了約束力的引領(lǐng)，有力地改善了小區(qū)面貌和市民的居住環(huán)境，促進(jìn)了城市的美化。二是認(rèn)真核準(zhǔn)地塊總平面圖的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，使之符合規(guī)劃設(shè)計條件；認(rèn)真審核建筑施工圖，使之符合核準(zhǔn)總平面圖，做到了用科學(xué)的數(shù)據(jù)實(shí)施規(guī)劃管理。去年以來，我們共召開專家評審會22次，對每一個規(guī)劃方案都反復(fù)探討，不斷完善，力求規(guī)劃方案更科學(xué)、更合理。三是強(qiáng)化規(guī)劃批前公示。要求建設(shè)單位和個人將地塊總平面圖和各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，在顯著位置予以公布，便于行政執(zhí)法部門和市民對建設(shè)者進(jìn)行監(jiān)督，同時更有利于市民對規(guī)劃審批和規(guī)劃管理進(jìn)行監(jiān)督。去年以來，我們組織開展規(guī)劃批前公示共14次，實(shí)現(xiàn)了市民的規(guī)劃知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也使規(guī)劃審批管理步入了科學(xué)規(guī)范的軌道。一年來，共受理項目151件，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書27件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證45件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證48件。

　　3、在規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管上，實(shí)施了全程跟蹤把關(guān)。為落實(shí)規(guī)劃調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)有效的規(guī)劃監(jiān)管，我們切實(shí)加強(qiáng)了建設(shè)項目的全程監(jiān)管。一是嚴(yán)把竣工規(guī)劃驗收關(guān)，努力確保建設(shè)工程按批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。為貫徹好(城鄉(xiāng)規(guī)劃法)，我們借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)了對工程項目竣工規(guī)劃驗收測量辦法，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。XX年5月以來已辦理竣工規(guī)劃驗收的工程項目共25項，及時發(fā)現(xiàn)了工程建設(shè)中存在的多起違反已定規(guī)劃設(shè)計條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的違法建設(shè)行為，下達(dá)行政處罰決定書18份，對時代廣嘗鷹王大廈、露江小區(qū)等違法建設(shè)行為進(jìn)行了行政處罰，處罰金額達(dá)了3625157元；打通了被開發(fā)商擅自封閉的消防通道100多㎡；整改了綠化面積1000多㎡，有效提高了建設(shè)項目的環(huán)境質(zhì)量；責(zé)成開發(fā)建設(shè)單位補(bǔ)繳市政配套建設(shè)規(guī)費(fèi)195290元；補(bǔ)繳土地出讓金1183660元。二是加強(qiáng)批后管理工作，積極改進(jìn)建設(shè)項目批后跟蹤管理辦法。我們制定了(市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃批后管理工作職責(zé)安排)，根據(jù)市區(qū)開發(fā)情況劃分5個責(zé)任片區(qū)，建立了責(zé)任人分片巡查制度，將監(jiān)管職責(zé)貫穿于工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，從建設(shè)工程放線開始，到±0.0驗線、一層查驗、裙房查驗、主體驗收各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管。在充分委托城市管理綜合執(zhí)法支隊日常巡查的基礎(chǔ)上與其積極配合，召開聯(lián)席會議共同商議處理重大違法建設(shè)行為，有效地監(jiān)控和查處了違法違章建設(shè)的行為，確保了監(jiān)控取得實(shí)效。三是積極參與國有土地使用權(quán)出讓情況專項清查工作，對宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況和供地后使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)清查，進(jìn)一步規(guī)范了國有土地出讓規(guī)劃設(shè)計條件出具程序和實(shí)施行為，得到了省檢查組的充分肯定。我們制定了(規(guī)劃條件變更通報制度)，將規(guī)劃設(shè)計條件依法變更情況及時告知國土部門；針對工業(yè)用地項目存在建設(shè)部和國土資源部技術(shù)規(guī)范不一的情況，我們和市國土局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同商定規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，上報市政府，得到市政府的批復(fù)，很好地解決了工業(yè)用地出讓規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)出具依據(jù)的問題；對縣(市)存在的問題，我們及時下發(fā)了(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范〈規(guī)劃設(shè)計條件通知書〉發(fā)放要求的通知)。四是認(rèn)真清理房地產(chǎn)開發(fā)遺留項目，著力盡快解決群眾民生問題。按照市房地產(chǎn)開發(fā)項目遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們對天強(qiáng)花園等八個項目的規(guī)劃情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查處理，現(xiàn)已按市政府相關(guān)協(xié)調(diào)會議要求基本處理完畢。