全國(guó)政協(xié)于2016年3月9日上午9時(shí)在兩會(huì)新聞中心召開記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員黃潔夫、范小建、胡曉義、李衛(wèi)紅、劉長(zhǎng)銘圍繞保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題回答記者提問。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問胡曉義委員，今年預(yù)算報(bào)告提出養(yǎng)老金將上漲6.5%左右，實(shí)現(xiàn)了十二連增，但這是自2005年以來養(yǎng)老金第一次漲幅低于10%，請(qǐng)問您怎么看待這個(gè)調(diào)整?因?yàn)槲腋改笇?duì)退休了，所以非常關(guān)注這個(gè)問題。

　　胡曉義：謝謝你的問題。首先你最后一句話非常打動(dòng)我，我原來以為只有9000多萬離退休人員，再加上一些專業(yè)工作者才關(guān)心這件事，但是你作為一個(gè)年輕人也很關(guān)注這件事，而且講到你的父母，我很感動(dòng)，我認(rèn)為青年人應(yīng)該這樣，應(yīng)該更多的關(guān)注他們已經(jīng)漸漸老去的父母。你觀察的很細(xì)，確實(shí)在預(yù)算報(bào)告里講到今年退休金的調(diào)整6.5%左右。其實(shí)總理的政府工作報(bào)告里講的比較原則，預(yù)算報(bào)告里稍微講的具體一點(diǎn)。我也注意到你的觀察點(diǎn)，我作為一個(gè)長(zhǎng)期做這方面工作的工作人員，我看待今年這件事有三個(gè)角度或者三個(gè)觀察點(diǎn)。

　　第一，這是自2005年以來第十二次連續(xù)調(diào)整，叫十二連調(diào)，也是本屆政府連續(xù)第四次調(diào)整，這就反映了政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視，也是總理在政府工作報(bào)告里講到的，體現(xiàn)這么一句話，就是財(cái)政收入增長(zhǎng)雖然放緩，但是該給群眾辦的實(shí)事，一件也不能少。這個(gè)就屬于該辦的實(shí)事，屬于不能少的實(shí)事之一。

　　第二，首次統(tǒng)籌安排。總理的政府工作報(bào)告里講的是退休人員，不是像以往的報(bào)告里講的企業(yè)退休人員，預(yù)算報(bào)告里講的更明確一點(diǎn)，就是包括企業(yè)的，也包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員。這個(gè)過去是沒有的，十二連調(diào)包括了機(jī)關(guān)事業(yè)人員，現(xiàn)在把兩個(gè)方面統(tǒng)籌起來考慮了，這是去年開始實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革之后的一個(gè)新的進(jìn)展。過去是雙軌制，現(xiàn)在并軌了，基本制度并軌了，待遇調(diào)整的政策也是遵循同一規(guī)則，這樣這個(gè)制度的公平性就更強(qiáng)了。

　　第三，調(diào)整幅度浮動(dòng)。你也敏銳的看到這一點(diǎn)，就是過去幾年都是10%的調(diào)整，今年是6.5%左右。為什么這樣?我把底牌給大家掀一掀。因?yàn)榇_定調(diào)整的水平主要考慮這樣幾個(gè)因素或者說參數(shù)。

　　第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平去年是6.9%。第二，財(cái)政的`支付能力。去年全國(guó)一般性預(yù)算收入增長(zhǎng)5.8%，中央一般性公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，都比以前年度增幅要低。第三，物價(jià)水平。去年和這件事相關(guān)的城鎮(zhèn)居民物價(jià)水平是1.4%，應(yīng)該是比較溫和的。第四，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅，去年是7.4%。第五，社保基金，就是養(yǎng)老基金本身的承受能力。近幾年雖然我們總的收入額還大于支出額，但是已經(jīng)出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象，何況企業(yè)還在強(qiáng)烈的呼吁要降低稅費(fèi)。所有這些方面的因素集合起來做一個(gè)調(diào)整待遇的方案，我認(rèn)為取6.5%左右還是恰當(dāng)?shù)摹．?dāng)然不是說每個(gè)人都增長(zhǎng)6.5%，預(yù)算報(bào)告里講到，還是要對(duì)企業(yè)職工特別是待遇偏低的和艱苦邊遠(yuǎn)的企業(yè)退休人員要適當(dāng)傾斜，這就既體現(xiàn)了公平，也體現(xiàn)了差異。至于能不能保障基本生活，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不管增加多一點(diǎn)也好，還是少一點(diǎn)也好，最好年年都加，我想這是大家的期盼，也是社會(huì)保障制度應(yīng)該作出的努力目標(biāo)之一。

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