第一篇環保廳年度工作總結
20XX年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在市環保局的大力指導下,全面貫徹落實科學發展觀,以改善環境質量為目標,以創模復查迎檢為主線,加強領導,加大投入,攻堅克難、強勢推進,環保各項工作均取得了重大進展。
一、持續強化整改,推進“創模”復核迎檢工作的落實。
按照市委、市政府關于國家環保模范城市復核迎檢工作部署要求,進一步加大工作力度,針對存在問題,制定有效措施,狠抓落實,確保創模通過復核驗收。通過強化整改,我縣46家重點企業整理完善了企業環保檔案,加強了環保設施運行管理和清潔生產整改,規范了排污口建設及其標志牌,改善了廠區環境和周邊衛生,做到了“五個一”迎檢工作要求;對國控、省控企業和重金屬、危廢等重中之重的企業按要求制作了企業環保簡介展板。同時,對塘坂飲用水源地加大巡查和監測頻次,鞏固提升了塘坂飲用水源地周邊環境質量,確保在迎檢期間無污染隱患現象出現。此外,加大環保創模宣傳力度,在縣城主干道張貼羅馬旗500面,設置XX面公益廣告燈箱和4面大型公益廣告宣傳牌,舉辦“6.5”世界環境日書畫攝影展,組織800名環保志愿者上街發放環保創模宣傳材料,營造了深厚的創模迎檢氛圍。6月17日至19日,環境保護部復核組對市創建國家環保模范城市持續改進工作開展了復核驗收,對我縣7家重點企業環境管理情況和2家企業清潔生產審核情況進行了抽查,專家組對我縣的創模復檢工作表示了高度肯定,同時提出5項復核整改意見。我局對照復核整改要求,逐項落實,立整立改,并按要求舉一反三,開展專項整治,取得了良好的整改成效。目前除富佳公司浦口電鍍車間排污口改造未全面完成外,其余4項整改任務全部落實到位。目前,正在做好迎接創模復檢后督查工作的各項準備。
二、突出重點,強化主要污染物總量減排。
20XX年我縣的總量減排任務是:工業COD減排1.5%,生活COD減排2.5%,畜禽養殖場COD減排4%;工業NH3-N減排0%,生活NH3-N減排2.5%,畜禽養殖場NH3-N減排4%;全縣SO2排放量減排0%;全縣NOX排放量增幅不超過3%;重點減排項目27項。面對污染減排指標增加、領域拓寬、要求更高、空間變小、難度變大的嚴峻形勢,進一步加大了工作力度,確保年度減排任務的完成。
1、大力推進污水處理廠減排工程。20XX年1-10月縣污水處理廠累計處理水量856.74萬噸,平均日處理量為2.83萬噸,進水COD、氨氮平均濃度分別為236mg/l、21.85mg/l,COD減排量為1805.41噸,NH3-N減排量為180.26噸,出水各項污染物達到國家規定的排放標準要求。琯頭鎮污水計劃納入馬尾長安污水處理廠進行處理,其配套建設污水干管、支管列入20XX年重點減排項目,計劃鋪設污水壓力主干管2公里,目前已鋪設XX80米,污水重力管和2萬噸/日提升泵正在審計中。
2、強化結構減排工作力度。認真執行國家產業政策,結合經濟結構調整,淘汰能耗高、污染重、效益低的落后產能。20XX年市下達的結構減排項目7個,其中已完成6個,即6家落后產能造紙廠均已停產關閉;未完成的項目1個,即整合關閉轄區內6家屠宰場項目,目前縣經貿部門正在對轄區內屠宰點進行資格審核清理,初步確定保留3家屠宰場名單。
3、推進畜禽養殖場治理減排。積極配合縣農業局對列入減排的9家畜禽養殖場逐一深入現場進行督促檢查,要求企業按照《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》要求,實施污染全過程綜合治理,做到廢棄物綜合利用或廢水經處理達標后排放。對養殖場治理過程中存在的技術困難和問題,主動牽頭邀請市環保局和市農業局相關領導、技術人員對養豬場全過程綜合治理工作進行指導,根據不同養豬場整治進展情況提出整改意見,有力地促進治理工作進展。目前達到全過得治理的有1家,還有8家污染治理措施在進一步整改和完善中。
4、加大工業廢水減排治理力度。我縣列入20XX年水污染治理的項目1個,即為縣孟加紡織廠。目前該廠已配套建設廢水處理設施,污水經處理達到二級標準后接入縣城污水處理廠。同時,已委托咨詢機構編制清潔生產審核報告并上報市環境科學研究院,正在等待評估。
三、強化建設項目環境管理,有效控制工業污染
1、嚴格執行環境影響評價制度,把好建設項目審批關。堅持“預防為主”的方針,進一步加強與各經濟職能部門的協調與配合,對浪費資源、嚴重污染環境的不符合國家產業政策的建設項目堅決不予審批,注重引導和鼓勵工業企業發展高新技術產業,有效控制新污染。同時結合污染減排工作,嚴格建設項目準入條件,將總量控制指標作為環評審批的前置性條件,新建項目應具備“兩個高”、“兩個低”即“高產值、高稅利、低污染、低耗能”條件,嚴格控制高耗能、高污染的項目建設。20XX年1-10月份我局共出具項目環保初審意見61份,辦理審批建設項目環境影響評價文件118項(其中辦理環評報告書6份,辦理環評報告表1XX份),建設項目環評執行率達100%。
2、加強日常監督檢查,落實環保“三同時”制度。
開展建設項目環保設施驗收專項清查,制定《建設項目竣工環境保護驗收專項清理檢查工作方案》,成立了專項清理檢查工作領導小組,開展驗收清理檢查工作。對2009年至2011年立項的195個項目進行排查,加大對工程建設項目環評批復執行情況的監督檢查力度,有力推進“三同時”工作開展。重點對化工、鋼鐵、電鍍、印染、造紙、礦山開采等重污染行業、石板材加工企業、以及處于飲用水源周邊等敏感區域的項目進行清理整頓,對長期以試生產為名不進行驗收或未執行環保“三同時”制度的違法建設項目進行查處,提高建設項目環保驗收率。今年1-10月份我局共督促辦理項目竣工驗收43家,發放排污許可證63件。
四、實施農村環境連片整治,全面推進生態創建
1、有序推進農村環境連片整治。根據全省農村環境連片整治有關會議精神,制定了縣農村環境連片整治實施方案,下達了農村環境連片整治責任書,定期組織召開農村環境連片整治工作領導小組成員單位聯席會議,討論解決環境連片整治工作存在的問題,督查工作進展情況,并及時進行通報和督促整改。截至目前,20XX年官坂鎮、東岱鎮農村環境連片整治示范工程項目已完成,2011年長龍鎮農村環境連片整治示范工程項目完成總工程量的78%,預計11月底可完工。
2、全面實施生態鄉(鎮)、村創建。20XX年市政府下達我縣任務是:創建4個國家級生態鄉鎮和6個省級生態鄉鎮,創建1個國家級生態村、2個省級生態村和67個市級以上生態村。為確保創建任務的完成,我局積極指導和推進敖江、江南、東岱、安凱、官坂、黃岐、曉沃、馬鼻、潘渡等10個鄉鎮進行國家級生態鄉鎮創建,琯頭、東湖、筱埕、苔菉、下宮、坑園、浦口等7個鄉鎮進行省級生態鄉鎮創建,81個村進行市級以上生態村創建。為解決作為國家級生態鄉鎮創建硬件指標的鄉鎮污水處理廠問題,積極向上級爭取資金補助,全力推動鄉鎮生活污水處理設施建設工作,為2013年創建省級生態縣,20XX年創建國家級生態縣打下堅實基礎。一是將長龍、東岱、官坂3個鄉鎮列入農村環境連片整治示范項目,爭取到2190萬元建設資金,解決了這3個鄉鎮的污水處理廠問題;二是推動苔菉鎮、黃岐鎮、安凱鄉、筱埕鎮、浦口鎮、坑園鎮完成生活污水處理設施設計實施方案、可研報告并聘請專家出具評審意見上報市環保局、財政局申請資金補助。目前苔菉鎮、筱埕鎮已進入征地、招投標等前期階段,坑園鎮已進入施工階段;三是督促敖江、江南、潘渡3個鄉鎮通過建設污水管網,污水接入縣城污水處理廠處理。通過努力,截至11月份,7個鄉鎮已全部通過省級生態鄉鎮預驗收及抽查,78個市級生態村和7個省級生態村通過驗收,超額完成了省級生態鄉鎮、村和市級生態村創建任務。國家級生態鄉鎮、村年底迎接上級驗收,預計可全面完成年度創建任務。
五、加強敖江流域水環境整治,切實保證飲用水安全
根據市政府下達的流域整治任務,對20XX年敖江流域(段)水環境綜合整治任務進行分解,重點開展工業污染整治、飲用水源保護、城鄉環境基礎設施建設、畜禽養殖污染整治以及流域生態環境建設,持續鞏固并提升重點流域水環境綜合整治工作。
1、強化石材加工業污染整治。一是推進石板材工業集中區建設。積極推進花園石材集中區污水集中處理設施示范性工程建設,丹陽花園石材集中區污水集中處理設施土建基礎工程已經完成,預計11月底完工并投入使用。同時,全面鋪開其他三個園區污水集中處理設施建設。目前,蓼沿鄉赤南崗、溪東和丹陽鎮坂頂建筑飾面石材加工集中區污水集中處理設施建設設計方案已通過專家評審,工程征地工作已完成,施工圖紙正委托省環保設計院設計。二是加強石渣堆放點和園區堆渣場整治。丹陽虎山堆渣場已落實防滲、防漏、防地質災害的整治措施;蓼沿鄉赤南崗堆渣場和溪東堆渣場完成地質災害性評估,現已按評估要求開展建設,截至10底,赤南崗堆渣場已完成攔渣壩和防滑坡、防地質災害設施建設,并已全面覆土,待有關部門驗收;溪東堆渣場已完成攔渣壩建設和削坡處理,正進行防滑坡設施建設和覆土。
2、開展飲用水源保護專項整治。進一步健全了飲用水源安全保障體系,規范了飲用水源保護區建設,在塘坂飲用水源地壩頭建設了綠色隔離網,完善了隔離設施,杜絕保護區內旅游、垂釣、挖沙等與水源保護無關的活動。建立了長效管理機制,健全飲用水源地監管與水質監測,敖江水源監察隊對塘坂飲用水源地每個月巡查一次,縣環境監測站對塘坂飲用水源地每兩個月開展一次監測(今年7-8月份還開展了每天一次的加密監測),對鄉鎮級集中式飲用水源地每半年監測一次,確保集中式水源地水質全面達標。
六、整治違法排污企業,深入開展環保專項行動
從維護人民群眾環境權益出發,認真受理群眾對環境問題的投訴件,繼續開展“整治違法排污企業,保障群眾健康環保專項行動”。今年以來,共受理各類污染投訴286件,其中處理上級批辦件20件,處理“XX345”受理件172件,處理“XX369”受理件94件,做到有訴必查,依法處理,及時反饋。同時,結合國家環保模范城市復核迎檢,抓住當前突出的環境問題開展了專項整治。組織開展了13個專項執法檢查,出動環境執法人員1886人次,車輛416車次,檢查企業XX24廠次,對存在環境問題的102家企業下達了119份環境監察通知書,責令限期整改到位;對13家違法企業進行立案查處,對5家企業實施了拉閘停電措施,有效打擊各類環境違法行為,有力地排除了環境安全隱患。中高期間,對噪聲敏感區實行24小時監管,通過設立噪聲嚴管區域,張帖宣傳標語,加大巡查力度,較好地完成了中、高考環境噪聲監管工作。
20XX年,我縣環保工作雖然取得了一定成績,但與上級的要求和人民群眾的期望還有不少差距,環保工作自身還存在許多困難與問題。主要表現在:一是主要污染物減排任務艱巨。市下達我縣的整合關閉轄區內6家屠宰場項目和9家畜禽養殖業全過程治理項目進展緩慢;琯頭鎮區至馬尾長安污水處理廠的配套干管、支管建設年內可以完成,但市里下達的10月份開始每日3000噸處理水量無法實現。二是生態創建硬件設施跟不上。作為申報必備條件的鄉鎮生活污水處理設施問題,由于大部分鄉鎮缺乏資金的投入,尚未得到根本解決,將影響國家級生態鎮的創建。三是石材業污染治理任務依然繁重。除丹陽花園集中區外的其他3個石材集中區建設工作嚴重滯后于序時進度,預計年底前開工建設都有困難,形勢嚴峻;石材堆渣場驗收工作尚未開展;花園溪支流斷面水質時有超標。四是環保基礎能力建設相對滯后。省、市政府下達的環境保護“一崗雙責”尚未真正落到實處,環保綜合協調能力有待加強;環保隊伍人員少、裝備差同任務重、要求高的矛盾未根本解決,環境監察、監測、信息、科研、宣傳教育等能力有待進一步提高。
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