第一篇環(huán)保廳年度工作總結(jié)
20XX年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局的大力指導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以創(chuàng)模復(fù)查迎檢為主線,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,攻堅克難、強勢推進,環(huán)保各項工作均取得了重大進展。
一、持續(xù)強化整改,推進“創(chuàng)模”復(fù)核迎檢工作的落實。
按照市委、市政府關(guān)于國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作部署要求,進一步加大工作力度,針對存在問題,制定有效措施,狠抓落實,確保創(chuàng)模通過復(fù)核驗收。通過強化整改,我縣46家重點企業(yè)整理完善了企業(yè)環(huán)保檔案,加強了環(huán)保設(shè)施運行管理和清潔生產(chǎn)整改,規(guī)范了排污口建設(shè)及其標(biāo)志牌,改善了廠區(qū)環(huán)境和周邊衛(wèi)生,做到了“五個一”迎檢工作要求;對國控、省控企業(yè)和重金屬、危廢等重中之重的企業(yè)按要求制作了企業(yè)環(huán)保簡介展板。同時,對塘坂飲用水源地加大巡查和監(jiān)測頻次,鞏固提升了塘坂飲用水源地周邊環(huán)境質(zhì)量,確保在迎檢期間無污染隱患現(xiàn)象出現(xiàn)。此外,加大環(huán)保創(chuàng)模宣傳力度,在縣城主干道張貼羅馬旗500面,設(shè)置XX面公益廣告燈箱和4面大型公益廣告宣傳牌,舉辦“6.5”世界環(huán)境日書畫攝影展,組織800名環(huán)保志愿者上街發(fā)放環(huán)保創(chuàng)模宣傳材料,營造了深厚的創(chuàng)模迎檢氛圍。6月17日至19日,環(huán)境保護部復(fù)核組對市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進工作開展了復(fù)核驗收,對我縣7家重點企業(yè)環(huán)境管理情況和2家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況進行了抽查,專家組對我縣的創(chuàng)模復(fù)檢工作表示了高度肯定,同時提出5項復(fù)核整改意見。我局對照復(fù)核整改要求,逐項落實,立整立改,并按要求舉一反三,開展專項整治,取得了良好的整改成效。目前除富佳公司浦口電鍍車間排污口改造未全面完成外,其余4項整改任務(wù)全部落實到位。目前,正在做好迎接創(chuàng)模復(fù)檢后督查工作的各項準(zhǔn)備。
二、突出重點,強化主要污染物總量減排。
20XX年我縣的總量減排任務(wù)是:工業(yè)COD減排1.5%,生活COD減排2.5%,畜禽養(yǎng)殖場COD減排4%;工業(yè)NH3-N減排0%,生活NH3-N減排2.5%,畜禽養(yǎng)殖場NH3-N減排4%;全縣SO2排放量減排0%;全縣NOX排放量增幅不超過3%;重點減排項目27項。面對污染減排指標(biāo)增加、領(lǐng)域拓寬、要求更高、空間變小、難度變大的嚴(yán)峻形勢,進一步加大了工作力度,確保年度減排任務(wù)的完成。
1、大力推進污水處理廠減排工程。20XX年1-10月縣污水處理廠累計處理水量856.74萬噸,平均日處理量為2.83萬噸,進水COD、氨氮平均濃度分別為236mg/l、21.85mg/l,COD減排量為1805.41噸,NH3-N減排量為180.26噸,出水各項污染物達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。琯頭鎮(zhèn)污水計劃納入馬尾長安污水處理廠進行處理,其配套建設(shè)污水干管、支管列入20XX年重點減排項目,計劃鋪設(shè)污水壓力主干管2公里,目前已鋪設(shè)XX80米,污水重力管和2萬噸/日提升泵正在審計中。
2、強化結(jié)構(gòu)減排工作力度。認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰能耗高、污染重、效益低的落后產(chǎn)能。20XX年市下達的結(jié)構(gòu)減排項目7個,其中已完成6個,即6家落后產(chǎn)能造紙廠均已停產(chǎn)關(guān)閉;未完成的項目1個,即整合關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)6家屠宰場項目,目前縣經(jīng)貿(mào)部門正在對轄區(qū)內(nèi)屠宰點進行資格審核清理,初步確定保留3家屠宰場名單。
3、推進畜禽養(yǎng)殖場治理減排。積極配合縣農(nóng)業(yè)局對列入減排的9家畜禽養(yǎng)殖場逐一深入現(xiàn)場進行督促檢查,要求企業(yè)按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》要求,實施污染全過程綜合治理,做到廢棄物綜合利用或廢水經(jīng)處理達標(biāo)后排放。對養(yǎng)殖場治理過程中存在的技術(shù)困難和問題,主動牽頭邀請市環(huán)保局和市農(nóng)業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員對養(yǎng)豬場全過程綜合治理工作進行指導(dǎo),根據(jù)不同養(yǎng)豬場整治進展情況提出整改意見,有力地促進治理工作進展。目前達到全過得治理的有1家,還有8家污染治理措施在進一步整改和完善中。
4、加大工業(yè)廢水減排治理力度。我縣列入20XX年水污染治理的項目1個,即為縣孟加紡織廠。目前該廠已配套建設(shè)廢水處理設(shè)施,污水經(jīng)處理達到二級標(biāo)準(zhǔn)后接入縣城污水處理廠。同時,已委托咨詢機構(gòu)編制清潔生產(chǎn)審核報告并上報市環(huán)境科學(xué)研究院,正在等待評估。
三、強化建設(shè)項目環(huán)境管理,有效控制工業(yè)污染
1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,把好建設(shè)項目審批關(guān)。堅持“預(yù)防為主”的方針,進一步加強與各經(jīng)濟職能部門的協(xié)調(diào)與配合,對浪費資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目堅決不予審批,注重引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),有效控制新污染。同時結(jié)合污染減排工作,嚴(yán)格建設(shè)項目準(zhǔn)入條件,將總量控制指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置性條件,新建項目應(yīng)具備“兩個高”、“兩個低”即“高產(chǎn)值、高稅利、低污染、低耗能”條件,嚴(yán)格控制高耗能、高污染的項目建設(shè)。20XX年1-10月份我局共出具項目環(huán)保初審意見61份,辦理審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件118項(其中辦理環(huán)評報告書6份,辦理環(huán)評報告表1XX份),建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率達100%。
2、加強日常監(jiān)督檢查,落實環(huán)保“三同時”制度。
開展建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗收專項清查,制定《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收專項清理檢查工作方案》,成立了專項清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展驗收清理檢查工作。對2009年至2011年立項的195個項目進行排查,加大對工程建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,有力推進“三同時”工作開展。重點對化工、鋼鐵、電鍍、印染、造紙、礦山開采等重污染行業(yè)、石板材加工企業(yè)、以及處于飲用水源周邊等敏感區(qū)域的項目進行清理整頓,對長期以試生產(chǎn)為名不進行驗收或未執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度的違法建設(shè)項目進行查處,提高建設(shè)項目環(huán)保驗收率。今年1-10月份我局共督促辦理項目竣工驗收43家,發(fā)放排污許可證63件。
四、實施農(nóng)村環(huán)境連片整治,全面推進生態(tài)創(chuàng)建
1、有序推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。根據(jù)全省農(nóng)村環(huán)境連片整治有關(guān)會議精神,制定了縣農(nóng)村環(huán)境連片整治實施方案,下達了農(nóng)村環(huán)境連片整治責(zé)任書,定期組織召開農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議,討論解決環(huán)境連片整治工作存在的問題,督查工作進展情況,并及時進行通報和督促整改。截至目前,20XX年官坂鎮(zhèn)、東岱鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程項目已完成,2011年長龍鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程項目完成總工程量的78%,預(yù)計11月底可完工。
2、全面實施生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建。20XX年市政府下達我縣任務(wù)是:創(chuàng)建4個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)建1個國家級生態(tài)村、2個省級生態(tài)村和67個市級以上生態(tài)村。為確保創(chuàng)建任務(wù)的完成,我局積極指導(dǎo)和推進敖江、江南、東岱、安凱、官坂、黃岐、曉沃、馬鼻、潘渡等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,琯頭、東湖、筱埕、苔菉、下宮、坑園、浦口等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,81個村進行市級以上生態(tài)村創(chuàng)建。為解決作為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建硬件指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠問題,積極向上級爭取資金補助,全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作,為2013年創(chuàng)建省級生態(tài)縣,20XX年創(chuàng)建國家級生態(tài)縣打下堅實基礎(chǔ)。一是將長龍、東岱、官坂3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目,爭取到2190萬元建設(shè)資金,解決了這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠問題;二是推動苔菉鎮(zhèn)、黃岐鎮(zhèn)、安凱鄉(xiāng)、筱埕鎮(zhèn)、浦口鎮(zhèn)、坑園鎮(zhèn)完成生活污水處理設(shè)施設(shè)計實施方案、可研報告并聘請專家出具評審意見上報市環(huán)保局、財政局申請資金補助。目前苔菉鎮(zhèn)、筱埕鎮(zhèn)已進入征地、招投標(biāo)等前期階段,坑園鎮(zhèn)已進入施工階段;三是督促敖江、江南、潘渡3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過建設(shè)污水管網(wǎng),污水接入縣城污水處理廠處理。通過努力,截至11月份,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)驗收及抽查,78個市級生態(tài)村和7個省級生態(tài)村通過驗收,超額完成了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市級生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村年底迎接上級驗收,預(yù)計可全面完成年度創(chuàng)建任務(wù)。
五、加強敖江流域水環(huán)境整治,切實保證飲用水安全
根據(jù)市政府下達的流域整治任務(wù),對20XX年敖江流域(段)水環(huán)境綜合整治任務(wù)進行分解,重點開展工業(yè)污染整治、飲用水源保護、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染整治以及流域生態(tài)環(huán)境建設(shè),持續(xù)鞏固并提升重點流域水環(huán)境綜合整治工作。
1、強化石材加工業(yè)污染整治。一是推進石板材工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。積極推進花園石材集中區(qū)污水集中處理設(shè)施示范性工程建設(shè),丹陽花園石材集中區(qū)污水集中處理設(shè)施土建基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成,預(yù)計11月底完工并投入使用。同時,全面鋪開其他三個園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。目前,蓼沿鄉(xiāng)赤南崗、溪東和丹陽鎮(zhèn)坂頂建筑飾面石材加工集中區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)設(shè)計方案已通過專家評審,工程征地工作已完成,施工圖紙正委托省環(huán)保設(shè)計院設(shè)計。二是加強石渣堆放點和園區(qū)堆渣場整治。丹陽虎山堆渣場已落實防滲、防漏、防地質(zhì)災(zāi)害的整治措施;蓼沿鄉(xiāng)赤南崗堆渣場和溪東堆渣場完成地質(zhì)災(zāi)害性評估,現(xiàn)已按評估要求開展建設(shè),截至10底,赤南崗堆渣場已完成攔渣壩和防滑坡、防地質(zhì)災(zāi)害設(shè)施建設(shè),并已全面覆土,待有關(guān)部門驗收;溪東堆渣場已完成攔渣壩建設(shè)和削坡處理,正進行防滑坡設(shè)施建設(shè)和覆土。
2、開展飲用水源保護專項整治。進一步健全了飲用水源安全保障體系,規(guī)范了飲用水源保護區(qū)建設(shè),在塘坂飲用水源地壩頭建設(shè)了綠色隔離網(wǎng),完善了隔離設(shè)施,杜絕保護區(qū)內(nèi)旅游、垂釣、挖沙等與水源保護無關(guān)的活動。建立了長效管理機制,健全飲用水源地監(jiān)管與水質(zhì)監(jiān)測,敖江水源監(jiān)察隊對塘坂飲用水源地每個月巡查一次,縣環(huán)境監(jiān)測站對塘坂飲用水源地每兩個月開展一次監(jiān)測(今年7-8月份還開展了每天一次的加密監(jiān)測),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地每半年監(jiān)測一次,確保集中式水源地水質(zhì)全面達標(biāo)。
六、整治違法排污企業(yè),深入開展環(huán)保專項行動
從維護人民群眾環(huán)境權(quán)益出發(fā),認(rèn)真受理群眾對環(huán)境問題的投訴件,繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項行動”。今年以來,共受理各類污染投訴286件,其中處理上級批辦件20件,處理“XX345”受理件172件,處理“XX369”受理件94件,做到有訴必查,依法處理,及時反饋。同時,結(jié)合國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢,抓住當(dāng)前突出的環(huán)境問題開展了專項整治。組織開展了13個專項執(zhí)法檢查,出動環(huán)境執(zhí)法人員1886人次,車輛416車次,檢查企業(yè)XX24廠次,對存在環(huán)境問題的102家企業(yè)下達了119份環(huán)境監(jiān)察通知書,責(zé)令限期整改到位;對13家違法企業(yè)進行立案查處,對5家企業(yè)實施了拉閘停電措施,有效打擊各類環(huán)境違法行為,有力地排除了環(huán)境安全隱患。中高期間,對噪聲敏感區(qū)實行24小時監(jiān)管,通過設(shè)立噪聲嚴(yán)管區(qū)域,張?zhí)麄鳂?biāo)語,加大巡查力度,較好地完成了中、高考環(huán)境噪聲監(jiān)管工作。
20XX年,我縣環(huán)保工作雖然取得了一定成績,但與上級的要求和人民群眾的期望還有不少差距,環(huán)保工作自身還存在許多困難與問題。主要表現(xiàn)在:一是主要污染物減排任務(wù)艱巨。市下達我縣的整合關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)6家屠宰場項目和9家畜禽養(yǎng)殖業(yè)全過程治理項目進展緩慢;琯頭鎮(zhèn)區(qū)至馬尾長安污水處理廠的配套干管、支管建設(shè)年內(nèi)可以完成,但市里下達的10月份開始每日3000噸處理水量無法實現(xiàn)。二是生態(tài)創(chuàng)建硬件設(shè)施跟不上。作為申報必備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施問題,由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏資金的投入,尚未得到根本解決,將影響國家級生態(tài)鎮(zhèn)的創(chuàng)建。三是石材業(yè)污染治理任務(wù)依然繁重。除丹陽花園集中區(qū)外的其他3個石材集中區(qū)建設(shè)工作嚴(yán)重滯后于序時進度,預(yù)計年底前開工建設(shè)都有困難,形勢嚴(yán)峻;石材堆渣場驗收工作尚未開展;花園溪支流斷面水質(zhì)時有超標(biāo)。四是環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)相對滯后。省、市政府下達的環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”尚未真正落到實處,環(huán)保綜合協(xié)調(diào)能力有待加強;環(huán)保隊伍人員少、裝備差同任務(wù)重、要求高的矛盾未根本解決,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、科研、宣傳教育等能力有待進一步提高。
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