今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真學習貫徹國家、省市衛生計生會議精神，圍繞縣委、縣政府工作部署，緊扣保障群眾身體健康、提高人口素質總體工作目標，穩步推進衛生計生各項改革，持續加強公共衛生計生服務，全縣衛生計生重點工作穩步推進，較好地完成了各項工作任務。

一、強化領導，深入開展黨風政風巡查工作

　　（一）加強黨風政風巡查工作。固化“兩個責任”， 落實“一崗雙責”，嚴格執黨風廉政建設和行風建設責任制；出臺了《黨風行風巡查工作實施意見》，把發現問題、及時懲處、形成震懾、督促整改和建立長效防范機制有機結合，進一步強化黨風政風巡查工作。成立黨風政風巡查工作領導小組，制定黨風政風巡查工作方案，抽調相關科室人員，組成了相對穩定的巡查工作組。堅持問題導向，抓早抓小，有效防止和切實糾正侵害群眾利益的不正之風。目前，已完成了對3家衛生院的巡查工作，發現和整改問題20余條，同時細化整改工作措施，明確責任領導、責任科室，制定任務書、時間表，建章立制，逐條整改，逐項落實。

　　（二）加強執法案件回訪工作。按季度對系統內具有行政執法職能的科室或單位的服務對象進行回訪，對執法人員在執法過程中可能存在的執法程序是否規范合理、有無利用職務之便“吃、拿、卡、要”的現象、承辦人員是否稱職以及執法總體評價等方面，并征求聽取被處罰對象好的建議和意見。前三季度涉及執法案件行政處罰的89家單位或個體的電話和實地回訪，回訪中未發現有違規或“吃、拿、卡、要”等現象，征集好的意見3條。

二、積極探索，穩步推進衛生計生各項改革

　　（一）深化鎮級衛生計生機構改革。年初以來，縣衛計委嚴格按照縣委縣政府有關指示精神，深化鎮級衛生計生機構改革，從第一季度開始進行深入細致地調查研究，多次征求各方面的意見和建議，與相關職能部門和各鎮黨委政府進行多次溝通協調，形成了較為可行的工作方案。在實施過程中，縣衛計委積極協調配合，妥善安置相關人員，勇于擔當，化解矛盾，取得了階段性成果。目前，鎮級衛生計生機構改革已經全面啟動，人員分流和各項保障機制基本形成。

　　（二）加快建立基層醫療機構運行新機制。根據省編辦、衛生廳等6部門《關于進一步深化城鄉基層醫療衛生機構運行機制改革的實施意見》（xx衛基層[2015]13號）等文件精神，結合我縣基層醫療衛生機構實際情況，縣衛計委配合縣其他部門研究制定了基層醫療衛生機構新一輪改革方案。強化基層醫療衛生機構法人主體地位，賦予法人充分的用人自主權，建立按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的新機制，努力實現固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉變。同時按照“以崗定薪、以績定獎優績優酬，重點向臨床一線和技術骨干傾斜”的原則，科學構建績效工資考核指標，充分調動干部職工的積極性。

　　（三）積極推進績效工資和法人治理結構改革。通過多次召開座談會和反復調研，制度下發了《xx基層醫療機構績效工資考核及分配指導意見》等配套文件，對醫務人員延時加班、值班、夜班等正常工作時間之外勞動的報酬，可適當增加績效工資總量，提高獎勵性績效工資在績效工資結構中的占比。在xx、xx、xx、xx和xx5家單位試點的基礎上，新的績效工資制度已經在全縣各衛生院實施。同時，以人民醫院、xx衛生院、xx衛生院等醫院作為事業單位法人治理結構試點，強化了基層基層衛生機構法人主體地位，賦予法人充分的用人自主權。

　　（四）大力推進縣級公立醫院改革。圍繞“保基本，強基層，建機制”的要求，嚴格落實上級醫改工作總體部署，統籌安排，精心組織，積極運作，全面推進各項改革任務。繼續嚴格執行藥品零差價銷售政策，解決群眾“看病貴”問題。適時調整醫療服務項目收費，真正讓利于民。加大基礎設施建設，改善患者就醫需求。加快醫療服務能力提升，滿足患者“大病不出縣”就醫需求。積極改革人事和收入分配制度，激發員工工作熱情。以強化醫聯體建設為抓手，建立健全縣級醫院與三級醫院深度合作新機制。目前，縣人民醫院與徐醫附院合作框架協議已經形成，深度合作項目逐步實施，聘請徐醫附院副院長xx同志任縣人民醫院院長，調整醫院發展戰略、提升醫院整體服務水平、科室對接、精準幫扶、專家座診、人員技術交流等一系列工作取得初步成效。

三、創新思路，大力提升醫療服務能力

　　（一）與二院框架合作協議已經形成。用3—5年的時間，將xx人民醫院建設成為三級綜合醫院，并創造條件建成xx醫科大學附屬醫院，建成1—2個省市級臨床重點專科；年底前，將6個鎮級中心衛生院和二院共同組建緊密型醫療聯合體，并在此基礎上積極推動縣鎮村三級醫聯體建設；2017年底前，在xx區人民醫院建成全縣醫療影像中心、臨床檢驗中心、消毒供應中心和遠程會診中心。

　　（二）縣人民醫院與徐醫附院建立深度合作機制。實現了科室對接，縣人民醫院派醫護人員到徐醫附院學習，徐醫附院派醫護人員到縣人民醫院現場教學指導，并通過辦理醫師多點執業在縣人民醫院輪流坐診，提高了縣人民醫院的服務水平，老百姓在家門口即可享受到三級甲等醫院專家的服務。

　　（三）中心鎮衛生院與二三級醫院建立多形式醫聯體。xx市中心醫院與xx衛生院共建以腔鏡為中心的專科醫聯體、xx人民醫院與xx衛生院多科室合作對口幫扶、徐醫附院與xx衛生院兒科以網絡會診為特色的重點科室扶植醫聯體等。到目前，全縣已構建各種形式的醫聯體9個。通過上級專家下沉基層和精準幫扶，雙向轉診初見成效。

　　（四）著力創建重點特色科室。充分發揮各自重點科室優勢，拓展縱向合作空間，建設區域內較有影響力的特色科室。縣中醫院中醫腦病科已通過省級重點專科評審，填補了我縣沒有省級重點專科的空白；與此同時，以點帶面，全力創建省市級重點特色科室和中醫館建設。xx內鏡中心、xx產后康復、xx中醫康復、xx中醫婦科、xx、xx眼科會診中心、xx神經內科、xx泌尿外科、xx精神專科建設各有特色，異彩紛呈。xx、xx、xx、xx、xx、xx6家衛生院的中醫館全部通過市級初驗，正在迎接省級驗收。