2018年，我局按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《溧水區2015年推進依法行政工作要點》的要求，圍繞區委、區政府工作大局，認真學習黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國母嬰保健法》等一系列行政法律法規。運用法治的思維、法治的方式，將依法行政貫穿于衛生事業的改革與發展之中，更好地為廣大人民群眾服務。現將我局依法行政工作開展情況報告如下：

一、主要工作和成效

　　（一）強化組織領導，不斷完善依法行政工作制度

　　一是切實加強領導，落實責任。局依法行政工作領導小組由主要領導任組長，分管領導任副組長，局各職能科室和各醫療衛生單位負責人為成員，明確了工作職責和人員分工，確保依法行政工作有人抓、有人管、有人做，為依法行政工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

　　二是制定方案、明確任務。我局結合衛生工作實際，制定了《2015年溧水區衛生局依法行政工作要點》和《溧水區衛生局關于開展綜治法治宣傳活動的方案》，明確了我局依法行政工作的指導思想、主要任務、實施步驟和具體措施。

　　三是抓職責分解、層層落實。局機關及下屬單位，將依法行政工作納入年度工作計劃、納入年度目標考核、納入黨委中心組、黨支部工作計劃，實行目標化管理。

　　（二）實行陽光政務，不斷提高行政服務效能

　　一是完成行政權力清單梳理工作。認真清理審核了我局行政權力清單及法定依據，對照國家、省、市取消和下放管理層級的行政審批項目，清理了局本級行政審批項目，制定了《溧水區衛生局行政審批服務指南》，向社會公布了7項衛生行政審批事項和辦理流程。減少了審批環節，壓縮了審批時限，簡化了辦事流程，方便了群眾，提高了服務效能。梳理出了155項衛生行政處罰清單和4項衛生行政強制事項清單。同時，按要求對規范性文件進行了清理，保證了依法治理依法行政工作在我局的順利開展。

　　二是認真做好醫療衛生投訴工作。今年以來，共受理投訴舉報460件，已辦結460件，按時辦結率100％，滿意率83％。發回重辦率和重復派單率0%。

　　（三）調處醫患糾紛，有效化解矛盾

　　一是繼續在全區各級各類醫療機構推行醫療責任保險工作，各醫療機構建立并落實了醫療安全事件報告制度，加強醫療安全教育,對于醫療投訴和醫療糾紛都能認真接待。在局行政調解領導小組的領導下，堅持預防為主、服務群眾、保護雙方合法權益的原則，以事實為依據，以法律為準繩，公正公平進行調解，認真化解醫療投訴矛盾糾紛。在糾紛調處中，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法化解醫患糾紛。

　　二是督促各醫療機構按照《醫患糾紛預防與處置辦法》中的要求，開展醫患糾紛的評析工作。為防范醫患糾紛，將醫患糾紛、醫療事故降低到最小程度，不定期組織醫療、護理、院感專家，采取查臺帳、查病歷、現場查看等方式，重點對區級醫院進行了醫療質量專項檢查，并將檢查結果作了情況通報。實行24小時值班制度，確保醫療衛生咨詢投訴電話全天候暢通。各醫療單位按照《溧水區醫患糾紛預防與處置辦法》和《溧水區衛生系統醫患糾紛預防與處置辦法》中的要求，開展醫患糾紛評析工作，規范醫患糾紛處置流程，形成醫患糾紛處理的壓力傳導機制和責任追究制，增加醫務人員責任意識，提高防范意識，最大努力規避醫療糾紛。

　　三是積極做好12345工單回復。今年以來，我局共接到醫療糾紛投訴工單95份，涉及區級醫院、鎮衛生院和村衛生室，其中70%是由于醫患溝通不到位造成患者及家屬投訴。至目前，辦結率100%，滿意率均在80%以上。成功化解醫患糾紛矛盾（不含工單內）14起，無因調解處理不當而引起的行政復議、行政訴訟和上訪行為。

　　（四）嚴格衛生執法，提高依法行政水平

　　一是為強化衛生行政執法隊伍建設，堅持嚴格規范公正文明執法，根據《XX市行政執法監督辦法》和區法制辦等有關規定，按時對全系統49名衛生監督執法人員持有的執法證件進行了年檢注冊登記。

　　二是加強對我區醫療機構的日常監管。重點從診療科目設置、人員資格、醫療廣告、醫療文書等方面規范醫療機構的執業行為。完成了對全區基層醫療機構（含鄉鎮衛生院、村衛生室、診所及民營醫院）的監督檢查，針對發現的問題及時現場反饋，及時消除不安全因素。

　　三是嚴打無證行醫。先后查處了明覺牙科診所、石湫王狗個體診所和“雨晴大藥房”無證坐堂行醫等非法診療活動。按照國家、省、市統一部署，聯合計生、公安、市場監管等六部門開展了打擊專項行動。對存在跨科行醫、使用非衛技人員、擅自開展終止妊娠手術等違法行為的予以嚴厲打擊。同時嚴打非法采供血行為。充分發揮農村衛生監督協管隊伍的作用，強化巡訪巡查，完善衛生監督協管信息報告，不斷加強打擊非法行醫哨點建設，有效凈化規范我區醫療市場。

　　四是開展公共場所衛生監督檢查。對旅館、浴室、美容美發、游泳場館等公共場所開展了重點監督檢查和專項整治行動。全年受監督單位共652家，其中，美容美發單位273家；旅館198家；公共浴室44家；歌舞廳15家；足浴店42家；商場15家；游泳池1家；其他64家。監督檢查1173戶次，監督頻率1.8次。從業人員健康體檢5647人，體檢率100%。監督覆蓋率100%。對各類經營性公共場所存在的衛生問題責令限期整改，跟蹤落實整改效果。同時對各類公共用品用具衛生進行監督抽檢，大力推動公共場所衛生監督量化分級工作。

　　五是對我區集中式供水（含二次供水）和餐飲具集中消毒單位重點監督檢查。對全區7家自來水廠及33家二次供水單位進行了衛生監督檢查，重點對各水廠水源衛生保護、自身衛生管理、制水過程的衛生要求和水質檢驗等關鍵環節進行了督查。繼續做好農村飲用水的監測工作，并主動協調解決我區疾控中心對農村飲用水水質監測設備不全的困難，有望在年底前實現對農村飲用水水質監測42項指標的全覆蓋。對區轄5家餐飲具集中消毒單位進行了監督檢查。目前全區僅有2家符合衛生要求，抽樣消毒餐飲具20套委托區疾控中心檢測，檢測結果均合格。