依法行政是依法治國基本方略的重要內容,今天CN人才網小編精心為大家整理了交通局2017依法行政年度總結,供大家閱讀參考。
交通局2017依法行政年度總結(一)
為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(國發〔20xx〕10號)、《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發〔2010〕33號)、《廣東省依法行政考評辦法》(省政府令第185號)的文件精神,根據區委、區政府的統一部署,我局全面推進依法行政工作,現將工作匯報如下:
一、高起點、高標準,推動工作高效率
(1)健全組織,領導到位。
一是把此項工作列入到局重要議事日程,與業務工作一起研究、一起部 署、一起考核;
二是健全了以局一把手為組長,分管領導為副組長,局機關相關股室負責人和局屬執法各中隊長為成員的領導小組;
三是實行了一把手負總責,分管領導親自抓,各單位各部門積極配合的工作機制;
四是按照“誰主管、誰負責”的工作原則,明確了分管領導負責組織指導,法規、監察部門負責具體監督,各中隊負責落實的工作任務。
(2)明確目標,責任到位。
一是把貫徹落實依法行政工作列入了機關各股室、局屬各單位年度目標管理責任書之中,嚴肅追究案發部門負責人和責任人的責任;
二是結合工作的實際,認真制定下發了惠陽區交通運輸行業“六五”法制宣傳教育和依法治理工作規劃;
三是每年年初都制定下發了年度工作計劃,做到年初有計劃,年內有檢查,年終有總結;
四是把具體的工作目標和任務分解到每位領導,實行包干責任到人。
二、重制度、重長效,狠抓落實重效果。
加強制度建設,是我局工作的重點。我局在認真貫徹執行《全面推進依法行政實施綱要》、國家有關法律、法規、規章的基礎上,結合工作實際,制定下發了《領導干部學法制度》、《行政處罰自由裁量權標準》、《行政執法監督制度》、《行政執法程序制度》、《執法案卷評查制度》、《交通工作人員廉潔守則》、《治超工作“五不準”和“十條禁令”》等多項規范性文件。實行了首問責任制、限時辦理制、過錯追究制和一次性告知、社會服務承諾制度等九項機關效能建設制度。通過制定和狠抓落實這些長效機制,使交通行政執法隊伍和窗口服務部門及人員做到了有規可依、有章可循,工作效率進一步提高,工作作風更加扎實,行政執法行為更加規范,服務水平明顯提高,社會形象不斷提升。
三、抓管理、抓規范,突出重點抓隊伍
堅持以人為本,努力建設一支素質高、作風硬、執法嚴的隊伍,是我們工作的關鍵。
一是嚴把執法人員的準入關。對新進入執法隊伍的人員,嚴格按照交通運輸部《交通行政執法證件管理規定》和廣東省《行政執法證管理辦法》的要求。從年齡、學歷、政治素質等方面把好條件關;認真組織好崗前培訓,按程序接受省廳科教處、法規處的測試,考試不合格者,不予辦理執法證件,不得上崗執法。
二是嚴把執法人員的崗位培訓關。每年都將執法人員輪訓一遍,重點執法崗位人員培訓兩次以上,并組織嚴格的考試,對不參加考試或者考試不合格的,不予通過執法證件年審,不準換證,并調離執法崗位。
三是嚴把交通行政許可關。認真貫徹執行國務院、省、市政府關于取消行政許可項目決定的通知和要求,及時組織人員對交通行政許可項目,收費罰款項目和頒發證照等工作進行了多次認真的清理和檢查,沒有發現違法違規設定和實施交通行政許可的項目、沒有違法設立罰款的收費項目,所有頒發的證照均依法辦理。
四是嚴把“查處分離、罰繳分離”關。認真貫徹上級的相關規定,制定了“查處分離、罰繳分離”制度,切實做到“收支兩條線”。
五是嚴把執法人員著裝關。對符合規定條件的執法人員統一制作了著裝,并強調執法人員非執行公務時不得著交通制服,禁止著交通制服進入酒店等娛樂場所,不得將交通標志服裝與便裝混搭穿著等。
六是嚴把“三個規范”關。即:規范執法主體、規范執法程序、規范執法文書,是做好依法行政的關鍵環節。因此,我們在工作中,嚴抓細管重規范。通過把關,執法主體合法率達到100%,執法程序、執法文書、執法行為基本規范。
七是嚴把交通行政復議關。加強行政復議人員業務學習是關鍵,要求復議人員認真自學并積極組織其參加上級部門舉辦的各類法制培訓班,對一些拿不準的問題,主動向上級業務部門請教。嚴格依法受理復議案件。凡符合受理條件的行政復議申請,不管申請人是什么身份,也不管被申請人屬哪個部門,我局都依法受理。遇見申請人未提交書面復議申請或申請書寫不規范的,在征得當事人同意的情況下,工作人員會幫助其代寫、修改或將其口頭復議申請作書面記錄,依法保障申請人的復議申請權。
四、認真落實普法宣傳,營造良好的交通法治環境
我們嚴格按照“六五”普法以及法治惠州建設的具體要求,繼續加強普法宣傳教育。
一是通過“3.15”消費者權益保護日和“12.4”全國法制宣傳日等活動,采取多種形式大力宣傳交通運輸有關法律、法規和規章,讓交通運輸法律法規深入民心;
二是進一步規范“六五”普法工作以及法治惠州的臺賬建設,積極做好迎接上級普法督導檢查工作,推動我局普法工作深入開展;
三是認真做好全體干部職工的學法培訓及考試工作。通過這一系列的活動,進一步提升我局干部職工的法治水平,增強廣大群眾自覺遵守交通法律法規的意識,為更好的營造風清氣正發展環境、全面實現普法確定的各項目標奠定堅實基礎。
五、進一步規范行政執法自由裁量權工作
(1)加強領導,精心組織。
為加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,防止和糾正行政執法中的隨意性,正確行使行政執法自由裁量權,保護公民、法人和其他組織的合法權益,優化交通運輸環境,在市交通運輸局和區法制局的指導下,本著“精中求細,細中求原則”的精神,對處罰條款的原則性和個性化進行探討,設定較為統一的處罰標準,擬訂了《惠陽區交通運輸局規范行政處罰自由裁量權工作實施方案》和《惠陽區交通運輸局行政處罰自由裁量權標準(試行)》等文件,并確定局法規股作為負責規范行政執法自由裁量權工作的實施部門,全面規范行政執法行為,規范行政權力運行機制,保障法律、法規、規章的正確實施。
(2)認真梳理行政執法自由裁量權。
依據有關法律法規,我局對50項行政處罰設定了裁量標準,經過認真梳理法律、法規、規章賦予交通部門的行政許可后,并報經惠州市交通運輸局和惠陽區法制局審核通過。經清理、梳理、界定后的我局行政執法職權共有87項,其中行政處罰62項,行政許可15項,行政強制措施5項,行政裁決1項,其他具體行政行為4項。
(3)進一步細化、量化行政執法自由裁量權。
一是細化行政執法自由裁量權。對行政職權的運用范圍、行使條件、實施種類、具體程序等具有裁量空間的內容進行細化,形成執行標準。標準分為若干個裁量等級,在同一個等級范圍內再細化為若干個裁量檔次。每個裁量等級與裁量檔次規定具體裁量行為,并對使用的條件作出明確說明;
二是量化行政執法自由裁量權。對行政處罰等可予以量化的行政執法自由裁量權,再細化行使標準的同時要進一步予以量化行政執法自由裁量權。
(4)健全制度,規范執法。
為確保規范行政執法自由裁量權落到實處,我局建立健全行政執法自由裁量權公開、行政執法自由裁量權運行工作責任制度、行政執法自由裁量權審核、重大或復雜裁量事項集體討論決定和備案程序、行政執法監督檢查制度、執法責任追究制等幾種制度。通過建立健全規章制度,進一步規范行政執法行為,不斷提高依法行政水平。
(5)監督檢查,抓好落實。
規范行政執法自由裁量權實施方案及相關制度制定后關鍵在于如何抓好落實。為此,我局采取多種方式進行監督落實。
一是組織自查。由局法規股組織人員對各執法部門進行檢查,發現問題及時糾正或限期整改;
二是主動接受社會各界監督。設立舉報箱、舉報電話、政務公開欄、聘請群眾監督員,全面接受群眾和組織的監督;
三是明察暗訪。對重點區域、重點崗位進行明察暗訪。通過事前、事中和事后的監督,有力地推進規范行政執法自由裁量權這項工作按標準按規范和相關制度的落實。
六、存在問題和改進措施
(1)在執法監督檢查過程中,時有發現個別執法人員著裝不夠規范統一,存在執法制服和普通服裝混搭穿著,不同季節的制服混搭穿著以及各執法人員穿著的制服為不同季節;另外,佩戴執法證不夠及時,到了執法現場才匆忙戴證的現象時有發生。針對這些問題,我局領導高度重視,要求在執法監督工作上直接負責的法規股,形成定期和不定期相結合的執法檢查制度,制定發現一次處理一次的問責制度,形成社會監督,當事人投訴和法規股主動督查的“三合一”監查制度。
(2)在執法文書制作和檔案歸檔管理方面,個別文件不及時加蓋有效公章,不按規范整理歸檔,不及時登記呈報上級管理部門的情況依然存在。針對這些問題,我局法規股每月不定時安排人員對執法文書進行檢查,發現問題,直接找到制作人進行溝通指導,要培訓的培訓,該追責的追責,形成強有力的指導和懲戒機制。要求各部門要明確各崗位職責,安排專人負責文書的制定和檔案管理工作,確保相關文書的合法性,有效性和規范性。
(3)在文明執法和規范執法方面,通過抽查現場執法視頻,根據某些投訴案件的事實材料,結合法規股的明察暗訪,發現個別執法人員在執法現場對涉案當事人的執法用語、溝通技巧和取證程序亟待改善。針對這些問題,我們分批次分階段對執法人員進行培訓指導,對存在的問題不回避、不縮小、不擴大,實事求是的面對問題,解決問題。
(4)我們必將按照相關法律法規的要求,明確重心,把握全局,抓大不放小,抓重不放輕,努力制定更高效的檢查指導和追責激勵制度,確保用最短的時間把相關工作的質量提到一個新的高度。
20xx年度工作安排
一、進一步加強制度建設
要嚴格執行涉及我區交通運輸工作的相關法律法規和規范性文件,嚴格按照上級主管部門的要求,組織實施相關行政職能。加強組織領導,確保各項行政工作依法有序推進。
二、加強行政決策的合法性及高效性
根據《惠州市政府重大行政決策合法性審查規定》精神,重大行政決策是指涉及本地區經濟社會發展全局、社會涉及面廣、專業性強,與人民群眾利益密切相關或對社會公共利益有重大影響的決策事項。我局將嚴格按照交通運輸相關法律法規和規范性文件的規定,依法行使相關行政管理職權,依據惠州市人民政府印發的《惠州市行政決策程序暫行規定》及《惠州市行政決策過錯責任追究暫行規定》制定了《惠陽區交通運輸局重大行政決策程序和決策責任追究制度》,《惠陽區交通運輸局議事決策制度》和《惠陽區交通運輸局科學民主決策實施方案》等具體規定,確保我局相關決策工作的合法性及高效性。
三、加強行政執法工作的執行和監督
我們將嚴格按照相關文件精神規范操作,依法下放行政管理職權,通過授權委托局屬執法單位具體實施各項行政管理職能,進一步提高基層部門的行政執法能力和效率。依法保障行政主體的合法性,嚴格執行行政執法人員的資格管理制度,確保執法人員持證上崗,規范程序,嚴格執法。對實施行政處罰的案件,嚴格執行“罰繳分離、”“收支兩條線”的規定,杜絕行政處罰過程中出現各種形式的罰沒或相關變相牟利行為。
為確保規范行政執法自由裁量權落到實處,我局建立并將不斷健全行政執法自由裁量權公開、行政執法自由裁量權運行工作責任制度、行政執法自由裁量權審核、重大或復雜裁量事項集體討論決定和備案程序、行政執法監督檢查制度、執法責任追究和一次性告知當事人相關權利等幾種制度。通過建立健全規章制度,進一步規范行政執法行為,不斷提高依法行政水平,并通過每個季度定期開展行政執法監督檢查的方式確保相關工作得到落實。
四、進一步完善社會矛盾防范和化解制度
建立并切實按照《社會矛盾糾紛排查調處長效機制》、《社會監督投訴辦理工作制度》以及各種《突發事件應急預案》,設立咨詢處、信訪辦,明確職責,每周安排領導輪值接待信訪工作,減少行政復議、行政訴訟或行政賠償案件。
五、繼續加強行政能力建設工作,深入推進“六五”普法各項工作,加強依法行政監督和保障工作,加強政務信息公開的廣度、深度和速度,全面切實推進各項依法行政工作。
本文來源:http://www.nvnqwx.com/gongwen/nianduzongjie/466981.htm