在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。以下是有關放寬二胎政策的可行性研究報告，小編個人感覺值得一看，故此分享給大家，希望大家喜歡。

　一、我國計劃生育政策實施背景及效應

　　計劃生育是我國實行有計劃的調整人口增長速度，使之與經濟發展水平相適應，國家通過綜合措施，控制人口數量，提高人口素質的一項基本國策。對一個國家或一個地區而言，計劃生育就是在全國或該地區范圍內，對人口發展進行有計劃的調節，使人口的增長同社會和經濟的發展相適應;對一個家庭或一對育齡夫婦而言，則是有計劃的安排生育子女，以適應家庭與社會的要求。我國現有的計劃生育政策，是基于我國“人口多，耕地少，底子薄，人均占有資源相對不足”的歷史國情發展，并在長期探索的過程中逐步完善起來的。

　　縱觀計劃生育三十年來的總體成效，我國少生了4億多人，提前實現了人口再生產類型的歷史性轉變，有效地緩解了人口對資源、環境的壓力，有力地促進了經濟發展和社會進步。1991-2006 年間，黨中央、國務院分別發出《關于加強計劃生育工作嚴格控制人口增長的決定》、《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》、《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》等一系列文件。可見，在全面推進人口與計劃生育工作實施的過程中，我國逐步完成了利用計劃生育政策控制人口增長、穩定低生育水平以及初步解決人口問題的歷史使命。

二、調整人口政策的必要性

　　在分析計劃生育成效的同時，我們也應該看到計劃生育的實施在加劇人口老齡化、社會勞動力供給不足以及獨生子女家庭風險等方面存在一定隱患。為適應社會發展，解決現有社會問題，我們有必要對現行人口政策進行一定調整，以期更好發揮生育政策的作用。

　　1.計劃生育與人口老齡化。中國于1999年正式進入老齡化社會，第六次人口普查數據顯示，我國60周歲以上人口達到1.77億，占人口總數13.32%;65周歲以上人口1.19億，占總人口的8.92%。[1]將我國現階段多生于計劃生育前的60周歲以上的老齡人口視作一個穩定的值，那么計劃生育的實施使得30年內我國每年增加的人口總數大大減少便可看做是推動我國進入老齡化社會的一大主要原因。因此，要想解決我國目前人口老齡化趨勢加劇的問題，仍需從計劃生育政策著手，在控制人口增長數量的同時，關注我國人口年齡構成。

　　2.社會勞動力需求。從現在起調整我國現行的生育政策，解決的并不是由于待遇不佳或技術不強所造成的“用工荒”問題，而是一對夫婦現在所生育的、在成長20-30年后具備工作能力的勞動力數量。若在現有人口基數條件下，堅持實行“嚴格的一胎化”政策，在未來30年后，中國可正常勞動的人口數量必定大大低于社會勞動力總需求，暨時也將帶來一場真正意義上的“用工荒”。

　　3.獨生子女家庭風險。計劃生育政策使得我國出現大量具有結構性缺陷和系統性風險的獨生子女家庭。在對獨生家庭風險進行管理時，我們應當從應對現存風險與規避未來風險兩個方面著手。應對而言，我們可以對現有獨生子女家庭提供一定的社會保障，包括獎勵、補助等;風險規避上，則應當及時調整現有生育政策，普遍允許一對夫婦生育兩個孩子，逐步強化家庭的社會功能。