律師司法建議書樣本【一】

　　中共××市××區(qū)委、區(qū)政府：

　　本院在審判原告張某某訴被告XXXX交通設(shè)施科技有限公司(以下簡稱XX公司)地面(公共場所)施工損害賠償糾紛一案中，發(fā)現(xiàn):

　　原告張某某為了尋找到肇事土坑的施工人XX公司，花費(fèi)了巨大的時(shí)間和精力成本，包括不得不求助于媒體報(bào)道，到最后還是不能提供直接證據(jù)證明肇事土坑系XX公司施工所挖掘，以至于法院只能根據(jù)間接證據(jù)進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定。本案一審、二審窮盡了各種法律手段支持了張某某的索賠請求，而XX公司也確實(shí)是應(yīng)當(dāng)對肇事土坑承擔(dān)民事賠償責(zé)任的施工單位。

　　比較起來，本案中的張某某還算是幸運(yùn)的。因?yàn)橛行╊愃瓢讣惺芎θ说呐e證意識(shí)不強(qiáng)，舉證能力有限，法院根據(jù)受害人提供的間接證據(jù)有時(shí)真還不能認(rèn)定正確的責(zé)任人，因而有時(shí)受害人的索賠請求真還難以得到法院的支持。這樣的案件如果多了，顯然會(huì)對整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧構(gòu)成不利。 為此，特建議：

　　對一些突發(fā)性的民事權(quán)益損害事件，針對不能及時(shí)準(zhǔn)確確定民事賠償義務(wù)人的情況，從為民事受害人及時(shí)提供民事

　　權(quán)益救濟(jì)的角度出發(fā)，也從盡快消除突發(fā)事件給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素的角度出發(fā)，有必要建立一種突發(fā)性事件中公民民事權(quán)益保護(hù)救濟(jì)應(yīng)急機(jī)制。

　　這種機(jī)制的內(nèi)容是：以區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局、公安局、建設(shè)局、城管局、街道等職能部門和地方為成員單位，組建XX區(qū)突發(fā)事件民事權(quán)益保護(hù)救濟(jì)中心。該中心的價(jià)值在于綜合發(fā)揮各部門的權(quán)力職能作用和專業(yè)技能作用，準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地化解突發(fā)事件中的民事侵權(quán)糾紛。只要是在XX區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)性的公民民事權(quán)益損害事件，中心在接到救濟(jì)報(bào)告后，就立即有針對性地派出工作組，迅速查勘現(xiàn)場，迅速通過各種途徑確定正確的民事賠償責(zé)任主體，同時(shí)提供法律援助，協(xié)助民事權(quán)益受害人采集固定證據(jù)，之后及時(shí)建議和組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。實(shí)在調(diào)解不成，則建議當(dāng)事人依法起訴，通過司法裁判理性解決糾紛。這樣就能夠盡可能將民事糾紛解決在萌芽狀態(tài)，盡可能切實(shí)維護(hù)民事受害人的合法權(quán)益，也避免了當(dāng)事人動(dòng)輒將民事糾紛交由法院裁判，從而使社會(huì)盡可能減少一樁糾紛，增進(jìn)一份和諧。

　　以上建議，請研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。

　　二○XX年x月三十一日

　　(院印)

　　抄送：XX區(qū)政法委、公安局、司法局、建設(shè)局、城管局、各街道。