人保財險關于發展責任保險、助理民生建設的建議書

　　致 函

　　**市人民政府：

　　我們真誠地感謝您對中國人民財產保險股份有限公司的信任和支持。我公司非常珍惜這次為**市人民政府提供保險建議及服務的機會，根據**市的實際情況，我公司本著“以市場為導向，以客戶為中心”的經營理念，充分發揮責任險的社會管理功能，定制了奉保險建議書，以供參考、討論和審議。

　　我公司非常重視與**市人民政府建立的良好合作關系，希望以我公司雄厚的實力和豐富的經驗。竭誠提供全面、周到、高效的保險和風險管理服務，攜手共同為我市建設作出最大的貢獻。

　　中國人保財險作為國內財產險公司的骨干企業，充分認識保險行業對經濟社會發展的積極作用，我們希望能以豐富的保險經驗，充足的償付能力、良好的社會信譽和專業的服務團隊，為我市各行各業提供最優質、最便捷、最周到的承保、理賠和風險管理服務，充分發揮國有保險企業的支柱性作用，為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。

　　此致！

　　中國人民財產保險股份有限公司

　　20xx年8月

第一部分 責任保險綜述

　　責任保險作為一種轉嫁民事賠償責任的市場機制，是政府轉變職能、利用市場手段輔助社會管理、提高社會管理效率的重要經濟手段。“十五”期間，財產保險公司為社會提供各類責任保險的累計責任限額約30. 64萬億元，支付賠款83. 2億元（數據來自于中國保監會網站）。保監會項俊波主席在中國保監會舉辦20xx年“7·8全國保險公眾宣傳日”活動表示“20xx年，我國責任保險為國民經濟各行業的企業單位以及個人提供了近49萬億元的保險保障，同比增長1 6.5%；支付保險賠款89億元，同比增長18.7%”。在西方經濟發達國家，責任保險已經滲透到經濟社會生活的各個層面，占據全部財產保險業務的30%左右，美國甚至高達45%，有效地緩解了社會矛盾，維護了社會穩定。但是，受我國保險業起步晚、責任保險專業性強等客觀因素影響，目前我國責任保險的社會覆蓋面和保障程度還比較低，總體規模還比較小，僅占全都財產保險業務的3%左右，發展還很不充分，具有廣闊的發展空間。

　　值得注意的是，近年來政府部門越來越重視責任保險工作，特別是2006年國務院《關于保險業改革發展若干意見》（國十條）頒布實施以來，行業主管部門開始積極探索在行業管理中引入責任保險制度。目前，環保部、教育部、衛生部、公安部、建設部、國家安監總局、國家旅游總局等多部委已經分別與中國保監會聯合下發各領域責任保險發展指導意見，為責任保險的發展創造了有利的政策環境。同時保險公司也根據新的市場需求加大了責任保險產品的開發力度，責任保

　　險產品的種類和數量更加豐富，更加貼近人民群眾的實際需求。許多產品都是面向我國經濟社會發展過程中出現的新風險而設計的。如：道路承運人責任保險、校園方責任保險、安全生產責任保險、董事高管責任保險以及律師、會計師等各職業責任保險等，責任保險的覆蓋領域不斷擴大。

　　責任保險在各領域的功能作用隨著業務規模的擴大將日益顯 現。一方面發展責任保險，保險公司可以直接介入責任事故的事后 救助和善后處理，受害人可以迅速獲得賠償，盡快恢復正常的生產、 生活秩序。特別是一些重大的責任事故發生后，在事故責任人無力 賠償的情況下，通過建立責任保險制度，可以使賠償更有保障，使 人民群眾的生命和財產利益得到有效保護。另一方面，通過采取責任風險事故與保險費率掛鉤，采取不同的費率標準的經濟手段，加上保險公司有針對性的防災防損等風險管理服務，提高了企業的安全生產意識，從而有效地督促企業主動采取安全措施，減少和降低事故發生頻率，實現政府、企業、保險公司和人民群眾的多方共贏。