人保財險關(guān)于發(fā)展責任保險、助理民生建設(shè)的建議書

　　致 函

　　**市人民政府：

　　我們真誠地感謝您對中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司的信任和支持。我公司非常珍惜這次為**市人民政府提供保險建議及服務(wù)的機會，根據(jù)**市的實際情況，我公司本著“以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心”的經(jīng)營理念，充分發(fā)揮責任險的社會管理功能，定制了奉保險建議書，以供參考、討論和審議。

　　我公司非常重視與**市人民政府建立的良好合作關(guān)系，希望以我公司雄厚的實力和豐富的經(jīng)驗。竭誠提供全面、周到、高效的保險和風險管理服務(wù)，攜手共同為我市建設(shè)作出最大的貢獻。

　　中國人保財險作為國內(nèi)財產(chǎn)險公司的骨干企業(yè)，充分認識保險行業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用，我們希望能以豐富的保險經(jīng)驗，充足的償付能力、良好的社會信譽和專業(yè)的服務(wù)團隊，為我市各行各業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷、最周到的承保、理賠和風險管理服務(wù)，充分發(fā)揮國有保險企業(yè)的支柱性作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

　　此致！

　　中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司

　　20xx年8月

第一部分 責任保險綜述

　　責任保險作為一種轉(zhuǎn)嫁民事賠償責任的市場機制，是政府轉(zhuǎn)變職能、利用市場手段輔助社會管理、提高社會管理效率的重要經(jīng)濟手段。“十五”期間，財產(chǎn)保險公司為社會提供各類責任保險的累計責任限額約30. 64萬億元，支付賠款83. 2億元（數(shù)據(jù)來自于中國保監(jiān)會網(wǎng)站）。保監(jiān)會項俊波主席在中國保監(jiān)會舉辦20xx年“7·8全國保險公眾宣傳日”活動表示“20xx年，我國責任保險為國民經(jīng)濟各行業(yè)的企業(yè)單位以及個人提供了近49萬億元的保險保障，同比增長1 6.5%；支付保險賠款89億元，同比增長18.7%”。在西方經(jīng)濟發(fā)達國家，責任保險已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會生活的各個層面，占據(jù)全部財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的30%左右，美國甚至高達45%，有效地緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。但是，受我國保險業(yè)起步晚、責任保險專業(yè)性強等客觀因素影響，目前我國責任保險的社會覆蓋面和保障程度還比較低，總體規(guī)模還比較小，僅占全都財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的3%左右，發(fā)展還很不充分，具有廣闊的發(fā)展空間。

　　值得注意的是，近年來政府部門越來越重視責任保險工作，特別是2006年國務(wù)院《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展若干意見》（國十條）頒布實施以來，行業(yè)主管部門開始積極探索在行業(yè)管理中引入責任保險制度。目前，環(huán)保部、教育部、衛(wèi)生部、公安部、建設(shè)部、國家安監(jiān)總局、國家旅游總局等多部委已經(jīng)分別與中國保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)各領(lǐng)域責任保險發(fā)展指導(dǎo)意見，為責任保險的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。同時保險公司也根據(jù)新的市場需求加大了責任保險產(chǎn)品的開發(fā)力度，責任保

　　險產(chǎn)品的種類和數(shù)量更加豐富，更加貼近人民群眾的實際需求。許多產(chǎn)品都是面向我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新風險而設(shè)計的。如：道路承運人責任保險、校園方責任保險、安全生產(chǎn)責任保險、董事高管責任保險以及律師、會計師等各職業(yè)責任保險等，責任保險的覆蓋領(lǐng)域不斷擴大。

　　責任保險在各領(lǐng)域的功能作用隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴大將日益顯 現(xiàn)。一方面發(fā)展責任保險，保險公司可以直接介入責任事故的事后 救助和善后處理，受害人可以迅速獲得賠償，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、 生活秩序。特別是一些重大的責任事故發(fā)生后，在事故責任人無力 賠償?shù)那闆r下，通過建立責任保險制度，可以使賠償更有保障，使 人民群眾的生命和財產(chǎn)利益得到有效保護。另一方面，通過采取責任風險事故與保險費率掛鉤，采取不同的費率標準的經(jīng)濟手段，加上保險公司有針對性的防災(zāi)防損等風險管理服務(wù)，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，從而有效地督促企業(yè)主動采取安全措施，減少和降低事故發(fā)生頻率，實現(xiàn)政府、企業(yè)、保險公司和人民群眾的多方共贏。