近年來,農民“看病難、看病貴”問題一直是社會主義新農村建設的熱點、難點問題。鄉鎮衛生院作為農村三級醫療保健網絡的樞紐,起著承上啟下的作用,是黨和政府衛生政策、保護全民健康方針在農村的直接執行者,是實行農村新型合作醫療制度的基礎保障。因此,解決看病難、看病貴難題,關鍵是要從加強鄉鎮衛生院建設入手,發揮其提供醫療服務的前沿主陣地作用。自以來,我鄉衛生院進行了多方面的改革,取得了很大的成效。一是改善了衛生基礎設施。老衛生院座落在集鎮老街道上,由于修建年代久遠,房屋老舊,院落窄小,周圍又是居民區,不適合衛生院的發展。,我鄉衛生院進行了重新選址修建。二是用人機制放活,人才引進取得進展。機構改革以來,我鄉衛生院共招收衛技人員21人,充實了技術隊伍。
我鄉衛生院建設取得了階段性進展,但從總體上講,我鄉衛生院在發展過程中仍存在著一些困難和問題需要引起重視。主要表現如下:一是負債嚴重。衛生院現負債高達108萬元,居全縣鄉鎮衛生院之首,嚴重影響了衛生院的進一步發展。二是基礎設施落后。衛生院業務用房及生活用房用地嚴重不足、設備簡陋,難以滿足臨床診療的需求。我鄉衛生院現占地896平米,業務用房1000多平米,院內職工無生活用房,按實際需要必須增加3~4千平米才能滿足衛生院業務及生活用房用地的需要。三是衛生專業技術人才缺乏。鄉衛生院引進人才、留住人才難,人才外流現象嚴重,特別是缺乏專業產科、外科領頭人。衛技人員總數不足,且學歷、職稱層次較低。衛生院21名職工中,沒有本科以上學歷,大專2人,中專18人,無學歷1人;沒有中、高級職稱,初級職稱11人,無職稱人員10人。而且他們很少有進修培訓深造機會,知識老化,技術隊伍青黃不接,形成斷層。引人、進人、留人缺乏保障機制,待遇條件差,同時衛生院基礎設施薄弱,待遇低,留不住高素質人才,人才外流現象嚴重。四是經費不足。衛生院的運行只能靠有限的經營收入來保證生存和發展,沒有任何經費用于基礎設施建設和自身發展。由于資金缺乏,相當一部分衛生院職工的工資、養老保險和醫療保險還得不到有效保障。
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