村環(huán)境衛(wèi)生整治簡(jiǎn)報(bào)一

　　為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，5月8日，合川區(qū)三匯鎮(zhèn)人大主席劉士宣帶領(lǐng)該鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督查組到榆錢村進(jìn)行暗訪督查。

　　當(dāng)天，劉士宣一行先后來到榆錢村各村落院壩，實(shí)地踏看該村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況，并與當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行了交流溝通，詳細(xì)了解整治工作宣傳及推進(jìn)情況。

　　暗訪中發(fā)現(xiàn)，這些村社群眾都知曉農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，都開展了清掃、清理、清運(yùn)活動(dòng)，各院壩都比較干凈，畜禽圈養(yǎng)都做得比較好，社容社貌有了較大改觀，環(huán)境衛(wèi)生總體有了明顯的提升。但溪溝和院壩陰溝仍存在一定死角，清除不徹底，雜物堆放不是很整齊，社級(jí)道兩則偶有丟棄的白色垃圾，常規(guī)保持不夠理想。

　　劉士宣隨后與該村兩委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了意見交流，要求負(fù)責(zé)人要保持良好工作勢(shì)頭，持之以恒，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，提高標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)行精細(xì)化管理，要廣泛加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾自覺清理房前屋后垃圾，雜物堆放整齊，做到干凈、有序，要明確保潔員工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)落到實(shí)處，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治取得實(shí)效。

　　村環(huán)境衛(wèi)生整治簡(jiǎn)報(bào)二

　　近年來，我縣高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村生活環(huán)境不斷優(yōu)化，農(nóng)民生活條件明顯改善。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，廣大群眾對(duì)生活環(huán)境的要求也在不斷提高，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，建造干凈、整潔、有序的新農(nóng)村，已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的一個(gè)重要課題。

　　開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，根本目的是改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，還農(nóng)村清潔美麗面貌，提升群眾幸福指數(shù)。這不僅是改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌的主要途徑，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，更是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

　　黨的十八大提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”，因此實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，具有重要的戰(zhàn)略意義。我縣在深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、清潔家園行動(dòng)等工作中，都對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)垃圾收集處理提出了具體要求，抓實(shí)抓好這項(xiàng)工作，既是當(dāng)前的階段性要求，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)。

　　干凈、整潔、有序的村容村貌，有利于改善生活環(huán)境，愉悅?cè)罕娚硇?，提高生活質(zhì)量，也有利于凸顯農(nóng)村在發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)，是一件惠及廣大群眾，讓農(nóng)村共享發(fā)展成果的實(shí)事。

　　現(xiàn)狀和存在的主要問題

　　1.垃圾隨意丟棄，環(huán)保意識(shí)有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)條件的富足和外來人口的增加，農(nóng)村生活垃圾數(shù)量日益增多。但部分群眾自覺收集垃圾的意識(shí)尚未養(yǎng)成。對(duì)于生活垃圾的處置，往往是道路沿線村民隨意丟棄在路邊，等著公路養(yǎng)護(hù)人員、衛(wèi)生保潔員上門清理;河、溪沿岸村民將垃圾隨意堆放江邊;住在村中的村民則將垃圾傾倒在房前屋后，等著天長(zhǎng)日久自行腐化。群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，衛(wèi)生意識(shí)欠缺，導(dǎo)致政府一直倡導(dǎo)的垃圾集中收集無法實(shí)現(xiàn)，垃圾資源化利用更是無從談起。

　　2.基礎(chǔ)設(shè)施滯后，收集轉(zhuǎn)運(yùn)覆蓋不全。近三年，雖然政府日益重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，先后建設(shè)和購置了一批垃圾收集方面的基礎(chǔ)設(shè)施，但客觀上仍然存在數(shù)量不夠、覆蓋面不廣等現(xiàn)象，部分基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修和保管不當(dāng)，不同程度出現(xiàn)缺損。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)力量薄弱，有的甚至未配備專職清運(yùn)保潔人員，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作心有余而力不足。部分偏遠(yuǎn)村莊垃圾清運(yùn)幾乎處于真空狀態(tài)，一些村莊的垃圾坑經(jīng)常出現(xiàn)垃圾外溢現(xiàn)象。許多垃圾衛(wèi)生死角由于農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾等互相混雜，加上人力、財(cái)力和精力等因素制約，短期內(nèi)面廣量多仍無法轉(zhuǎn)運(yùn)，導(dǎo)致臭氣彌漫，影響周邊環(huán)境。

　　3.村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政保障有待加強(qiáng)。從我縣實(shí)際情況來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍較差，衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，除了正常的上級(jí)撥款，幾乎無其他來源保障?？h里雖然出臺(tái)專項(xiàng)政策，對(duì)農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)實(shí)施資金補(bǔ)助，但按照現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)中等規(guī)模的村一般每年只能得到不到萬元左右的`補(bǔ)助，較小的村則只有千元?？紤]物價(jià)上漲和用工成本增加等因素，僅靠財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法應(yīng)付衛(wèi)生保潔開支，有些村連保潔員報(bào)酬都一降再降，垃圾收集清運(yùn)工作更是無力承擔(dān)。

　　4.保潔機(jī)制滯后，監(jiān)督管理有待增強(qiáng)。保潔考核制度經(jīng)歷了從無到有和不斷完善的過程，為推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作奠定了基礎(chǔ)。但現(xiàn)有考核方式的設(shè)計(jì)在督促、激發(fā)保潔隊(duì)伍方面力度不大;考核中對(duì)模式化的常規(guī)內(nèi)容較為重視，但對(duì)不同地區(qū)在不同條件下的保潔實(shí)效缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在以村為主的保潔模式下，管理和監(jiān)督力度不夠，往往以集中整治應(yīng)付突擊檢查，環(huán)境衛(wèi)生管理不夠常態(tài)化、精細(xì)化。

　　對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的建議

　　深化宣傳增強(qiáng)意識(shí)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要真正從根本上改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，除了政府重視外，關(guān)鍵在于廣大群眾的積極參與，在于環(huán)保意識(shí)的普遍提高。思想觀念的改變不可能一蹴而就，因此必須持之以恒做好宣傳、營造氛圍。由宣傳或創(chuàng)建部門牽頭，充分借助廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，制訂階段性和長(zhǎng)期性的宣傳方案，做到短期有宣傳重點(diǎn)，長(zhǎng)期有宣傳目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)聽覺上有聲，視覺上有形，生活上有影，形成立體式氛圍，讓廣大干部群眾在潛移默化中了解農(nóng)村垃圾收集處理的意義和好處，逐步改變不良習(xí)慣，自覺參與到垃圾收集和衛(wèi)生保潔當(dāng)中。

　　科學(xué)探索環(huán)衛(wèi)機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，多策并舉做好工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)無縫對(duì)接。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定規(guī)劃，科學(xué)選址，建設(shè)、添置垃圾收集設(shè)施，延伸收集終端覆蓋范圍，真正建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處置”運(yùn)行體制，實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)因地制宜開展工作，積極探索環(huán)境衛(wèi)生工作新機(jī)制，現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行衛(wèi)生工作公司化，通過政府花錢買服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包，使得環(huán)境衛(wèi)生工作業(yè)務(wù)上更專業(yè)，責(zé)任上更明確，管理上更有效。還有的村積極探索“垃圾不落地”，環(huán)衛(wèi)機(jī)制不斷完善。

　　找準(zhǔn)抓手加強(qiáng)整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要以生態(tài)、衛(wèi)生、文明等各類創(chuàng)建活動(dòng)為載體，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“雙清”行動(dòng)、“四邊三化”行動(dòng)等重點(diǎn)工作，對(duì)照目標(biāo)要求，制訂工作方案，整合財(cái)力、精力，找準(zhǔn)工作抓手，推動(dòng)工作開展，提高工作實(shí)效。要以縣農(nóng)辦的“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一鍵通”所暴露問題的督查、整改為契機(jī)，在發(fā)現(xiàn)一個(gè)整改一個(gè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高要求，消滅一批同類型的衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。也可以在新聞媒體設(shè)立固定時(shí)間的“曝光臺(tái)”，對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行曝光。做到日常工作和專項(xiàng)整治相結(jié)合，通過抓日常、抓整治，促進(jìn)衛(wèi)生保潔狀況持續(xù)得到改善。

　　提高補(bǔ)助強(qiáng)化保障。加大財(cái)政保障力度，多渠道籌集資金。采取縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出一點(diǎn)、村出一點(diǎn)、村民自己出一點(diǎn)“四結(jié)合”的資金籌集方式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的正常保障。激發(fā)和提高保潔人員工作熱情，適當(dāng)提高保潔報(bào)酬，結(jié)合相關(guān)優(yōu)惠政策，支持更多有勞動(dòng)能力的低收入群眾克服“難為情”思想，積極參與衛(wèi)生保潔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大公共財(cái)政向環(huán)境衛(wèi)生工作的傾斜力度，特別是現(xiàn)階段在完善基礎(chǔ)設(shè)施、安排環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面要加大力度，為徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌打?qū)嵒A(chǔ)。

　　健全制度促進(jìn)長(zhǎng)效?？h級(jí)層面可以整合農(nóng)辦、城管、環(huán)保、交通、水務(wù)等各部門力量，明確管理主體，優(yōu)化考核辦法，做到督查、整改、考核、提高等制度有機(jī)結(jié)合，改變?nèi)鼍W(wǎng)式的工作方式，分階段、分部位開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，抓出治理實(shí)效。如針對(duì)目前突出存在的亂倒建筑垃圾、工業(yè)垃圾問題，應(yīng)明確管理主體，組建專門的處置隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡查，并設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，一有發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能迅速行動(dòng)，堅(jiān)決打擊。要強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)作用，重視常態(tài)化、目標(biāo)化管理，經(jīng)常性開展檢查、督查，做到每周一抽查、每月一普查。對(duì)存在問題較多、群眾意見較大的村及相關(guān)衛(wèi)生問題，要認(rèn)真分析原因，通過在一定范圍的內(nèi)部“曝光”，形成限期整改的倒逼壓力，切實(shí)整改衛(wèi)生頑疾。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，以高度的責(zé)任感，持之以恒抓落實(shí)，切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境面貌，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。

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