同志們：

　　在黨委四屆九次全委（擴大）會議暨經濟工作總結表彰大會結束后，里相繼又召開了幾個行業和業務會議，今天召開的工交建系統工作會議也是其中之一。剛才，政委已經對全工業工作講了很好的意見，我都完全同意，希望大家下去以后認真貫徹落實。因為長還要就工業工作具體安排，我就不再多講，只從幾個大的方面講點意見。

　　一、高度重視工業工作，推進工業化進程

　　工業化是實現現代化不可逾越的階段。加快工業化進程是經濟結構戰略性調整的重點，是傳統農業社會向現代工業社會轉變的必然進程。各級領導一定要深刻認識加快工業化進程的極端重要性和迫切性。從我經濟發展情況來看，主要問題是二產比重太低，可以說，工業經濟是我經濟發展中最薄弱的環節，是制約我經濟結構優化升級的關鍵因素，是我們在全面建設小康社會進程中必須高度重視和優先解決的主要矛盾。大力發展工業經濟，加快推進工業化進程，是解決我經濟社會發展中諸多困難和矛盾的重要突破口，是我們經濟建設的主攻方向。只有加快工業化進程，才能從根本上增強我綜合經濟實力，縮小與發達地區的差距；才能推進農業產業化、城鎮化，拉動第三產業的快速發展；才能增加職工收入，提高職工生活水平，推進全面建設小康社會。當前和今后一個時期，我們要以大農業資源和礦產資源開發為重點，加大招商引資和資本運作力度，積極培育產業化龍頭企業和礦業開發骨干企業，大力實施品牌戰略，積極引進國內外有實力的大企業、大集團，整合內優勢資源，形成一批優勢產業群、產業帶，全面提升工業經濟質量和效益。

　　推進工業化進程，必須按照黨委的要求，重點做到五個結合。一是把推進工業化與推進農業產業化經營結合起來。要立足農業資源，大力開發優勢資源，著力培育和發展一批農副產品深精加工、可延長產業鏈、產業關聯度高、帶動作用強、動態比較優勢明顯、市場前景廣闊的龍頭企業，努力把資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。要重點發展畜產品加工、油脂化工、小麥淀粉、苜蓿顆粒飼料、西紅柿加工、食品等為主的農畜副產品加工，把團場和連隊建成工業化生產的“第一車間”。二是把推進工業化與城鎮化建設結合起來。要統籌城鎮體系建設和區域特色經濟發展，統籌城鄉經濟社會發展，充分發揮城鎮的聚集效應和擴散效應對推動工業化進程的作用。要加快城市和團場小城鎮建設步伐，改變人居環境和投資環境，創造發展條件。要圍繞和團場小城鎮合理布局工業產業，形成緊密合作、層次分明、分工合理的工業經濟圈，促進城鄉經濟一體化進程。三是把推進工業化與發揮集團化優勢結合起來。要堅決改變小而全、小而散、小而弱，各自為戰的格局，要在實施區域經濟發展戰略、加快培育發展區域主導產業的基礎上，因地制宜，重點抓好屯南經濟區傳統工業基地和經濟區新工業基地建設和工業園區建設，要支持優勢資源、優勢墾區、優勢產業、優勢企業優先發展起來，使工業產業布局、重大項目布局與各墾區優勢更好地結合起來，做到產業布局區域化和區域布局產業化，促進優勢產業的發展和區域特色經濟的形成，增強重點區域的產業競爭力，帶動全工業化發展。四是把推進工業化與大力實施信息化結合起來。要借助大力實施信息化帶動戰略的東風，積極搭建電子政務和電子商務運作平臺，提高電子商務應用水平，以信息的大范圍聯絡溝通促進工業化發展。五是把推進工業化與實現投資主體多元化結合起來。發展工業，推進工業化進程需要大量的資金投入，僅靠國家投資和自籌資金是遠遠不能滿足需要的。要制定政策，寬松環境，加快投融資體制改革，廣開門路，招商引資，實行投資主體多元化，大量吸引民間資金和外來資本及各種非國有資本，共同投入推進工業化進程。

　　二、突出國有企業和國有資產管理體制改革

　　大力推進企業的體制、技術和管理創新，積極推行股份制，發展混合所有制經濟。推進國有經濟戰略性調整，積極探索公有制的多種實現形式，進一步完善國有資產監督管理和運營體制，建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度。按照建立現代企業制度的要求，規范企業的股份制改革，完善公司法人治理結構，大力發展混合所有制經濟，著重處理好國有資產管理機構和國有企業的關系，實行政企分開，所有者職能和經營者職能分開；處理好國有資產監督管理和有效經營的關系，促進國有資本的優化配置，建立企業自主經營，依法監管，競爭有序的新體制。充分利用外資、民資和社會法人資本改組國有企業，促進投資主體多元化。積極抓好改制和改制不規范企業的二次改制，進一步完善和加緊實施企業經營者持股、職工持股、年薪制等辦法，建立有效的激勵約束機制。一定要把改革的必要性和重要性向職工說清楚，一定要把解決職工切身利益的政策措施向職工講明白，并切實落實到位，以便動員他們齊心協力地支持改革、投身改革、推進改革。

　　三、依托資源優勢，突出培育支柱產業龍頭企業和礦業開發骨干企業。

　　推進工業化進程，必須圍繞支柱產業和優勢礦產資源，堅持以結構調整為主線，優化布局，擴大總量，積極培育壯大有市場競爭力的企業，形成一批優勢產業和龍頭企業。一是加快培育壯大支柱產業的龍頭企業。產業化龍頭企業的競爭優勢和輻射帶動能力如何，決定了農產品的生產、加工能力和銷售能力，決定了農戶與市場聯結的廣度和深度，直接反映了一個地區農業產業化經營水平和區域經濟水平的高低。可以說，農業的競爭在很大程度上表現為產業化龍頭企業的競爭。從我的資源實際出發，培育和發展農業支柱產業是我們調整農業產業結構、解決“三農”問題的現實選擇。當前和今后一個時期，我們要下大力氣按照“大規模、高起點、強帶動”的原則，以企業標準和工廠化要求建設原料基地，培育一批規模較大、實力雄厚、帶動力強的支柱龍頭企業。二是加快礦產資源開發，培育礦業開發骨干企業。從目前發展的情況看，對礦產資源開發還是沒有十分科學的總體規劃，礦產資源開發的力度明顯不夠。礦產資源地質工作程度不高，礦產資源情況不明已成為制約礦業發展的瓶頸。因此，要進一步加大礦產資源地質勘查工作的力度，積極做好建設項目的前期準備和可行性研究工作。加大礦產企業整合力度，加快煤炭企業集團的組織進度。要進行集中開采，規模化經營，全面提高礦業開發水平，實現以礦業開發為主的工業企業持續、快速發展。