同志們：

　　這次全市地稅工作會議，開得很及時，也很必要。剛才，衛國局長全面總結了去年地稅工作，對今年地稅工作任務做了具體安排，講得很好，請同志們認真抓好落實。會上還表彰了全市地稅系統涌現的先進集體和先進個人，與各基層所簽訂了責任狀。在此，我代表市委、市政府向地稅部門在過去一年所取得的突出成績和受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見：

　　一、肯定成績，認清形勢，增強完成任務的責任感和緊迫感

　　過去的一年,是全市地稅工作極不尋常、極其艱難的一年。在市委、市政府和上級地稅部門的正確領導下，地稅系統廣大干部職工面對稅源減少、減收因素增多和國際金融危機向實體經濟加速蔓延的不利形勢，勇挑重擔，攻堅克難，扎實工作，采取超常措施，千方百計組織收入，不僅實現了地方稅費收入大幅增長，而且為我市財政一般預算收入繼續保持省前十名做出了重大貢獻。總結去年地稅工作，我認為有以下四個特點：一是收入完成好。全年地方稅收累計入庫55080萬元，比上年增加18569萬元，增長50.3％，增量和增幅都創造了歷年最好的成績；各種保險費基金完成11161萬元，圓滿完成了年初確定的工作任務，為全市保民生、保發展、保穩定、保運轉提供了財力保障。二是大局意識強。地稅系統廣大干部堅持以全市工作大局為重，始終站在全市工作重心的高度定思路、定目標、定措施，突出重點不偏頗，咬住難點不放松，克服了稅源緊、任務重、壓力大等諸多困難，確保了時間、任務同步，表現出了極高、極強的大局意識。三是工作措施硬。地稅系統干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖，層層分解落實責任，科學監管，依法治稅，強化稽查，嚴格清欠，努力做到了應收盡收。特別是在去年最艱難的時候，地稅同志不分晝夜、摸爬滾打，用鐵的紀律、鐵的行動確保了任務按進度完成。四是整體素質高。

　　20**年，我們的地稅工作之所以能取得這樣好的成績，與我們有一支素質高、能力強、講奉獻的隊伍是分不開的。地稅這支隊伍，市委、市政府是滿意的，對大家一年來的辛勤付出，是充分肯定的。借此機會，我謹代表市委、市政府向辛勤耕耘在地稅戰線上的全體同志表示衷心的感謝并致以親切的慰問！今年是實現“三年再造一個新××”的關鍵之年。年前人代會和2月17日的全市經濟工作會議已經明確了我市經濟工作總體目標和要求。去年，經過不懈努力，我市地方財政一般預算收入總量在全省排在第10位，但今年我們能否保持住這個名次或排名前移，地稅工作能否再有重大突破至關重要。市委、市政府就今年的地稅收入問題進行了反復研究和慎重考慮，確定今年地稅工作目標為：一般預算收入50527萬元，增長36%；市本級一般預算收入14950萬元，增長31.7%。應該說，今年的稅收計劃是在去年高基數、高增長的情況下下達的，增幅超過30%，這是個艱巨的任務。特別是由于國家調整營業稅起征點和促進房地產業發展的政策將減少相應稅收，加之受國際金融危機沖擊，沈宏、華龍、華宇等重點稅源企業效益下滑，給我們全面完成任務造成了很大壓力。

　　但我們更應看到組織收入工作中存在大量的積極因素。一是我市搶抓國家擴大內需的機遇，年內安排了集中供熱二期、污水處理場、垃圾處理廠、自來水三期改造和大凌河景觀河等重點基礎設施工程，特別是濱海公路、錦凌水庫、××灣國際機場等省、市重點工程的建設，都為增加收入提供了有利條件。二是東蒙水泥、國電風電、新華龍擴建等一批重點項目已進入效益形成期和財政回報期，金紙40萬噸紙制品、美國UpC風電等一批項目即將開工建設，工業項目發展形成的基礎性稅源將進一步擴大。同時，大力推動服務業發展，也會拓寬稅收渠道，增加新的稅收增長點。三是市委、市政府全力推進大有產業區基礎設施建設，不斷加大招商引資力度，積極打造主導產業和重點項目，為收入增長提供了巨大的潛力空間。因此，地稅系統廣大干部職工要認真按照市里的統一部署，堅定信心，找準位置，履行職責，牢牢把握機遇，認真研究和解決地稅工作中的新情況、新問題，進一步增強服務全市改革發展的責任感和使命感，做到一切圍繞經濟發展，一切融入經濟發展，一切服務經濟發展，扎扎實實地把各項工作推向深入，確保各項任務圓滿完成。

　　二、突出重點，狠抓關鍵，不斷推動地稅工作取得新突破

　　從當前形勢看，地稅工作處在一個困難與希望同在，挑戰與機遇并存，繼承與發展交替的關鍵時期，如何帶好隊，收好稅，確保今年全面勝利，這既是對地稅部門的考驗，也是全市經濟社會發展的需要。因此，我們必須審時度勢，未雨綢繆，迎接挑戰，努力在地稅收入上取得新的成績。

　　（一）明確責任目標，狠抓工作落實。1月份，地稅收入實現了首月開門紅，我們已經有了一個很好的開端。因此，要在與各基層所簽訂責任狀的基礎上，層層分解指標，做到任務到人，責任到人。要加強對收入情況的調度分析，及時掌握各稅種變化情況，分析稅收增減因素，對有增長潛力的稅種要積極開辟稅源，爭取多收一些，以彌補個別稅種的短收差額。要進一步落實包保責任制，掌握情況，不斷提高工作質量，強化督促考核。要教育廣大干部職工克服畏難情緒和僥幸心理，把思想教育工作做在前面，充分調動廣大干部的積極性，堅定完成任務的信心和決心。

　　（二）依法組織收入，提高稅收質量。一要加強重點稅源監控。重點稅種、重點稅源是組織收入的“臺柱子”。要進一步完善稅源監控制度，特別是加強對重點納稅大戶和新建項目的跟蹤管理，及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產經營和稅收變化情況，確保稅收及時、足額、均衡入庫。二要加強征管，堵塞漏洞。要嚴格執法，禁止非法和越權減免稅，堅決制止擅自擴大政策執行范圍或不按政策規定審批減免稅的行為，防止稅款流失。要加強對納稅人生產經營、財務核算、納稅環節等情況的動態管理，有效解決好漏管、脫管、欠稅等問題。三要加大稽查、清欠工作力度。認真開展對交通運輸、私營企業和個人所得稅等重點行業、重點稅種的專項檢查活動，加大重大涉稅案件查處力度，對達到案件移送標準的，要一查到底，決不姑息遷就。同時，加大催繳力度，壓縮陳欠、控制新欠，確保應收盡收。總之，就是要通過一系列征收措施，確保每一分稅收都是真金白銀。

　　（三）用好用活政策，切實發揮稅收的協調作用。只有把政策研究透，才能用足、用活、用好，才能真正為企業、為廣大納稅人提供更好的服務。當前，國家稅收政策不斷調整，我們地稅部門要認真研究好各種稅收政策，認真開展稅收政策調研，及時掌握稅收政策執行過程中出現的新情況、新問題，為市委、市政府決策提供更多更好的建議和意見。要積極宣傳并落實支持下崗失業人員再就業等各項稅收優惠政策，讓群眾了解政策、運用政策，促進自身發展。要充分發揮稅收的杠桿作用，重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業率高的好項目、新項目，努力提高稅收質量和水平。

　　三、凝心聚力，齊抓共管，努力開創地稅工作新局面

　　地稅系統的成績有目共睹，擔負的責任非常艱巨。今后，要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創新力度，規范內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續保持地稅事業快速發展的良好態勢，在服務我市經濟發展中發揮更大的作用。這里，我提出三點要求，希望大家共同努力實現。

　　（一）辦稅服務質量要更優。地稅系統干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，切實轉變工作作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要真正開展征納雙向互動，并根據納稅人的特點和需求，提供事前預約、辦稅綠色通道等個性化服務，積極推行“一站式”辦公，著力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。

　　（二）隊伍整體素質要更高。地稅干部之間要進一步加強溝通，做到分工不分家，職權上有分工，思想上要統一。要不斷加強知識更新，努力提高政治素質、業務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界、增長見識、豐富頭腦，提升工作水平和層次，為推動地稅工作深入開展打下良好基礎。

　　（三）勤政廉政建設要更強。要進一步健全“和諧聚力、誠信服務、勇于爭先”的地稅文化理念，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，激發干部謀事創業的熱情。要不斷規范內部各項管理，加強源頭整治，堅決杜絕各種不廉潔行為的發生。同志們，20**年，市委、市政府將一如既往地重視、關心、支持地稅工作。我相信，全市地稅系統廣大干部一定能夠緊緊圍繞全市發展大局，繼續保持昂揚向上的精神狀態，團結拼搏、知難而進，扎扎實實地做好今年的地稅工作，全面完成各項地稅工作任務，為全市經濟社會發展做出新的更大的貢獻。