同志們：

　　這次會議的主要任務是傳達貫徹全省防汛抗旱工作會議精神，分析我市防汛抗旱形勢，安排部署今年全市防汛抗旱工作。剛才，世宏同志具體安排部署了今年防汛抗旱工作，慧明同志宣讀了指揮部成員單位防汛抗旱工作職責和指揮部領導及成員分片包縣區職責，東宏同志作了20××年天氣形勢分析報告，我完全同意；市政府與各縣區政府簽訂了防汛抗旱目標責任書，對今年防汛抗旱工作目標、任務、責任進行了分解細化，請各縣區、各部門務必抓好落實。下面，我講三點意見：

　　一、認清形勢，提高認識，切實增強做好防汛工作的責任感

　　近年來，在各級的艱辛努力下，我市連年安全平穩度汛，有力地維護了全市廣大人民群眾的生命財產安全。總結起來，主要得益于以下幾個方面：

　　一是各級領導的高度重視。進入主汛期以后，各縣區、各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓，始終保持防大汛、抗大洪的高度緊急狀態。

　　二是防汛責任全面落實。每年，市政府與各縣區，各縣區與各鄉鎮、重點部門、企業，各鄉鎮與各行政村分別簽訂防汛抗旱目標責任書，層層落實責任；制定了指揮部領導成員單位職責，實行指揮部領導成員分片包縣，行政、技術人員包河道、水庫、城鎮、廠礦責任制，保證各項防汛措施的有效落實。

　　三是防汛應急體系建設不斷加強。市、縣各級都能根據情況變化，適時修訂完善防汛預案，并組織開展應急演練，保證了預案的可操作性；各級分別組建了防汛應急搶險隊伍，按要求足額儲備防汛物資。

　　四是及時消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全隱患排查整治活動，認真落實隱患治理措施，夯實整改責任，做到隱患查得出、能治理、保安全。

　　五是全民防汛意識明顯增強。采取多種形式，廣泛開展防汛宣傳活動，形成了全社會重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長期工作實踐總結出來的好經驗和好做法，我們一定要堅持下去。

　　今年，我市防汛工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。

　　一是根據氣象部門預測，雖然我市汛期降雨量較往年偏少，但氣候反常，降雨分布極為不均，局地極有可能出現短時高強度暴雨、冰雹、洪水災害，加之我市地處山區，地貌特殊，極易造成局部災害。5月4日，安塞、寶塔等地已經出現短時高強度暴雨和冰雹，延安城區部分路段街道積水達1米多深，造成交通堵塞，屬多年少見。

　　二是我市的防洪工程多數興建于上世紀五、六十年代，防洪工程設防標準低，年久失修，設施老化，隱患較多，整體防洪能力不強；25座水庫中有10座水庫存在安全隱患，且多數是頭頂水庫，1萬多座淤地壩也存在不同程度的險情。

　　三是城鎮設防標準低，堤防設施不健全，防洪體系不夠完善，嚴重影響城鎮安全度汛。

　　四是河道建設項目將大量棄碴、廢渣堆積河床，部分河道亂修、亂建、亂圍、亂挖問題突出，給安全度汛帶來較大影響。

　　五是防洪預案可操作性還不強，特別是鄉鎮、村組防汛預案落得不實。

　　六是由于我市多年沒有發生大的洪水，部分干部群眾防汛意識有所淡化，不同程度的存在麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰情緒，工作被動應付。各縣區、各部門一定要站在促進經濟社會又好又快發展的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，進一步增強責任感，牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識，寧可信其有，不可信其無，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，未雨綢繆，確保萬無一失。

　　二、突出重點，明確任務，全面落實各項防汛措施

　　今年全市防汛工作的重點是，兩河（延河、洛河）、三庫（王瑤、中山川、寒砂石）、四礦區（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城區（延安城區、延長、吳旗、富縣、子長縣城）。各級各部門要認真落實防汛措施，力爭做到在發生一般洪水時，確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷；當遭遇超標準洪水時，千方百計確保人民生命財產安全，把災害損失減小到最低程度。