同志們：

　　縣委、縣政府在這樣一個季節組織召開這樣一次高規格的招商引資專項工作會議，主要任務就是在現有招商引資的良好氛圍下，動員全縣廣大干部群眾思想再解放、認識再提高、思路再拓寬、作風再落實、措施再加強，抓住機遇，乘勢而上，從而在全縣再次掀起全民招商創業的高潮。下面，我先講四點意見。

　　一、肯定成績，總結經驗，正確認識招商引資工作大好形勢

　　近幾年來，特別是自去年召開全縣優化環境、招商引資動員大會以來，我縣招商引資的步伐不斷加快，領域不斷擴大，一個全方位、多層次、寬領域的對外開放格局初步形成。今年以來，全縣上下圍繞“招商引資年”活動主題，全面掀起了新一輪招商引資熱潮，取得了明顯成效，招商引資已成為全縣經濟發展的強勁動力與工作抓手。全縣招商引資工作呈現以下幾個特點：

　　（一）認識進一步增強。各鄉鎮蘇木、各部門充分認識到招商引資對經濟發展的促進作用，把招商引資工作擺到了重要議事日程，有錢招商，無錢也招商；有資源招商，無資源也招商；走出了單純靠資源招商的初級階段。如四家子、貝子府、薩力巴、四道灣、林家地、四德堂、敖吉等典型鄉鎮招商引資勢頭不減，為當地經濟發展注入了活力，一些鄉鎮已提前完成了全年財政收入任務。又如瑪尼罕鄉在財政緊張的情況下，已完成引資額550萬元，完成任務的91.7％，預計年底能完成2100萬元，是全年任務的3倍多。特別值得一提的是，一些“兩頭在外”的零資源企業紛紛入駐我縣，起到了良好的示范帶動作用。

　?。ǘ盗窟M一步增加。1－8月份全縣共引入項目206個，引進國內（區外）資金67560萬元，同比增長208.4%。其中：超過1億元的項目2個，占引入資金額的19.5%；5000－10000萬元的項目2個，占引入資金額的12%；1000－5000萬元的項目20個，占引入資金額的22.5%；500－1000萬元的項目27個，占引入資金額的15.8%；500萬元以下的項目155個，占引入資金額的30.2%。

　?。ㄈ┵|量進一步提高。一是制造業項目比重增加，采掘業項目比重降低。在引入資金中：采掘業項目59個，占引入資金額的40.4%；制造業項目85個，占引入資金額的39.2%；農林牧漁業、商貿流通及服務業、交通業、建筑業等項目62個，占引入資金額的20.4%。二是大項目比重增加，小項目比重降低。共引入1000萬元以上的項目23個，占引入資金額的54％。

　　（四）區域進一步擴大。截至目前，全縣共接待外地客商600人次，現已有16個省市的客商來我縣投資，其中前三位的是:遼寧客商投資項目85個，占總引入資金的44.7%；吉林省客商投資項目4個，占總引入資金的16.2%；河北客商投資項目22個，占總引入資金的9.2%；其他13個省市客商投資項目94個，占總引入資金的26.9%。同時實現了外資企業的零突破，引入外資企業（新韓草業）1家。

　　（五）力度進一步加大。一是落實了目標責任。將招商引資目標進行量化分解，落實到各鄉鎮蘇木、縣直各部門，落實到具體項目上，并對招商引資工作實行了動態管理。二是營造了濃厚氛圍。通過宣傳引導與激勵，廣大干部群眾招商引資的積極性空前高漲，招商引資工作已深入人心，全縣上上下下招商引資的勁頭充足，方式與手段不斷創新。三是加強了組織領導。縣委、縣政府組建了招商局與招商小分隊，各鄉鎮蘇木、各部門也配備了專門力量，招商引資工作得到加強，形成了招商引資的合力。

　　（六）效果進一步顯現。1－8月份，招商引資項目固定資產投資占全縣固定資產投資的比重為41.1％，拉動地區生產總值增長5個百分點，拉動第二產業增加值增長22個百分點，建成投產企業實現稅收2000多萬元，安排5000多人就業。

　　二、正視困難，查找不足，增強招商引資工作的緊迫感

　　我們作為經濟欠發達地區，招商引資工作取得的成績來之不易，值得我們倍加珍惜和認真總結。但是，我們還必須清醒地看到，全縣招商引資工作仍存在著一些問題，某些問題表現的還很突出，這需要引起我們高度重視。

　　（一）思想認識不夠統一。少數干部對招商引資存在畏難消極情緒和事不關己的模糊認識，一些部門特別是領導干部還沒有真正把招商引資工作放到戰略的高度、放到關系全縣大開放、大開發、大發展的高度去深刻認識，對借力發展的重要性認識不足，思想上缺乏壓力和動力。個別鄉鎮蘇木錯誤地認為經濟基礎差，無條件招商、無資金招商，對招商引資信心不足、行動遲緩。個別部門錯誤地認為招商引資是招商部門的事，事不關己，高高掛起，不積極、不主動。

　?。ǘ┕ぷ鏖_展不夠平衡。從1－8月份調度情況看，全縣105個招商引資責任單位中，工作有好有壞，開展極不平衡。已有45個單位完成了全年任務，其中有13個單位完成全年任務的2倍。有60個單位已開展了工作但還未完成任務，還有20多個單位沒有任何動作。從招商引資完成情況看，鄉鎮蘇木明顯好于縣直部門，縣直部門好于條管單位。

　?。ㄈ╉椖抠|量不夠高新。“三多三少三低”的問題比較突出，即小項目多、采掘業項目多、初級加工項目多；大項目少、外資項目少、深加工項目少；科技含量低、資金到位率低、項目開工率低。這也充分暴露了我們的項目儲備還不夠充足，策劃論證和項目包裝等前期準備工作不充分，在引進大企業、大公司和高科技產業類項目上沒有實現質和量的突破。目前受各種因素影響，部分項目進展緩慢，已投產但未能正常運營的項目有36個，未能投產的有5個。

　?。ㄋ模┱猩汰h境不夠優化。一是部門利益嚴重。有的職能部門片面強調部門利益，不顧及全縣長遠發展的大局；重承諾，不重踐諾；只“筑巢引鳳”，不“放水養魚”。個別部門、個別環節干部，自己不干事，但也不讓別人順利干事，“你招商，我設卡”、“你引來客商，我關門打狗”。有的人自己不會招商、不善引資，但對別人招商引資議論紛紛；你在外熱熱烈烈招商引資，他在家里無事生非，設阻添亂。特別是一些部門領導干部胸無全局，總想著自己那個部門的事，為小團體謀利益，理由就是我在這“執政”，就得為我這個系統、我這個部門的干部職工負責，得讓他們先有飯吃、先有活干，并美其名曰“為官一任，造福一方”，實際上因小失大，貽誤了全縣發展大局。二是條文守得過死。一些部門的領導不善于把執行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，只會照抄照搬，不會靈活變通；只會機械執行，不會挖掘機遇；看見“紅燈”只會停，不會繞。三是“三亂”現象回升。個別部門、個別人不是考慮怎樣為投資者提供優質服務，把事情盡快辦好，而首先想到的是辦了這件事能得到什么好處，費盡心機去罰款、去收費。個別部門程度不同地存在著“口頭上服務，行動上作?！?；主要領導放行，環節干部“卡殼”等現象。四是服務意識較差。有的部門“一引了之”，跟蹤服務不到位，沒有真正做到全程服務，對企業基建、生產、經營等過程中遇到的實際困難問得不多，管得不多，甚至不管不問，致使個別項目半途而廢，長期不能達產達效。更有甚者，一些部門和干部，缺乏全局意識、發展意識和服務意識，辦事效率低下，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。所有這些問題的存在，造成了建成項目運轉難、意向項目簽約難、簽約項目落實難，對此，我們必須認真對待，迅速加以解決。