同志們：

　　縣委、縣政府在這樣一個(gè)季節(jié)組織召開(kāi)這樣一次高規(guī)格的招商引資專項(xiàng)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是在現(xiàn)有招商引資的良好氛圍下，動(dòng)員全縣廣大干部群眾思想再解放、認(rèn)識(shí)再提高、思路再拓寬、作風(fēng)再落實(shí)、措施再加強(qiáng)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，從而在全縣再次掀起全民招商創(chuàng)業(yè)的高潮。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正確認(rèn)識(shí)招商引資工作大好形勢(shì)

　　近幾年來(lái)，特別是自去年召開(kāi)全縣優(yōu)化環(huán)境、招商引資動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我縣招商引資的步伐不斷加快，領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局初步形成。今年以來(lái)，全縣上下圍繞“招商引資年”活動(dòng)主題，全面掀起了新一輪招商引資熱潮，取得了明顯成效，招商引資已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力與工作抓手。全縣招商引資工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　（一）認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門充分認(rèn)識(shí)到招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，把招商引資工作擺到了重要議事日程，有錢招商，無(wú)錢也招商；有資源招商，無(wú)資源也招商；走出了單純靠資源招商的初級(jí)階段。如四家子、貝子府、薩力巴、四道灣、林家地、四德堂、敖吉等典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資勢(shì)頭不減，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已提前完成了全年財(cái)政收入任務(wù)。又如瑪尼罕鄉(xiāng)在財(cái)政緊張的情況下，已完成引資額550萬(wàn)元，完成任務(wù)的91.7％，預(yù)計(jì)年底能完成2100萬(wàn)元，是全年任務(wù)的3倍多。特別值得一提的是，一些“兩頭在外”的零資源企業(yè)紛紛入駐我縣，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。

　　（二）數(shù)量進(jìn)一步增加。1－8月份全縣共引入項(xiàng)目206個(gè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金67560萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)208.4%。其中：超過(guò)1億元的項(xiàng)目2個(gè)，占引入資金額的19.5%；5000－10000萬(wàn)元的項(xiàng)目2個(gè)，占引入資金額的12%；1000－5000萬(wàn)元的項(xiàng)目20個(gè)，占引入資金額的22.5%；500－1000萬(wàn)元的項(xiàng)目27個(gè)，占引入資金額的15.8%；500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目155個(gè)，占引入資金額的30.2%。

　　（三）質(zhì)量進(jìn)一步提高。一是制造業(yè)項(xiàng)目比重增加，采掘業(yè)項(xiàng)目比重降低。在引入資金中：采掘業(yè)項(xiàng)目59個(gè)，占引入資金額的40.4%；制造業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，占引入資金額的39.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)、商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)、交通業(yè)、建筑業(yè)等項(xiàng)目62個(gè)，占引入資金額的20.4%。二是大項(xiàng)目比重增加，小項(xiàng)目比重降低。共引入1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目23個(gè)，占引入資金額的54％。

　　（四）區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大。截至目前，全縣共接待外地客商600人次，現(xiàn)已有16個(gè)省市的客商來(lái)我縣投資，其中前三位的是:遼寧客商投資項(xiàng)目85個(gè)，占總引入資金的44.7%；吉林省客商投資項(xiàng)目4個(gè)，占總引入資金的16.2%；河北客商投資項(xiàng)目22個(gè)，占總引入資金的9.2%；其他13個(gè)省市客商投資項(xiàng)目94個(gè)，占總引入資金的26.9%。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了外資企業(yè)的零突破，引入外資企業(yè)（新韓草業(yè)）1家。

　　（五）力度進(jìn)一步加大。一是落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。將招商引資目標(biāo)進(jìn)行量化分解，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、縣直各部門，落實(shí)到具體項(xiàng)目上，并對(duì)招商引資工作實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。二是營(yíng)造了濃厚氛圍。通過(guò)宣傳引導(dǎo)與激勵(lì)，廣大干部群眾招商引資的積極性空前高漲，招商引資工作已深入人心，全縣上上下下招商引資的勁頭充足，方式與手段不斷創(chuàng)新。三是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府組建了招商局與招商小分隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門也配備了專門力量，招商引資工作得到加強(qiáng)，形成了招商引資的合力。

　　（六）效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。1－8月份，招商引資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資占全縣固定資產(chǎn)投資的比重為41.1％，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22個(gè)百分點(diǎn)，建成投產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2000多萬(wàn)元，安排5000多人就業(yè)。

　　二、正視困難，查找不足，增強(qiáng)招商引資工作的緊迫感

　　我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資工作取得的成績(jī)來(lái)之不易，值得我們倍加珍惜和認(rèn)真總結(jié)。但是，我們還必須清醒地看到，全縣招商引資工作仍存在著一些問(wèn)題，某些問(wèn)題表現(xiàn)的還很突出，這需要引起我們高度重視。

　　（一）思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。少數(shù)干部對(duì)招商引資存在畏難消極情緒和事不關(guān)己的模糊認(rèn)識(shí)，一些部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有真正把招商引資工作放到戰(zhàn)略的高度、放到關(guān)系全縣大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的高度去深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)借力發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想上缺乏壓力和動(dòng)力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木錯(cuò)誤地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，無(wú)條件招商、無(wú)資金招商，對(duì)招商引資信心不足、行動(dòng)遲緩。個(gè)別部門錯(cuò)誤地認(rèn)為招商引資是招商部門的事，事不關(guān)己，高高掛起，不積極、不主動(dòng)。

　　（二）工作開(kāi)展不夠平衡。從1－8月份調(diào)度情況看，全縣105個(gè)招商引資責(zé)任單位中，工作有好有壞，開(kāi)展極不平衡。已有45個(gè)單位完成了全年任務(wù)，其中有13個(gè)單位完成全年任務(wù)的2倍。有60個(gè)單位已開(kāi)展了工作但還未完成任務(wù)，還有20多個(gè)單位沒(méi)有任何動(dòng)作。從招商引資完成情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木明顯好于縣直部門，縣直部門好于條管單位。

　　（三）項(xiàng)目質(zhì)量不夠高新。“三多三少三低”的問(wèn)題比較突出，即小項(xiàng)目多、采掘業(yè)項(xiàng)目多、初級(jí)加工項(xiàng)目多；大項(xiàng)目少、外資項(xiàng)目少、深加工項(xiàng)目少；科技含量低、資金到位率低、項(xiàng)目開(kāi)工率低。這也充分暴露了我們的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備還不夠充足，策劃論證和項(xiàng)目包裝等前期準(zhǔn)備工作不充分，在引進(jìn)大企業(yè)、大公司和高科技產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的突破。目前受各種因素影響，部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，已投產(chǎn)但未能正常運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目有36個(gè)，未能投產(chǎn)的有5個(gè)。

　　（四）招商環(huán)境不夠優(yōu)化。一是部門利益嚴(yán)重。有的職能部門片面強(qiáng)調(diào)部門利益，不顧及全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局；重承諾，不重踐諾；只“筑巢引鳳”，不“放水養(yǎng)魚”。個(gè)別部門、個(gè)別環(huán)節(jié)干部，自己不干事，但也不讓別人順利干事，“你招商，我設(shè)卡”、“你引來(lái)客商，我關(guān)門打狗”。有的人自己不會(huì)招商、不善引資，但對(duì)別人招商引資議論紛紛；你在外熱熱烈烈招商引資，他在家里無(wú)事生非，設(shè)阻添亂。特別是一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部胸?zé)o全局，總想著自己那個(gè)部門的事，為小團(tuán)體謀利益，理由就是我在這“執(zhí)政”，就得為我這個(gè)系統(tǒng)、我這個(gè)部門的干部職工負(fù)責(zé)，得讓他們先有飯吃、先有活干，并美其名曰“為官一任，造福一方”，實(shí)際上因小失大，貽誤了全縣發(fā)展大局。二是條文守得過(guò)死。一些部門的領(lǐng)導(dǎo)不善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，只會(huì)照抄照搬，不會(huì)靈活變通；只會(huì)機(jī)械執(zhí)行，不會(huì)挖掘機(jī)遇；看見(jiàn)“紅燈”只會(huì)停，不會(huì)繞。三是“三亂”現(xiàn)象回升。個(gè)別部門、個(gè)別人不是考慮怎樣為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把事情盡快辦好，而首先想到的是辦了這件事能得到什么好處，費(fèi)盡心機(jī)去罰款、去收費(fèi)。個(gè)別部門程度不同地存在著“口頭上服務(wù)，行動(dòng)上作梗”；主要領(lǐng)導(dǎo)放行，環(huán)節(jié)干部“卡殼”等現(xiàn)象。四是服務(wù)意識(shí)較差。有的部門“一引了之”，跟蹤服務(wù)不到位，沒(méi)有真正做到全程服務(wù)，對(duì)企業(yè)基建、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等過(guò)程中遇到的實(shí)際困難問(wèn)得不多，管得不多，甚至不管不問(wèn)，致使個(gè)別項(xiàng)目半途而廢，長(zhǎng)期不能達(dá)產(chǎn)達(dá)效。更有甚者，一些部門和干部，缺乏全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，辦事效率低下，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。所有這些問(wèn)題的存在，造成了建成項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)難、意向項(xiàng)目簽約難、簽約項(xiàng)目落實(shí)難，對(duì)此，我們必須認(rèn)真對(duì)待，迅速加以解決。