同志們：

　　這次全市衛生工作會議，是全面啟動醫療衛生體制改革工作后召開的一次十分重要的會議，對我市衛生工作實現又好又快、健康持續發展極其必要，衛生會議講話。過去的一年，市衛生局一班人，團結進取，銳意改革，團結帶領廣大干部職工，以甲流防控、農村衛生、社區衛生、衛生執法、醫療質量監管為重點，繼續深化醫藥衛生體制改革，“兩個疫情”防控工作取得階段性成果，結核病防治全面達標，地方病防治成果得到有效鞏固，標準化村衛生室建設全面推開，農村孕產婦住院分娩免費項目有序開展，完成和實施了一大批衛生工程和項目，全面提升醫療衛生服務保障水平，全市各項衛生工作取得了明顯成效，得到各級黨委政府及社會各界的充分肯定和廣泛贊譽。這些成績的取得，無不凝聚著廣大衛生人的智慧和汗水，在此我謹代表市委市政府對大家過去一年的辛勤工作和無私奉獻表示崇高的敬意和真誠的感謝!

　　一、面貌。應該說我市衛生事業發展的春天真的已經到來。對此，各鄉鎮辦、各相關部門、各級各類醫療機構一定要抓住這些利好因素，進一步增強信心，要以更加寬廣的視野把握全局，以更加科學的思維謀劃發展，以更加人文的精神關注百姓，把加強衛生工作、提高人民群眾健康水平作為構建和-諧XX的重要推手，努力把衛生事業辦成人民滿意民生工程。

　　二、以項目建設為抓手，促進衛生服務體系建設。

　　項目建設是改善就醫條件，提升服務功能的最佳途徑和不二選擇。2010年，基礎設施建設要著重抓好市人民醫院住院樓、金城社區衛生服務中心、新城社區衛生服務中心、芝川中心衛生院及桑樹坪鎮衛生院等基礎設施建設項目的前期籌備和建設工作。力爭成熟一個，開工一個。各相關部門對衛生項目建設要給予全力配合和充分支持，對各審批事項要簡化程序，一路綠燈，保證項目建設工作的順利進行。項目實施單位在建設過程中要堅持標準，嚴格把關，保證工程質量。目前尚無項目的其他醫療衛生單位也要立足于各自實際，拓展工作思路，善于研究政策，勇于拋開一切條條框框的束縛，克服各種不利因素，動員各方面力量，形成全員爭項目、跑項目、關心項目、支持項目的濃厚氛圍。

　　三、緊扣工作要點，深入推進醫藥衛生體制改革。

　　深化醫藥衛生體制改革在今后幾年乃至更長時間內將是全市工作、更是醫藥衛生系統的一項大事。我們醫療衛生系統及各相關部門都要思想重視，正確認識，添加措施，積極推進，講話稿，衛生會議講話。今年，要著重抓好四方面工作：

　　一是深入推進鄉鎮衛生院人事分配制度改革。按照各級相關文件精神要求，積極引入鄉鎮衛生院管理人才競爭機制，堅持德才兼備的用人標準，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，為鄉鎮衛生院建設一支高素質管理隊伍提供機制保證，逐步建立起適應我市鄉鎮衛生院發展與人民群眾健康需求的新的管理運行機制。

　　二是認真落實基本藥物制度。實施國家基本藥物制度是改革醫療機構“以藥養醫”機制、減輕群眾基本用藥負擔、體現醫療衛生公益性的重要舉措。按照省上安排，今年年底前，我市也要啟動實施基本藥物制度，并覆蓋到70%以上的基層醫療衛生單位?；舅幬镏贫葐雍?，市上將對農村和社區藥品堅決實行“三統一”，就是“統一采購、統一價格、統一配送”，決不允許自行采購。針對這一情況，我們目前要做的工作就是認真調研，提前應對，結合單位實際，適當進行調整，逐步改變“以藥養醫”的狀況，切實調動廣大基層醫務人員積極性穩定基層衛生隊伍。

　　三是切實加強新農合運行管理。首先，政策宣傳要到位。今年新農合標準由2009年的100元提高到150元，增加的50元，除個人再負擔10元外，其余全部由各級政府承擔，這充分體現了黨和政府對農民群眾的關懷，這一點一定要向大家解釋清楚，把政策宣傳到每家每戶，使農民心情愉快地自覺參加新農合。其次，保障水平要提高。隨著籌資額度的提高，要逐步提高住院報銷比例，適當擴大補償的病種范圍，開展好門診統籌和異地報銷，擴大參合農民總體受益程度，使他們得到更多的實惠。第三，監管制度要完善。嚴格控制醫藥費用的不合理增長，防止過度用藥、過度檢查、過度治療、過度住院的問題，堅決從嚴查處違規套取新農合基金等不法行為，切實管好用好農民的“健康錢”、“救命錢”。

　　四是加快推進公共衛生服務均等化。主要是緊扣國家各項惠民政策，扎實開展農村孕產婦免費住院分娩、增補葉酸等項目，積極實施65歲以上老人健康體檢和建檔工作，不斷深化社區衛生服務內涵、提升服務質量，讓廣大市民更多更好地共享改革發展成果，共享衛生惠民政策。

　　四、健全應急機制， 突出抓好公共衛生工作。

　　公共衛生服務是政府責任，是必須時時放在心頭、抓在眼前的工作，須臾不能放松。突發事件發生的概率小，但危害巨大，存在很大的不可預見性。在這方面，我們的首要目標應該是推進“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的突發事件公共衛生應急機制建設，打造一支招之能來、來之能戰、戰之能勝的衛生應急工作隊伍。今年，除抓好各級確定的重大公共衛