一、認清形勢，切實增強責任感

　　今年以來，各級各部門高度重視安全生產工作，以安全生產活動月和百日安全競賽活動為載體，深化專項檢查，突出整治隱患，強化重點領域和高危行業監管，以點帶面，確保了安全生產工作形勢平穩。一是各類傷亡事故起數和死亡人數與去年同比均有所下降，分別減少229起、83人，分別下降29.4%、47.2%;二是重特大事故得以遏制，未發生1起一次死亡3人以上的統計類重特大事故;三是全區安全生產控制指標執行情況較好。除少數鄉鎮突破了區政府下達的控制指標以外，大部分鄉鎮和部門均在控制指標以內，全區事故死亡人數占市政府下達給我區全年控制指標的58.4%。應該說，總體形勢是好的，成績是值得肯定的，這與各級各部門、各單位的艱苦努力和辛勤工作是分不開的。

　　但是，認真分析今年以來的安全生產形勢，仍然存在諸多問題：一是原來相對平穩的行業事故反彈，成為事故多發行業。特別是煤礦，今年以來發生事故5起，死亡6人，與去年同期相比分別增長400%、500%;火災發生53起，死亡2人，同比事故增加38件，上升353.3%;非煤礦山發生事故5起，死亡5人。另外，建筑安全事故和企業生產事故有所抬頭，外籍車船、外來企業發生事故增多。二是道路交通安全事故雖然同比下降幅度較大，但事故起數占了事故總量的85%，仍是事故高發行業。三是一些令人擔憂的老問題還沒有得到根本解決。特別是非法營運仍十分突出，三無車輛屢禁不止，這部分車輛幾乎都沒有參加保險，又無賠償能力，且極易發生事故，一旦發生事故后，善后處置工作相當困難。

　　鄉鎮短途客車超載違章十分嚴重，特別是節假日、趕場天更是十分普遍，車主與交警玩貓捉老鼠的游戲，今天的損失明天補，即使被處罰，下次也照樣超載;一些鄉鎮摩的猖獗，缺乏管理;4級以下鄉村道路禁通10座以上客車的問題，老是禁而不絕。四是我們的安全監管仍然存在一定程度的問題。一方面隱患大量存在，另一方面，許多執法部門和鄉鎮都感到監管困難，主要是執法部門人手少、監管不過來，鄉鎮又感到缺乏執法主體資格、無力監管，導致安全監管效果不好，甚至有的地方存在盲區和死角。

　　準確把握形勢，不僅要把握全區的整體形勢，還需要正確認識當前全國上下狠抓安全生產的大環境、大形勢。特別是近一兩年來，黨中央、國務院對加強安全生產出臺了一系列重大舉措。可以說，當前安全生產工作的地位是前所未有的，黨中央、國務院、市委、市政府和區委、區政府是高度重視的。切實維護人民群眾生命和財產安全，是踐行三個代表在安全生產工作中的具體體現和現實要求。為此，各級各部門必須增強抓好安全工作的責任感，切實把握本地、本行業、本系統的安全生產狀況，采取有效措施抓好安全生產的各項工作。我們有的同志對自己職責范圍的安全生產狀況不清楚、不了解，甚至是一本糊涂帳，對本地、本系統、本單位的安全生產基本情況說不清楚，對需要努力的方向和采取的措施理不明白。這是很不應該的。各級各部門務必認清形勢，弄清情況，切實提高監管水平和工作水平。針對隆冬時節，安全事故易于多發的教訓，當前特別要注意克服麻痹松懈思想，有針對性地落實措施，確保平安。