一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感

　　今年以來，各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，以安全生產(chǎn)活動月和百日安全競賽活動為載體，深化專項檢查，突出整治隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和高危行業(yè)監(jiān)管，以點(diǎn)帶面，確保了安全生產(chǎn)工作形勢平穩(wěn)。一是各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比均有所下降，分別減少229起、83人，分別下降29.4%、47.2%;二是重特大事故得以遏制，未發(fā)生1起一次死亡3人以上的統(tǒng)計類重特大事故;三是全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況較好。除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破了區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo)以外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門均在控制指標(biāo)以內(nèi)，全區(qū)事故死亡人數(shù)占市政府下達(dá)給我區(qū)全年控制指標(biāo)的58.4%。應(yīng)該說，總體形勢是好的，成績是值得肯定的，這與各級各部門、各單位的艱苦努力和辛勤工作是分不開的。

　　但是，認(rèn)真分析今年以來的安全生產(chǎn)形勢，仍然存在諸多問題：一是原來相對平穩(wěn)的行業(yè)事故反彈，成為事故多發(fā)行業(yè)。特別是煤礦，今年以來發(fā)生事故5起，死亡6人，與去年同期相比分別增長400%、500%;火災(zāi)發(fā)生53起，死亡2人，同比事故增加38件，上升353.3%;非煤礦山發(fā)生事故5起，死亡5人。另外，建筑安全事故和企業(yè)生產(chǎn)事故有所抬頭，外籍車船、外來企業(yè)發(fā)生事故增多。二是道路交通安全事故雖然同比下降幅度較大，但事故起數(shù)占了事故總量的85%，仍是事故高發(fā)行業(yè)。三是一些令人擔(dān)憂的老問題還沒有得到根本解決。特別是非法營運(yùn)仍十分突出，三無車輛屢禁不止，這部分車輛幾乎都沒有參加保險，又無賠償能力，且極易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故后，善后處置工作相當(dāng)困難。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)短途客車超載違章十分嚴(yán)重，特別是節(jié)假日、趕場天更是十分普遍，車主與交警玩貓捉老鼠的游戲，今天的損失明天補(bǔ)，即使被處罰，下次也照樣超載;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩的猖獗，缺乏管理;4級以下鄉(xiāng)村道路禁通10座以上客車的問題，老是禁而不絕。四是我們的安全監(jiān)管仍然存在一定程度的問題。一方面隱患大量存在，另一方面，許多執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都感到監(jiān)管困難，主要是執(zhí)法部門人手少、監(jiān)管不過來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又感到缺乏執(zhí)法主體資格、無力監(jiān)管，導(dǎo)致安全監(jiān)管效果不好，甚至有的地方存在盲區(qū)和死角。

　　準(zhǔn)確把握形勢，不僅要把握全區(qū)的整體形勢，還需要正確認(rèn)識當(dāng)前全國上下狠抓安全生產(chǎn)的大環(huán)境、大形勢。特別是近一兩年來，黨中央、國務(wù)院對加強(qiáng)安全生產(chǎn)出臺了一系列重大舉措。可以說，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的地位是前所未有的，黨中央、國務(wù)院、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府是高度重視的。切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，是踐行三個代表在安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)要求。為此，各級各部門必須增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感，切實(shí)把握本地、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況，采取有效措施抓好安全生產(chǎn)的各項工作。我們有的同志對自己職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)狀況不清楚、不了解，甚至是一本糊涂帳，對本地、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)基本情況說不清楚，對需要努力的方向和采取的措施理不明白。這是很不應(yīng)該的。各級各部門務(wù)必認(rèn)清形勢，弄清情況，切實(shí)提高監(jiān)管水平和工作水平。針對隆冬時節(jié)，安全事故易于多發(fā)的教訓(xùn)，當(dāng)前特別要注意克服麻痹松懈思想，有針對性地落實(shí)措施，確保平安。