扶貧會議領(lǐng)導(dǎo)講話1

　　在全縣上下認(rèn)真貫徹落實省委書記趙正永蒞鳳調(diào)研講話及縣委十四屆九次全體(擴大)會議精神，奮力推進下半年各項工作的重要時期，縣委、縣政府召開全縣扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的推進會，目的是對標(biāo)任務(wù)，正視問題，理清思路，強化措施，狠抓落實，確保這三項工作取得實實在在的效果。今天的會是工作推進會，也就是說這三項具體工作安排部署以后，工作推進過程中問題比較多，推進不夠順暢，效果不夠明顯。縣委、縣政府召開這個推進會，這也是貫徹落實趙正永書記蒞鳳調(diào)研和縣委十四屆九次全會精神的具體表現(xiàn)。剛才，劉諄、陳新還有張帆同志分別對這三項工作進行了回顧總結(jié)和安排部署，安排很具體，要求很明確，特別是張帆同志對這三項工作進行了重點強調(diào)，提出的工作目標(biāo)、工作要求和工作措施都非常具體，只要按照三位領(lǐng)導(dǎo)的要求和部署去抓好落實，我想這三項工作一定會取得實實在在的成效的。剛才，有6位同志分別作了交流發(fā)言，這6位同志也是在這三項工作當(dāng)中做的比較好的代表。每位同志的發(fā)言都有亮點。紀(jì)建國同志代表縣級領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言，包抓扶貧的三官殿村工作扎實，成效明顯。特別是產(chǎn)業(yè)扶貧這一塊，效果很明顯。他自己也講到了，要變被動輸血為主動造血，增強造血功能是關(guān)鍵。水利局的李振泰同志匯報了局里16名領(lǐng)導(dǎo)干部包抓的3個村16個貧困戶的扶貧托底工作情況，他講到扶貧既要管今天，還要管明天，更要管將來，這是他交流發(fā)言的亮點。梁瑞利同志代表縣政府辦公室、代表縣級部門作了交流發(fā)言，我感覺有兩個方面的亮點值得大家學(xué)習(xí)，一個就是扶貧村、扶貧戶的全部覆蓋，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部包抓的重點戶，而是包抓村中所有貧困戶的覆蓋。另外，就是包抓村的產(chǎn)業(yè)扶貧這塊效果明顯。市住建局的任少寧同志，在鳳州鎮(zhèn)桑園村開展扶貧幫扶工作，兩年來工作扎實有效，在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾發(fā)面做出了成效。同時，也對下一步的扶貧托底、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進有了前瞻性的想法，特別是提出的要讓桑園村建造“綠色銀行”的這一思路想法非常好，只要一直抓下去，效果會非常好。侯偉強同志代表美麗鄉(xiāng)村作了發(fā)言，永生村的整村推進和規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施先行、產(chǎn)業(yè)跟進、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面都有非常好的基礎(chǔ)。張永程同志代表縣級援建部門作了交流發(fā)言，永程局長的發(fā)言大家有共同的感受，沖在前面義不容辭，工作的作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)的激情值得全縣學(xué)習(xí);在具體工作上，問題找的準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)想起點高，有品位，工作落實措施實，這是他發(fā)言的亮點。希望各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，在張帆、劉諄和陳新同志安排部署的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點。

　　第一，思想認(rèn)識要再深化

　　習(xí)近平總書記一再強調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看“老鄉(xiāng)”;實現(xiàn)中國夢，基礎(chǔ)在“三農(nóng)”。在當(dāng)前全面建成小康社會和美麗中國建設(shè)全面提速的情況下，扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治既是實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增彩的重要舉措，也是全面建成小康社會的奠基性工作，已經(jīng)成為“三農(nóng)”工作的重中之重。我們建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村，既注重硬件環(huán)境的改善，也注重軟件風(fēng)氣的提升，是小康社會在農(nóng)村的具體承載，是社會主義新農(nóng)村的升級版。我們開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層扶貧托底工程，就是要通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，提高扶貧開發(fā)精準(zhǔn)性和實效性，真正讓貧困群眾和低收入群體過上好日子。我們實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不僅要改善人居環(huán)境，更重要的是革除陳規(guī)陋習(xí)，提高鄉(xiāng)村的文明程度。開展這三項工作，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是總綱、總目標(biāo)，扶貧托底、農(nóng)村環(huán)境綜合整治是具體抓手，三者相輔相成、相互促進、有機統(tǒng)一。當(dāng)前，這三項工作對于我們鳳縣而言，持續(xù)加速推進已經(jīng)刻不容緩。一方面，現(xiàn)實工作中的差距倒逼我們必須自我加壓。從扶貧托底情況來看，自去年3月啟動以來，各級幫扶領(lǐng)導(dǎo)和單位深入村組和貧困戶開展調(diào)查研究，幫助理清思路，制定幫扶規(guī)劃，積極實施項目和資金扶助，取得了一定的成效。但精準(zhǔn)扶貧的力度和廣度還不夠大，不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育，還是貧困群眾收入都與預(yù)期有一定的差距，特別是有三分之一以上幫扶單位投入資金不足10萬元，一半以上貧困村沒有形成固定的支柱產(chǎn)業(yè)，三分之二以上貧困人口收入增幅緩慢，收入差距仍然較大;在產(chǎn)業(yè)扶貧上差距很大，滿足于救急救困，而不是從根本上通過“造血”來扶貧。從農(nóng)村環(huán)境綜合整治來看，近年來，我們以創(chuàng)建國家生態(tài)縣為載體，加強環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治力度，城鄉(xiāng)面貌有了一定改觀，污水橫流、垃圾亂倒等現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。但是，跳出鳳縣看鳳縣，我縣農(nóng)村環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)不高、缺乏長效管理，沿線村莊好、偏遠(yuǎn)村莊差，212沿線好、其他沿線差的問題比較突出，少數(shù)人治理、多數(shù)人污染現(xiàn)象依然存在。這次省委趙正永書記來我縣調(diào)研，經(jīng)鳳太路沿線看到村容村貌尤其是土坯房，發(fā)出了“這個樣子如何同步小康”的感嘆，給我們農(nóng)村環(huán)境綜合整治特別是拆舊建新工作敲響了警鐘。從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來看，自6月份啟動以來，工作基本上是原地踏步、少有實質(zhì)性進展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣委、縣政府下發(fā)了文件，沒有開會具體安排，效果就不明顯，說明大家沒有養(yǎng)成學(xué)習(xí)貫徹文件精神要求的習(xí)慣，還是習(xí)慣于會議督促。大家捫心自問一下，包抓領(lǐng)導(dǎo)、援建部門及責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)到這10個村去過幾次，現(xiàn)場解決了幾個問題，協(xié)調(diào)了多少建設(shè)資金?部門在觀望，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在等靠要，工作的效果也就可想而知了。這些折射出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上的問題，值得大家深思并警醒。另一方面，市委市政府的部署要求及兄弟縣區(qū)競相發(fā)展態(tài)勢倒逼我們必須積極作為。拿扶貧工作來說，按照省政府2500元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，**年末，我縣還有農(nóng)村貧困人口11331人，占農(nóng)業(yè)人口的14.9%，覆蓋全縣100個村，貧困發(fā)生率14.9%，貧困群眾生存環(huán)境惡劣，自我發(fā)展能力不足，因病因災(zāi)致貧、因子女上大學(xué)或者家中蓋房子無力脫貧現(xiàn)象依然突出，這與2018年全市全面建成小康社會的總體部署有很大差距，如果這些群眾脫不了貧，我們就拖了全市如期實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的后腿。拿農(nóng)村環(huán)境綜合整治來說，這項工作我們起步早，前些年我們鳳縣是其他縣區(qū)學(xué)習(xí)的榜樣。但是近幾年我們的工作落后了，從**年起，全市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會已經(jīng)在兄弟縣區(qū)開了七次，鳳縣一直在其他縣區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，開會常常聽到的是其他縣區(qū)在介紹經(jīng)驗。再拿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來說，近年來，我們把全縣當(dāng)作大景區(qū)來建設(shè)，把農(nóng)村當(dāng)作游園來布設(shè)，取得了一定成效，東河橋村榮膺全市十大美麗鄉(xiāng)村稱號。但是，我縣美麗鄉(xiāng)村更多關(guān)注的是生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民風(fēng)民俗因襲傳承還處于起步階段。反觀馬嵬驛、庵嶺古城、周至水街、禮泉的袁家村，都把村容村貌改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民風(fēng)民俗挖掘傳承有機結(jié)合了起來，實現(xiàn)了環(huán)境改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，民俗傳承幾個方面的成效，我們鳳縣缺的恰恰是這一點。明年一季度全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會要在我縣召開，屆時，我們拿什么展示鳳縣形象、展示鳳縣人的風(fēng)采，拿什么接受各縣區(qū)、市級部門和市上領(lǐng)導(dǎo)的檢閱，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門都要認(rèn)真思考應(yīng)對。實際上，農(nóng)村環(huán)境綜合整治不僅僅看的是環(huán)境的改善，更要看村容村貌、看產(chǎn)業(yè)發(fā)展，看鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。因此，各鎮(zhèn)各村都要認(rèn)真思考，拿什么樣的狀態(tài)，拿什么樣的措施來迎頭趕上。找準(zhǔn)差距就是找準(zhǔn)問題，找準(zhǔn)問題就要有針對性采取措施，以時不我待的精神狀態(tài)，抓好各項措施的落實，確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù)。縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、各部門、各村的領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，狠下決心，采取措施做好這三項工作，把各位領(lǐng)導(dǎo)的安排部署落到實處。

　　第二，工作重點要再突出

　　對于這三項工作，縣委、縣政府的總體要求是：以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增彩為核心，以打造一批全省有影響、全市有位次的鄉(xiāng)村休閑游示范村為目標(biāo)，緊盯全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會明年一季度在我縣召開的時間節(jié)點，按照“規(guī)劃引領(lǐng)，彰顯特色，設(shè)施先行，產(chǎn)業(yè)跟進、干群聯(lián)動”的原則，扎實推進扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動扶貧重點村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善、貧困群眾收入持續(xù)增加，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速壯大，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)快速推進，并取得明顯成效。關(guān)于這三項工作，劉諄、陳新和張帆同志已經(jīng)就“干什么”和“怎么干”的問題，分別從不同角度進行了安排部署，在此基礎(chǔ)上，我就一些重點工作再作強調(diào)和重申。

　　一要以農(nóng)民增收、縮差共富為核心，深入推進扶貧托底工程。經(jīng)統(tǒng)計，全縣**年底貧困人口3662戶11331人，貧困發(fā)生率14.9%，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層扶貧托底工程只涉及了630戶貧困戶，只占到其中一部分。縣委、縣政府決定對這些貧困分類進行扶持。第一類，就是對貧困群體中各種措施扶不起來的癡呆傻殘群體，安排一次集中排查摸底，通過政府兜底的形式，把他們集中供養(yǎng)起來，這也是落實趙正永書記在鳳縣社會福利園區(qū)調(diào)研時要求的具體措施。第二類，就是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層扶貧托底工程需要解決的630戶脫貧的問題。去年扶貧托底動員安排了后，有了一定的成效，但存在的問題很多，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧、造血扶貧差距很大。對托底工程，我強調(diào)兩點。一要精準(zhǔn)扶貧。對建檔立卡的貧困群體，一定要采取針對性有效的措施開展扶貧，不能泛泛的送點米面油。二要產(chǎn)業(yè)扶貧。要把增加貧困戶的造血功能作為扶貧工作的重中之中，結(jié)合村情實際培育產(chǎn)業(yè)，增加群眾自我發(fā)展能力，推動群眾持續(xù)增收。第三類，就是收入在1500元以上2500元以下的低收入貧困群體，通過專項扶貧來扶持。要發(fā)揮扶貧辦、各鎮(zhèn)以及包抓貧困村部門的作用，學(xué)習(xí)政府辦采取的干部一對一精準(zhǔn)幫扶措施，會后由劉諄同志牽頭，組織扶貧辦進行調(diào)研，安排縣級部門、鎮(zhèn)機關(guān)、直屬事業(yè)機構(gòu)中財政供養(yǎng)的4000余名干部，對此類貧困群體實行一對一包扶，實現(xiàn)貧困包扶的全覆蓋。

　　二要以抓長抓實、干群聯(lián)動為重點，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。目前，我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治中“上熱下冷、上緊下松”“資金不足、人力匱乏”的問題十分突出，鎮(zhèn)村兩級黨員干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重，抓一抓就有效果，放一放立馬反彈，配備的環(huán)衛(wèi)設(shè)施運行不正常，沒有把群眾發(fā)動起來，干部干、群眾看的現(xiàn)象比較普遍。對此，各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經(jīng)驗，堅持點上整治和全面建設(shè)相結(jié)合、建設(shè)村莊和經(jīng)營村莊相促進、政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體相補充，標(biāo)本兼治，抓長抓實，努力把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作打造成為移風(fēng)易俗的文明勸導(dǎo)工程、美化環(huán)境的共建共享工程。一是強化黨組織引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確鎮(zhèn)村干部、駐地企事業(yè)單位和其他村級組織在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的具體職責(zé)，以網(wǎng)格化的方式分解任務(wù)，以量化的措施落實要求，做到環(huán)境管理無縫隙、無盲區(qū)。把環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為鎮(zhèn)村干部和農(nóng)村黨員公開承諾內(nèi)容，以實際行動帶領(lǐng)身邊群眾積極投身環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，共建美好家園。二是強化村民主體意識。農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主體是村民，而不是包村干部。各村支部書記要加強對村民教育引導(dǎo)，各鎮(zhèn)的黨委要加強村支部和村民的教育引導(dǎo)，強化“開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是村民自己的事情”的意識，通過廣泛的宣傳發(fā)動和健康生活方式普及活動，把村民動員起來，發(fā)動起來，逐步養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣。要把公共環(huán)境衛(wèi)生整治與維護納入村規(guī)民約范圍，通過群眾間相互監(jiān)督、自我管理，規(guī)范農(nóng)民生產(chǎn)生活行為，破除陋習(xí)，傳遞文明。三是建立長效機制。立足村民自我管理、自我服務(wù)，借鑒縣城網(wǎng)格化管理模式，落實鎮(zhèn)村網(wǎng)格化管理要求，建立健全美好家園共建共享長效機制，推動農(nóng)村環(huán)境治理由粗放型、運動式向精細(xì)化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

　　三是以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增彩為目標(biāo)，合力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，就是要實現(xiàn)“生態(tài)宜居環(huán)境美、村強民富生活美、民風(fēng)淳樸人文美、村穩(wěn)民安和諧美”的“四美”目標(biāo)。其中，村強民富生活美是其他美的基礎(chǔ)，強產(chǎn)業(yè)、促增收是其他“三美”的關(guān)鍵，也是我們的短板。所以，各鎮(zhèn)各部門要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村發(fā)展的“原動力”、農(nóng)民增收的“主渠道”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“硬支撐”，通過長期不懈的培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟來夯實基礎(chǔ)，這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個重點。第二個重點就是，在美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要注意壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，只有集體經(jīng)濟壯大了，村干部說話辦事才有底氣，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才有物質(zhì)基礎(chǔ)，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位才能鞏固。

　　第三個重點，要明確各級各部門的職責(zé)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要上下一心、同向同力，各級各部門要厘清責(zé)任，認(rèn)真履職，確保責(zé)任落實橫向到邊、縱向到底。橫向來說，縣委農(nóng)工部作為縣委主抓“三農(nóng)”工作的職能部門，要認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織實施、督促檢查等職能，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)科學(xué)制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部門科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)督促鎮(zhèn)村精心組織實施。縣委宣傳部、縣文明辦要以鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)為重點，弘揚農(nóng)村的新風(fēng)正氣，全面指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各村認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村道德模范，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價值觀，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。縣委政法委要以平安和諧為重點，全面指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各村加強平安建設(shè)，做好矛盾糾紛化解，加強依法治理管理，營造公平公正和諧安全的鄉(xiāng)村生活氛圍。縣環(huán)保分局要以農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村網(wǎng)格化綜合管理為抓手，完善相關(guān)的垃圾、污水處理設(shè)施，按照“八清四改三化”的要求，拔高工作標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)鎮(zhèn)村做好整體、做優(yōu)亮點、做精細(xì)節(jié)，推動村容村貌明顯改善。縣林業(yè)局要以秦嶺花谷產(chǎn)業(yè)致富黃金帶為重點，按照“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”要求，全力推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全縣樹立典型和樣板。縣文物旅游局要以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為抓手，結(jié)合秦嶺花谷“一廊一道一帶”總體布局，指導(dǎo)各鎮(zhèn)加快品牌民俗村開發(fā)建設(shè)和星級農(nóng)家樂規(guī)范提升，推動農(nóng)旅融合、以旅興村、以游富民。縣農(nóng)業(yè)局要將農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)一謀劃、協(xié)調(diào)推進，立足地域文化特色，加快建設(shè)一批主題鮮明的農(nóng)業(yè)觀光園和休閑農(nóng)業(yè)示范點。縣財政局、發(fā)改局要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金及時足額撥付到位，并對涉農(nóng)項目資金予以整合，確保此項工作及時啟動、順利推進、立見成效。縱向來講，縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行包抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期深入所聯(lián)系的鎮(zhèn)村，通過現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會等形式，加大指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、督促力度，并積極帶領(lǐng)援建部門跑省上市爭取項目資金，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入源頭活水。9月初的黨政班子聯(lián)席會，各縣級領(lǐng)導(dǎo)要匯報包抓工作開展情況。援建部門要認(rèn)真落實包抓援建責(zé)任，立足部門職能，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，為鎮(zhèn)村提供有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項目資金支持。同時，要把援建作為單位工作的重要組成部分，利用這個機遇，作為鍛煉援建部門干部的平臺。各鎮(zhèn)要切實肩負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出地域特色科學(xué)制訂規(guī)劃，積極引導(dǎo)社會資金參與開發(fā)建設(shè)，明確重點任務(wù)加快推進落實。各村要切實擔(dān)負(fù)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主體責(zé)任，廣泛發(fā)動群眾籌資籌勞，積極落實農(nóng)村環(huán)境綜合整治網(wǎng)絡(luò)化管理職責(zé)，推動群眾自我管理服務(wù)，積極主動共建美好家園。總之,要通過各方共同發(fā)力,通過“五個一”工作機制的嚴(yán)格落實,形成美麗鄉(xiāng)村齊抓共建、有力推進的生動局面。

　　第三，推動落實要再加力

　　扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是重大的民生工程，各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真履責(zé)、主動作為，全面完成縣委、縣政府安排部署的既定目標(biāo)任務(wù)。

　　一要講政治。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是全面建成小康社會的必然要求，我們開展扶貧托底工程，就是向中央基準(zhǔn)看齊的具體體現(xiàn);市委、市政府把明年第一季度農(nóng)村環(huán)境綜合整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會安排在我縣召開，既是對我縣工作的全面檢閱，也是交給我們的一項政治任務(wù)。對此，我們要站在講政治的高度，努力完成好各項工作。

　　二要講責(zé)任。扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局。切實做好這三項工作，是在座各位使命所驅(qū)、職責(zé)所在。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好本職工作與整建任務(wù)、部門利益與全局利益、經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，既要各盡其職、各盡其責(zé)，又要相互配合、注重銜接，更要服從安排、服從調(diào)度、服從大局，切實履行好責(zé)任，不折不扣地將各項任務(wù)落實到位。

　　三要講感情。在座的各位，大部分都是鳳縣人。面對養(yǎng)育我們的山山水水，面對貧困群眾的困難生活，面對環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的艱巨任務(wù)，每一位長期在鳳縣工作生活的同志，都要有一種家鄉(xiāng)情懷，要有一種奉獻(xiàn)意識，要帶著感情去落實各項工作任務(wù)。講感情不是一句空話，同樣的一項工作，帶著感情工作和不帶感情工作，結(jié)果是截然相反的。滿足于完成工作任務(wù)，結(jié)果是冰冷的，也不會贏得老百姓的理解支持，帶著感情去工作，一定會創(chuàng)造性，人性化的開展工作，會取得意想不到的效果，也會贏得老百姓的理解支持。

　　按照縣委的統(tǒng)一安排，選派駐村的第一書記已經(jīng)于8月15日前進駐到包扶村。希望52名第一書記牢記使命，珍惜崗位，積極工作，奮發(fā)有為。一要聚焦精準(zhǔn)扶貧，做經(jīng)濟發(fā)展的開路人。要把推動精準(zhǔn)扶貧作為自己的主業(yè)主責(zé)，盡快吃透村情民情，加大協(xié)調(diào)溝通與信息互通，借助包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門和科級干部幫扶力量，推動貧困群眾由被動脫貧向主動致富轉(zhuǎn)變，推動扶貧措施精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人;要在壯大村集體經(jīng)濟上出主意、想點子，積極扶助有條件的農(nóng)戶發(fā)展電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，輻射帶動村上群眾致富奔小康。二要多辦實事好事，做服務(wù)群眾的貼心人。群眾的情感最質(zhì)樸，群眾的口碑最有說服力。每位第一書記都要設(shè)身處地為群眾辦實事、辦好事，及時回應(yīng)群眾的關(guān)切。有能力協(xié)調(diào)爭取到項目資金的，要把重點放在改善群眾飲水、行路、居住環(huán)境上;有能力協(xié)調(diào)開展職業(yè)技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)安置的，要把重點放在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)上;有組織號召能力的，把重點放在公益事業(yè)發(fā)展上，把現(xiàn)行公共服務(wù)設(shè)施作用發(fā)揮好;除此之外，要根據(jù)個人實際，把黨的惠民政策和致富信息及時準(zhǔn)確傳遞給最需要的群眾，也是為群眾辦實事的體現(xiàn)。三要建強基層組織，做堅強堡壘的守護人。第一書記的第一使命是建強基層組織，而基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用要靠充分發(fā)揮“五個服務(wù)”職能來體現(xiàn)，要靠黨員先鋒模范作用來彰顯。因此上，各位第一書記要嚴(yán)格落實縣委關(guān)于加強思想建黨和制度治黨的各項規(guī)定要求，使基層黨組織更好服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，引領(lǐng)基層黨員在致富增收、環(huán)境整治、弘揚新風(fēng)正氣等方面發(fā)揮示范帶頭作用。四要提升治理水平，做良好風(fēng)尚的引領(lǐng)人。一方面，要把中央全面從嚴(yán)治黨管黨、全面依法治國的大勢講清楚，引領(lǐng)村“兩委”班子成員適應(yīng)新常態(tài)，按規(guī)矩和程序辦事，依法科學(xué)民主理事;另一方面，要加強村規(guī)民約教育，大力弘揚社會新風(fēng)正氣，引導(dǎo)群眾自覺崇德向善、堅守公序良俗。總之，基層的天地非常廣闊，基層的工作非常繁雜，基層也最能歷練鍛煉人。希望各位第一書記加強學(xué)習(xí)請教，積極主動工作，不負(fù)組織重托，不負(fù)群眾厚望。

　　同志們，喊破嗓子不如甩開膀子，成就事業(yè)要靠真抓實干。扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治是造福桑梓的德政工程、同步高標(biāo)建設(shè)小康社會的奠基工程，任務(wù)艱巨，使命光榮。全縣各級各部門一定要以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，真抓實干，久久為功，務(wù)求實效，以優(yōu)異的成績向市委市政府及全縣人民交上一份滿意的答卷。