縣長在禁牧工作會議上該如何講話?下面是CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理收集的縣長禁牧工作會議講話，供大家閱讀參考。

　　縣長禁牧工作會議講話1

　　同志們：

　　封山禁牧關(guān)系到全縣果業(yè)和民生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這兩年，我們在這個(gè)問題上有所松懈。情況大家都清楚，目前偷牧、散牧可以說走到哪兒都能看到，而且規(guī)模越來越大、頻率越來越高，問題較為普遍。我一直在思考如何統(tǒng)籌解決好這個(gè)問題，既發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又增加老百姓的養(yǎng)羊收入。11月底，在聽取農(nóng)口部門“十三五”規(guī)劃匯報(bào)時(shí)，我就下定決心要全面加強(qiáng)封山禁牧工作，緊接著12月16日，市上召開了封山禁牧工作電視電話會，會議的主要目的、主要精神，和我剛才講的相統(tǒng)一。

　　一、封山禁牧的形勢

　　國家退耕還林是xxxx年xxxx總理來延安視察調(diào)研時(shí)提出來的，從大局的角度看解決了地方生態(tài)問題，更重要的是給國家做出了重大貢獻(xiàn)，減少對黃河、長江中下游泥沙的輸入，這個(gè)決策是完全正確的， 16年里已經(jīng)進(jìn)行了第一輪退耕還林，第二輪退耕還林已經(jīng)全面啟動，這個(gè)成果是經(jīng)過國家三代領(lǐng)導(dǎo)人的努力獲得的，退耕還林的政策效應(yīng)確實(shí)顯現(xiàn)了。

　　子洲25°度以上適宜退耕還林的坡耕地有23萬畝，在16年內(nèi)國家給我們投入了大概2億7千多萬元，實(shí)施這項(xiàng)造福子洲后代的工程，成效顯著。近10年的氣象數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)，降雨量從420mm提升到480mm，無霜期從164天提高到170多天，氣溫有所提高，自然災(zāi)害近幾年大幅度下降(只有今年出現(xiàn)了10年來的極端大旱天氣)。我們的山更綠了，空氣更清新了，這些都是退耕還林的成果。現(xiàn)在，一旦遭到破壞再想修復(fù)就要付出更大的代價(jià)，需要一代甚至幾代人的努力。對于退耕還林和封山禁牧的思想認(rèn)識決不能動搖，子洲是國家確定的生態(tài)功能區(qū)，我們應(yīng)該按這個(gè)定位堅(jiān)持不懈進(jìn)行栽樹，不斷改善自然生態(tài)環(huán)境。每到春秋栽樹的季節(jié)，我就給林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志講，好好栽樹，在荒山荒坡栽、在房前屋后栽、在道路兩旁栽、在城市適當(dāng)?shù)脑源髽洌褪菫榱吮M快實(shí)現(xiàn)生態(tài)效應(yīng)，栽樹就是我們永恒的工作。子洲就是要考慮生態(tài)立縣的問題，持之以恒建設(shè)生態(tài)家園，以生態(tài)為前提，發(fā)展林果增加農(nóng)民收入，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的問題。

　　關(guān)于封山禁牧，大家還要像五年前一樣，用最嚴(yán)的要求、最硬的措施來抓這項(xiàng)工作。思想認(rèn)識要到位，封山禁牧不是要損傷的老百姓利益，我們一定要把握好、處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和整體、個(gè)人和社會的關(guān)系，不能只從個(gè)別養(yǎng)羊戶的角度看待這個(gè)問題，單純從養(yǎng)羊的角度看的話，放牧肯定成本低。

　　二、當(dāng)前存在的主要問題

　　一是認(rèn)識問題。經(jīng)過16年的退耕還林，植被好了，草場也發(fā)展起來了，不少同志認(rèn)為現(xiàn)在出去放牧沒有什么影響，既解決了飼草問題，又能降低養(yǎng)羊成本，這是多好的事。這是當(dāng)前認(rèn)識上存在的最大問題，這樣一直下去的話后果不堪設(shè)想。

　　二是怕惹人，不敢擔(dān)當(dāng)。前兩天，我去調(diào)研了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭望”工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的認(rèn)識程度基本到位了，，可是村干部認(rèn)識程度就大大打折扣，當(dāng)然這個(gè)原因我也考慮過，主要是政策理解不到位，對扶貧工作的形勢認(rèn)識不到位，對上面?zhèn)鲗?dǎo)下來的壓力感覺不到，還是舊常態(tài)。村上的干部、農(nóng)民怕惹人，我問他們對貧困戶識別“回頭望”工作的政策清楚不清楚?貧困戶評定的公不公?對政府還有什么要求和建議，啥都不敢說。我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)干部也怕惹人。難道普通老百姓心里沒有一桿秤嗎?主要是怕惹人。這些問題在封山禁牧方面體現(xiàn)的也非常嚴(yán)重，有些養(yǎng)殖大戶專門雇用一些殘疾、癡呆等特殊群體放牧，我們的干部覺得難管理，不敢擔(dān)當(dāng)。如果長期這樣下去，不僅是單封山禁牧一項(xiàng)工作造成嚴(yán)重影響，更重要的是影響社會風(fēng)氣，影響子洲的形象。

　　三是扶持管理的問題。一方面我們我們大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將養(yǎng)殖業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育和扶持，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)羊;另一方面，一些部門的干部對放牧現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，把我們支持的政策、項(xiàng)目、資金給那些不建圈養(yǎng)設(shè)施，套用資金的人，這也是現(xiàn)在存在的嚴(yán)重問題。

　　四是老百姓的問題。一些老百姓搞養(yǎng)殖就是奔著扶持資金來的，一方面拿了財(cái)政扶持資金;另一方面又偷牧放牧，降低養(yǎng)羊的成本。對老百姓的做法我們能理解，各算各的賬，老百姓只算了自己的賬，沒有算我們生態(tài)的賬，我們要做好引導(dǎo)工作。

　　三、幾點(diǎn)要求

　　要做好這項(xiàng)工作，首先要以草定畜，幫助養(yǎng)殖戶建好設(shè)施養(yǎng)羊的圈舍，做好種草和秸稈青貯利用工作，使畜牧業(yè)良性健康發(fā)展，這是基礎(chǔ)性工作。封山禁牧我們搞了多少年，從國家省市出臺了一系列的法規(guī)條例，縣上配套出臺了具體實(shí)施意見，已經(jīng)形成了一整套成熟的管理辦法，關(guān)鍵在于落實(shí)。

　　第一，要做好羊子摸底調(diào)查工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村子有多少羊，要像精準(zhǔn)扶貧建檔立卡一樣，近期把這個(gè)臺賬建立起來，羊子總量，有多少群，哪些公開放牧，哪些具備設(shè)施養(yǎng)羊條件，要全面掌握基本情況。

　　第二，跟養(yǎng)殖戶簽訂責(zé)任書，表明政府的態(tài)度和要求，先把基礎(chǔ)工作做好，安民告示。和每一戶簽訂協(xié)議，摸清底子，造冊臺賬同時(shí)進(jìn)行。協(xié)議可以根據(jù)現(xiàn)在情況增加一些內(nèi)容，要求更嚴(yán)厲一些。封山禁牧集中整治活動的時(shí)間是4個(gè)月，1月份至4月份，4月底是我們政策實(shí)施的期限，如果4月底圈養(yǎng)設(shè)施不具備，繼續(xù)偷牧，要嚴(yán)格按照管理辦法進(jìn)行處罰。

　　第三，畜牧局要做好配合工作，不具備設(shè)施養(yǎng)殖、沒有草場、偷牧的不得扶持，要把好扶持關(guān)。

　　第四，加大封山禁牧的宣傳力度。林業(yè)局負(fù)責(zé)制定宣傳方案，公布舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，電視臺要配合搞好宣傳。林業(yè)局負(fù)責(zé)主要交通干線封山禁牧的宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村子的宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局統(tǒng)籌考慮組織流動宣傳車進(jìn)村宣傳。

　　第五，落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行屬地管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是主要責(zé)任人。要扛死村干部責(zé)任，現(xiàn)在具備這樣的條件和基礎(chǔ)，從明年開始要給村里的書記、主任漲工資，既然國家給你發(fā)工資，就要好好工作，就要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級的治理進(jìn)入一個(gè)較好的時(shí)期了，現(xiàn)在有手段了，這就看鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志們的本事了。林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志的再研究一下，在新的形勢下如何對放牧偷牧進(jìn)行監(jiān)管，過去的辦法我覺得還要改進(jìn)，要進(jìn)行綜合整治。這個(gè)課題我給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長們提出來，你們要研究。關(guān)于新形勢下如何治理村子，要好好研究，要出臺東西。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照尉市長的要求，好好再探索一些新的既能封山禁牧，又能發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)老百姓致富一些方法、措施。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這四個(gè)月內(nèi)都要?jiǎng)有┠X筋，拿一些具體辦法。

　　第六，要加大封山禁牧巡回督查力度。縣綜合督查室、林業(yè)局要負(fù)起責(zé)任，要查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級，問責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級。責(zé)任管護(hù)、封山禁牧、森林防火等工作整合到一起督查。林業(yè)局要盡快出去學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn)，拿出新的辦法。這項(xiàng)工作看起來簡單，實(shí)際上做起來很復(fù)雜，牽扯到老百姓的切身利益，既要考慮老百姓的問題，又要搞好我們的生態(tài)建設(shè)。

　　第七，要依法嚴(yán)厲打擊到林地偷牧行為，夠追究刑事責(zé)任的一定要追究。

　　第八，齊抓共管，密切配合。以林業(yè)為主體，公安、法院、檢察院、畜牧部門要做好配合工作。

　　第九，要高度重視森林防火工作。進(jìn)入冬季了，森林防火形勢比較嚴(yán)峻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門一定要做好這項(xiàng)工作。

　　抓好封山禁牧確實(shí)不容易，縣委、政府的態(tài)度是堅(jiān)決的、要求是明確的，大家不要抱僥幸心理，工作過程中如果出現(xiàn)肆無忌憚、目無法紀(jì)、造成惡劣影響的，該打擊的打擊、該處罰的處罰。