簡報一：

　　月15日，大連市低收入村定點幫扶工作會議在市委禮堂召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧攻堅的重要講話精神，全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，研究進一步推進我市低收入村定點幫扶工作。省委常委、市委書記唐軍，市委副書記、市長肖盛峰出席并講話。市委副書記王啟堯主持會議。副市長郝明通報了全市低收入村定點幫扶工作情況。

　　唐軍在講話中對近年來全市農村扶貧開發工作及低收入村定點幫扶工作取得的成績給予充分肯定。唐軍指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視扶貧開發工作，習近平總書記多次作出重要講話和重要指示，特別是在中央扶貧開發工作會議和東西部扶貧協作座談會上的重要講話，為開展扶貧開發工作進一步指明了方向。全市上下要深刻認識到，開展低收入村定點幫扶工作是全面建成更高水平小康社會的必然要求，是實現城鄉統籌協同發展的重要舉措，是加快建設“兩先區”的應有之義，進一步增強責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來。

　　唐軍強調，要精準聚焦、精準發力，高標準開展低收入村定點幫扶工作。一要制定切實可行的定點幫扶規劃。明確工作目標、標準、步驟及保障措施，制定好時間表、路線圖，把規劃作為硬約束，嚴格執行落實，確保幫扶有序推進。相關區市縣、鄉鎮和村都要結合實際制定好規劃。二要因地制宜、綜合施策。針對各村不同的資源稟賦、風土人情，因地施策、因戶施策，統籌抓好產業幫扶、科技幫扶、就業幫扶、公共服務幫扶、生態環境幫扶。三要健全幫扶機制。完善精準識別工作機制、財政投入保障和監管機制、金融服務機制、社會參與機制、幫扶工作協商機制，更好發揮駐村工作隊作用，為定點幫扶工作取得長效提供有力保障。四要加強目標考核。嚴格對標扶貧攻堅成效考核辦法和工作實績考核辦法確定的考核清單和標準，一個指標一個指標進行考核，確保定點幫扶取得實效。

　　唐軍強調，村級黨組織在脫貧攻堅中擔負主體責任，村黨支部書記是第一責任人。要加強村級黨組織建設，切實發揮農村脫貧致富的領頭雁作用。要保持良好精神狀態，不等不靠，主動工作，竭盡全力抓好脫貧工作。要有真抓實干的勁頭，深入開展調查研究，一個問題一個問題加以解決。基層黨員要充分發揮先鋒模范作用，帶頭落實政策，帶頭攻堅拔寨，帶領低收入群眾脫貧致富。

　　唐軍要求，市農村扶貧開發領導小組要進行統籌指導，及時協調解決問題，縣鄉兩級要建強扶貧隊伍。要持續改進作風，腳踏實地，開拓創新，攻堅克難，堅決打贏低收入村脫貧致富這場硬仗。要開展督促檢查，緊緊盯住工作推進中的問題，督到位、查到底、見實效。要強化輿論引導，廣泛宣傳先進典型、創新做法和工作成效，形成全社會關心參與定點幫扶工作的濃厚氛圍。

　　肖盛峰在講話中說，當前，定點幫扶工作已進入啃硬骨頭、攻城拔寨的攻堅期、沖刺期，我們要認清扶貧開發新形勢，科學確定精準脫貧目標，構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局，把定點幫扶工作推向新的階段。

　　肖盛峰指出，要把握重點環節，堅持以扶貧開發為重心、以產業扶貧為關鍵、以生態改善為基礎、以激發內生動力為根本，積極探索對口幫扶的有效途徑，全面提高定點幫扶工作水平。要幫助理清發展思路，深入被幫扶地區搞好調查研究，了解當地資源優勢、產業基礎和發展需求，制定精準幫扶方案，確保幫扶方向不偏、措施不虛。要幫助完善基礎設施，有計劃、按步驟改造升級低收入村公路、供電、供水和通信網絡，解決好社會保障、公共服務等問題，全力夯實發展基礎。要幫助發展主導產業，開展招商引資，有效開發利用資源和開拓農產品市場，增強貧困地區自我發展能力。要幫助爭取扶持政策，做好政策設計，創新政策體系，用好用活各項扶貧政策，打好幫扶“組合拳”。要幫助農民提高技能，開展實用技術、職業技能培訓，把先進的理念、人才、技術、經驗等要素傳播到低收入村，增強可持續發展能力。要幫助建強基層組織，健全工作制度和村民自治運行機制，規范重大事項決策和管理程序，充分發揮村級班子帶動作用。

　　肖盛峰強調，各地區、各部門、各單位要以科學的態度和務實的作風，堅持真抓實干，把定點幫扶各項任務落到實處。要帶著感情幫扶，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，真正把黨和政府的溫暖、社會各界的關心送到群眾的心坎上。要盯住目標幫扶，在收入、低保、設施、產業、公共服務等方面做出綜合性幫扶計劃，制定路線圖和時間表，確保按時間節點完成任務。要講究方法幫扶，強化“建立一本清晰的扶貧臺賬、制定一個切實可行的幫扶方案、確定一個明確的脫貧時間表、提出一個規范的脫貧標準、派出一支得力的駐村工作隊、安排一個干實事的幫扶單位、建立一套務實管用的激勵機制”等措施，進一步提高定點幫扶實效。要注重效益幫扶，把有限的資金用對用足用好，使扶貧資源配置更加合理、公平，真正發揮應有的作用。要主動對接幫扶，在全面小康進程中不讓一個村、一個人掉隊，讓廣大低收入群眾有更多的獲得感、更大的幸福感。

　　會上，市金融局、大連港集團負責人作了典型發言。市農村扶貧開發領導小組成員，各區市縣、開放先導區黨政主要負責同志及分管同志，各幫扶單位主要負責同志，低收入村所在鄉鎮、街道黨政負責同志，各駐村工作隊隊長，低收入村黨支部書記參加會議。