農村工作暨造林綠化工作會議簡報一

　　昨日，大連市農村工作暨造林綠化工作會議在棒棰島賓館召開。會議學習貫徹中央及全省農村工作會議精神，部署今年大連市農村和造林綠化工作。省委常委、大連市委書記譚作鈞，大連市委副書記、市長肖盛峰出席并講話。大連市人大常委會主任里景瑞、市政協主席李萬才出席。大連市委常委、常務副市長袁克力主持。大連副市長郝明作工作報告。大連市領導王萍、郝方林出席。

　　譚作鈞在講話中指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視“三農”工作，習近平總書記提出許多新思想新理念新論斷，是指導我們做好“三農”工作的重要遵循和行動指南。全市上下要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于“三農”工作重要講話精神，按照中央農村工作會議和全省農村工作會議的部署要求，堅持“三農”工作重中之重戰略地位不動搖，以深入推進農業供給側結構性改革為主線，著力培育農業農村發展新動能，進一步開創我市農村經濟社會發展新局面。

　　譚作鈞強調，要準確把握推進農業供給側結構性改革的基本要求，推動大連“三農”工作再上新臺階。一要堅持以滿足市場需求為基本導向。深入研究市場變化，發揮市場倒逼作用，優化農業產品結構，增加綠色優質農產品供給，增強農產品競爭力。二要堅持以提高質量效益為價值尺度。加快農業科技成果轉化，提高農業供給體系質量，延伸農業產業鏈條，讓農業成為有質量有效益有奔頭的產業。三要堅持以促進農民增收為核心目標。從產業富農、創業富農兩端發力，促進農村三次產業深度融合，打好定點幫扶攻堅戰，建立農民增收長效機制。四要堅持以推動綠色發展為重要原則。堅持全市動員、全民動手，加大植樹造林和農村環境整治工作力度，走生態優先、綠色發展之路。五要堅持以創新體制機制為根本途徑。理順政府與市場關系，因地制宜，分類實施，推進農村產權制度改革，為農業和農村發展注入強大動力。

　　譚作鈞強調，全市各級黨組織要加強對“三農”工作的領導，形成推進“三農”工作的強大合力。完善黨領導“三農”工作體制機制，加強農村基層黨組織和基層干部隊伍建設，維護農村社會和諧穩定，嚴格落實抓“三農”工作責任，加大督查考核工作力度，以“三農”工作的優異成績，迎接黨的十九大勝利召開。

　　肖盛峰指出，今年中央一號文件進一步釋放了重農強農惠農的強烈信號，充分表明了“三農”問題作為全黨工作“重中之重”的戰略思想。我們要全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，全力推進農業供給側結構性改革，不斷開創我市農業農村及林業工作新局面。要全面深化農村綜合改革，激發農業農村發展活力。積極推進農村土地“三權分置”改革，加快農村土地確權頒證，開展城鄉建設用地增減掛鉤制度改革試點和農村宅基地制度改革試點;穩步推進農村集體產權制度改革，通過資源變股權、資金變股金、農民變股東，盤活農村資源，聚集發展要素，吸引社會資本反哺農業農村，促進農業持續發展和農民穩定增收;深入推進農村經營制度改革，大力發展土地股份合作社，加快推廣農業共營制模式，完善新型農業經營服務體系。要優化產業產品結構，推動農業提質增效。進一步調優生產結構，優化農業生產體系，全面優化生產布局、種養結構和產品供給;進一步調高產業結構，優化農業產業體系，堅持用工業化理念引領農業產業融合，把產業園打造成為現代農業產業融合發展樣板區，把科技園打造成為農業科技創新高地，把創業園打造成為返鄉下鄉人員創業創新平臺，把休閑園打造成為休閑農業示范基地;進一步調精品質結構，優化農產品質量體系，在生產過程大力推行農業標準化，在銷售過程加強優質農產品品牌創建，在全鏈條健全質量安全監管體系和追溯體系。

　　肖盛峰強調，要堅持創新驅動戰略，增強現代農業發展動力。瞄準品種更新、生產技術、科技研發等重點領域，加快農業科技創新;加快農村金融創新，創新財政支農投入機制、農村金融抵押擔保機制，積極推進農業期貨、保險創新，確保“三農”資金需求;深入開展農村“雙創”活動，提高市場準入便利化水平，實施農村創業創新支持政策，加強農村創業創新平臺建設，大力發展農村電商。要補齊農業農村短板，夯實農民共享發展基礎。高標準規劃、加快推進美麗宜居鄉村建設，提升農村宜居環境，樹立新型民風、優良家風和文明鄉風;著力促進農村基本公共服務均等化，推進教育、醫療、文化均衡發展;強化精準扶貧思路，穩步推進產業扶貧，大力實施行業扶貧，加大對口幫扶力度，健全考核激勵機制，扎實推進低收入村的扶貧攻堅。

　　肖盛峰強調，要切實增強生態環境保護緊迫感、責任感，進一步加強林業生態建設，促進綠色低碳可持續發展。要推進林業供給側結構性改革，突出造林綠化重點，創新保障機制，迅速掀起城鄉植樹造林熱潮，圓滿完成全年造林目標任務。要全面落實森林防火責任制，加強防火專業力量建設，開展森林火災隱患大排查，堅決打贏森林防火攻堅戰。

　　會上，郝明總結了2016年農業農村工作和造林綠化工作，并對今年相關工作作出具體部署，要求相關地區和部門緊緊圍繞農業供給側結構性改革主線，加快轉變農業發展方式，深化農村綜合改革創新，積極培育新動能、打造新業態、扶持新主體、拓寬新渠道，全力推進都市型現代農業強市建設。要深化農村綜合改革，推進農業結構優化調整，提升農產品質量安全水平，實施科技創新驅動戰略，積極推進國土綠化工作，加強農業基礎環境建設，實施精準扶貧方略，確保扶貧攻堅取得成效，實現全市農村經濟社會持續健康發展。

　　會議表彰了“三農”有關工作先進單位。瓦房店市、莊河市、普蘭店區政府主要負責同志發言。各區市縣政府、開放先導區管委會主要負責人向市政府遞交了《林業生態建設責任狀(2017年度)》。大連市委、市政府有關部門負責同志，各區市縣、開放先導區及各鄉鎮、街道有關負責人等參加會議。