農(nóng)村工作暨造林綠化工作會議簡報一

　　昨日，大連市農(nóng)村工作暨造林綠化工作會議在棒棰島賓館召開。會議學(xué)習(xí)貫徹中央及全省農(nóng)村工作會議精神，部署今年大連市農(nóng)村和造林綠化工作。省委常委、大連市委書記譚作鈞，大連市委副書記、市長肖盛峰出席并講話。大連市人大常委會主任里景瑞、市政協(xié)主席李萬才出席。大連市委常委、常務(wù)副市長袁克力主持。大連副市長郝明作工作報告。大連市領(lǐng)導(dǎo)王萍、郝方林出席。

　　譚作鈞在講話中指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，習(xí)近平總書記提出許多新思想新理念新論斷，是指導(dǎo)我們做好“三農(nóng)”工作的重要遵循和行動指南。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于“三農(nóng)”工作重要講話精神，按照中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議的部署要求，堅持“三農(nóng)”工作重中之重戰(zhàn)略地位不動搖，以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，進一步開創(chuàng)我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

　　譚作鈞強調(diào)，要準(zhǔn)確把握推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求，推動大連“三農(nóng)”工作再上新臺階。一要堅持以滿足市場需求為基本導(dǎo)向。深入研究市場變化，發(fā)揮市場倒逼作用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。二要堅持以提高質(zhì)量效益為價值尺度。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)業(yè)成為有質(zhì)量有效益有奔頭的產(chǎn)業(yè)。三要堅持以促進農(nóng)民增收為核心目標(biāo)。從產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、創(chuàng)業(yè)富農(nóng)兩端發(fā)力，促進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)深度融合，打好定點幫扶攻堅戰(zhàn)，建立農(nóng)民增收長效機制。四要堅持以推動綠色發(fā)展為重要原則。堅持全市動員、全民動手，加大植樹造林和農(nóng)村環(huán)境整治工作力度，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。五要堅持以創(chuàng)新體制機制為根本途徑。理順政府與市場關(guān)系，因地制宜，分類實施，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展注入強大動力。

　　譚作鈞強調(diào)，全市各級黨組織要加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成推進“三農(nóng)”工作的強大合力。完善黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作體制機制，加強農(nóng)村基層黨組織和基層干部隊伍建設(shè)，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，嚴格落實抓“三農(nóng)”工作責(zé)任，加大督查考核工作力度，以“三農(nóng)”工作的優(yōu)異成績，迎接黨的十九大勝利召開。

　　肖盛峰指出，今年中央一號文件進一步釋放了重農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)的強烈信號，充分表明了“三農(nóng)”問題作為全黨工作“重中之重”的戰(zhàn)略思想。我們要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，全力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及林業(yè)工作新局面。要全面深化農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。積極推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，加快農(nóng)村土地確權(quán)頒證，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度改革試點和農(nóng)村宅基地制度改革試點;穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東，盤活農(nóng)村資源，聚集發(fā)展要素，吸引社會資本反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收;深入推進農(nóng)村經(jīng)營制度改革，大力發(fā)展土地股份合作社，加快推廣農(nóng)業(yè)共營制模式，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。進一步調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，全面優(yōu)化生產(chǎn)布局、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品供給;進一步調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，堅持用工業(yè)化理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，把產(chǎn)業(yè)園打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板區(qū)，把科技園打造成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，把創(chuàng)業(yè)園打造成為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，把休閑園打造成為休閑農(nóng)業(yè)示范基地;進一步調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系，在生產(chǎn)過程大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，在銷售過程加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，在全鏈條健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系和追溯體系。

　　肖盛峰強調(diào)，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。瞄準(zhǔn)品種更新、生產(chǎn)技術(shù)、科技研發(fā)等重點領(lǐng)域，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，創(chuàng)新財政支農(nóng)投入機制、農(nóng)村金融抵押擔(dān)保機制，積極推進農(nóng)業(yè)期貨、保險創(chuàng)新，確保“三農(nóng)”資金需求;深入開展農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動，提高市場準(zhǔn)入便利化水平，實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持政策，加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商。要補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實農(nóng)民共享發(fā)展基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、加快推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村宜居環(huán)境，樹立新型民風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)和文明鄉(xiāng)風(fēng);著力促進農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化，推進教育、醫(yī)療、文化均衡發(fā)展;強化精準(zhǔn)扶貧思路，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)扶貧，大力實施行業(yè)扶貧，加大對口幫扶力度，健全考核激勵機制，扎實推進低收入村的扶貧攻堅。

　　肖盛峰強調(diào)，要切實增強生態(tài)環(huán)境保護緊迫感、責(zé)任感，進一步加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。要推進林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出造林綠化重點，創(chuàng)新保障機制，迅速掀起城鄉(xiāng)植樹造林熱潮，圓滿完成全年造林目標(biāo)任務(wù)。要全面落實森林防火責(zé)任制，加強防火專業(yè)力量建設(shè)，開展森林火災(zāi)隱患大排查，堅決打贏森林防火攻堅戰(zhàn)。

　　會上，郝明總結(jié)了2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和造林綠化工作，并對今年相關(guān)工作作出具體部署，要求相關(guān)地區(qū)和部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深化農(nóng)村綜合改革創(chuàng)新，積極培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，全力推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)。要深化農(nóng)村綜合改革，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極推進國土綠化工作，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，實施精準(zhǔn)扶貧方略，確保扶貧攻堅取得成效，實現(xiàn)全市農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　會議表彰了“三農(nóng)”有關(guān)工作先進單位。瓦房店市、莊河市、普蘭店區(qū)政府主要負責(zé)同志發(fā)言。各區(qū)市縣政府、開放先導(dǎo)區(qū)管委會主要負責(zé)人向市政府遞交了《林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任狀(2017年度)》。大連市委、市政府有關(guān)部門負責(zé)同志，各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關(guān)負責(zé)人等參加會議。