水利建設實施方案范文

　　為進一步完善農業基礎設施建設，切實提高其防御自然災害的能力，加快全鎮水利建設的步伐，根據省、市、縣有關規定和要求，結合本鎮實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以省、市、縣水利工作會議精神為引領，以促進農業增效，農民增收，改善農業生產條件和農村生態環境為目標，牢固樹立“水情是最大的鎮情，水患是最大的憂患”意識，充分調動群眾投身水利建設的積極性，形成大旱之年大興水利的濃厚氛圍，奪取水利建設新勝利。

　　二、目標任務

　　奮斗100天，投入建設資金320萬元、勞動工日45萬個，完成土石方45萬立方、各類水利工程550處。重點抓好以下工程：

　　1.堤加固。完成楊溪堤部分堤段滑坡處理、2處排漬機埠更新改造、8處閘門更新改造，15.04公里大堤掃障和堤面整修等。

　　2.渠疏浚。完成120Km渠道清淤掃障、6Km高標準渠道建設。

　　3.塘擴容。按照清淤擴容要求的“五個標準”，完成70口萬方以上骨干清淤、防滲、固基建設。

　　三、保障措施

　　1.提高思想認識，落實工作責任。有關部門、各管區、村要提高認識，充分調動群眾投身水利建設的工作積極性，形成大旱之年大興水利的濃厚氛圍，將水利建設作為今冬明春的重要工作來抓，早謀劃、早動手、早落實。對于重點工程，鎮、村、水利站分別明確行政責任人和技術責任人，形成齊抓共管的工作局面。

　　2.突出工作重點，層層辦點示范。一是加大防洪工程除險保安、山塘清淤、渠道高標準建設、機埠更新改造等工程建設的力度，重點解決基礎水不足，行水不暢的問題。二是繼續發揮示范引導作業。黨委書記、鎮長、分管農業的副鎮長、人大主席、水利站長分別辦好示范點，通過示范努力打造水利建設亮點，營造濃厚的氛圍，促進全鎮水利建設全面開展。

　　3.拓寬融資渠道，加大經費投入。水利建設資金的落實是完成任務的關鍵，要拓寬融資渠道，形成多元化的.水利投融資機制。一是積極爭取上級投入。抓住當前政策機遇，加強前期工作力度，積極爭取項目落戶。二是正確引導群眾籌資籌勞。做到“一庫一議、一渠一議、一塘一議、一壩一議”，正確引導群眾積極參與。三是努力吸引民間資本。進一步放開小型水利工程建設權、管理權，按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，將民間資本吸引到水利建設中來。同時加強聯系，邀請成功人士投資家鄉建設。四是整合資金形成合力。整合好其他部門項目資金，提高涉水資金的使用效率。

　　4.強化工程管理，確保工程效益。一是嚴格項目建設管理。對于上級投資的重點項目要實行“四制”管理；對于群眾自籌自行施工的小型水利工程，應加強技術指導。二是強化工程質量監管。按照質量第一的原則，落實好水利工程質量責任制，做到建一處成一處發揮效益一處。三是抓好資金的監管和使用，確保資金安全運行。四是抓好安全生產。要建立水利建設安全生產責任制，明確責任領導，在施工現場健全安全施工責任體系，確保施工安全。五是確保工程進度。各村、水利站要根據鎮政府冬修動員會議精神，及早部署和動工，確保在2013年12月底前完成水利冬修任務。

　　5.完善激勵機制，加大獎勵投入。為全面完成今冬明春水利建設目標和任務，鎮政府繼續推行以獎代投激勵機制，鎮財政拿出20萬元作為以獎代投經費，具體由水利站實施。一是鎮政府繼續將水利冬修任務完成情況列入各村績效考核范疇。二是將水利建設完成情況與以獎代投掛鉤，根據各村規劃、建設情況確定水利建設重點村，提高其投入標準。經鎮政府批準建設的萬方以上骨干塘驗收合格后，按5000元/口（含市、縣、鎮）給予補助；高標準渠道驗收合格后由鎮政府以每米3元的標準予以獎勵。對沒有列入冬修計劃而建設的骨干塘（包括擴容和防滲）驗收合格后按1000元/口給予補助。三是繼續開展“明星村”競賽活動。對完成冬修任務成績突出，獲得“明星村”的單位，鎮政府一次獎勵1000元。

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