2016三供一業(yè)實施方案

　　“三供一業(yè)”分離移交是指國企將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國企剝離，轉(zhuǎn)由社會專業(yè)單位實施管理的一項政策性和專業(yè)性較強、涉及面廣、操作異常復雜的一項管理工作，下面是小編給大家整理的2016三供一業(yè)實施方案，供大家閱讀參考。

　　2016三供一業(yè)實施方案1

　　為進一步推進xx央企“三供一業(yè)”分離移交工作，根據(jù)國家和省有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、基本原則

　　(一)統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進。堅持xx央企減負與優(yōu)化資源配置相結(jié)合，促進分離后的“三供一業(yè)”可持續(xù)發(fā)展。堅持政策引導與企業(yè)自愿相結(jié)合，不做硬性要求。不采取成建制移交的方式，人員雙方自行協(xié)商，穩(wěn)步推進“三供一業(yè)”分離移交工作。

　　(二)規(guī)范標準，有序?qū)嵤Ｒ勒?ldquo;維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠”的標準，以不低于我市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平實施移交改造。堅持“先移交后改造”，制定移交改造標準、工作流程等，保證移交改造后的設(shè)備正常運行。

　　(三)職責明晰、有效銜接。“三供一業(yè)”分離移交工作的責任主體為移交企業(yè)和接收企業(yè)。移交企業(yè)和接收企業(yè)要簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責任。接收企業(yè)與移交企業(yè)共同協(xié)商分離移交事項，并組織實施，確保分離移交工作的有效銜接。

二、移交范圍

　　(一)涉及企業(yè)。“三供一業(yè)”涉及的xx央企共6家，分別為遼河油田公司、北方華錦集團、盤錦北方瀝青股份有限公司、中國化學工程第九建設(shè)公司、中鐵建大橋工程局集團第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司。

　　(二)移交范圍。“三供一業(yè)”分離移交工作主要涉及xx央企所承擔的職工家屬區(qū)和周邊其它單位住宅及辦公場所的供水(含工業(yè)供水)、供電、供暖、燃氣、物業(yè)管理及接收企業(yè)與移交企業(yè)協(xié)商一致同意移交的市政管理等。

　　三、工作目標

　　2016年底前全部完成遼河油田公司、北方華錦集團、盤錦北方瀝青股份有限公司、中國化學工程第九建設(shè)公司、中鐵建大橋工程局集團第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司6戶xx央企“三供一業(yè)”分離移交工作，爭取年內(nèi)完成改造任務。

　　四、接收企業(yè)

　　按照省政府對我省駐遼央企“三供一業(yè)”分離移交工作的總體部署，結(jié)合我市“1+5+2”集團公司組建工作，“三供一業(yè)”接收企業(yè)及接收業(yè)務安排如下：

　　1.盤錦潤城水務有限責任公司(水務集團)為xx央企供水業(yè)務的接收企業(yè);

　　2.國網(wǎng)盤錦供電公司為xx央企供電業(yè)務的接收企業(yè);

　　3.盤錦市政建設(shè)有限責任公司(市政集團)為xx央企供暖設(shè)施、燃氣設(shè)施、物業(yè)設(shè)施和市政設(shè)施的接收企業(yè)。

　　各接收企業(yè)正式接收后，實施市場化改革，推進公共服務專業(yè)化運營，提高服務質(zhì)量和運營效率。

　　五、接收企業(yè)與移交企業(yè)的責任分工

　　移交企業(yè)與接收企業(yè)應做好工作銜接，嚴格落實責任，共同做好分離移交工作。

　　1.人員安置。在移交企業(yè)與接收企業(yè)協(xié)商一致的前提下，自愿開展移交和接收工作。在同等條件下，接收企業(yè)以市場化方式優(yōu)先聘用移交企業(yè)人員，接收企業(yè)不接收的人員由原主辦央企消化。

　　2.移交銜接。接收企業(yè)要提前介入，配合移交企業(yè)做好移交業(yè)務前、中、后期的全面控制管理，保證符合改造標準并順利移交。

　　3.運維責任。移交雙方需要在移交協(xié)議中明確移交日期(以改造資金全部到位日為移交日期)，移交前由移交企業(yè)負責承擔運行、維護責任，由接收企業(yè)配合;工程改造期間，由接收企業(yè)與移交企業(yè)共同承擔運行、維護責任;工程竣工后，由接收企業(yè)獨立承擔運行、維護責任。

　　4.施工保障。移交企業(yè)與所在地政府應協(xié)調(diào)相關(guān)單位和用戶，保障施工條件。

　　5.手續(xù)辦理。移交企業(yè)用地紅線內(nèi)的相關(guān)手續(xù)辦理以移交企業(yè)為主，接收企業(yè)配合;紅線外的相關(guān)手續(xù)辦理以接收企業(yè)為主，移交企業(yè)配合。

　　6.損壞賠償。改造施工過程中，因道路開挖等造成的損壞，在移交企業(yè)用地紅線內(nèi)的原則上只恢復不補償;紅線外涉及市政、綠化等公共部分原則上只恢復不補償，由接收企業(yè)按相關(guān)程序做好報批及驗收工作，非公共部分由接收企業(yè)依據(jù)國家和我市相關(guān)政策辦理。改造施工過程中涉及到的恢復資金由雙方協(xié)商解決。

　　7.資金申請。改造資金經(jīng)地方政府與移交企業(yè)、接收企業(yè)共同確定后，由移交企業(yè)按照國務院國資委文件要求的標準和程序申請資金，資金到位后實施改造。對于沒有建立住宅專項維修資金或住宅專項維修資金不足的物業(yè)，由移交企業(yè)向總公司申請全額補貼，確保按照標準建立、補足維修資金，并存入維修資金專戶。

　　8.信訪維穩(wěn)。移交企業(yè)應做好穩(wěn)定風險評估工作，主動向分離移交工作涉及的職工、周邊居民等相關(guān)人員做好政策宣傳解釋工作，切實預防和妥善處置由此引發(fā)的信訪問題。所在地政府應加強指導和協(xié)調(diào)，與移交企業(yè)共同做好穩(wěn)定工作。

　　9.職責分工未盡事項，由雙方在協(xié)議中另行約定。

　　六、組織保障

　　為加強我市“三供一業(yè)”分離移交工作的領(lǐng)導，市政府成立“三供一業(yè)”分離移交工作組，具體如下：

　　1.成立盤錦市xx央企“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導小組,市政府市長任組長，常務副市長、分管副市長、市政府秘書長、移交企業(yè)主要領(lǐng)導任副組長，負責統(tǒng)籌推進“三供一業(yè)”分離移交工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。

　　2.成立“三供一業(yè)”分離移交專項工作組。“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導小組下設(shè)3個“三供一業(yè)”專項工作組和2個重點企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交專項工作組(遼河油田公司和北方華錦集團)，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、移交企業(yè)分管領(lǐng)導任副組長，牽頭負責“三供一業(yè)”分離移交具體工作。

　　各專項工作組分別下設(shè)辦公室，負責具體工作。

　　3.成立“三供一業(yè)”分離移交專家組。由接收企業(yè)負責組建專家組，制定供水設(shè)施、供電設(shè)施、供暖設(shè)施、燃氣設(shè)施、物業(yè)設(shè)施和市政設(shè)施的改造技術(shù)標準和費用執(zhí)行標準。

　　接收企業(yè)與移交企業(yè)對專家組制定的`標準存在異議的，由行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)雙方并組建標準評定組，對存在異議的標準進行裁定，報“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導小組審定。