2016三供一業實施方案

　　“三供一業”分離移交是指國企將家屬區水、電、暖和物業管理職能從國企剝離，轉由社會專業單位實施管理的一項政策性和專業性較強、涉及面廣、操作異常復雜的一項管理工作，下面是小編給大家整理的2016三供一業實施方案，供大家閱讀參考。

　　2016三供一業實施方案1

　　為進一步推進xx央企“三供一業”分離移交工作，根據國家和省有關要求，結合我市實際，制定本方案。

　　一、基本原則

　　(一)統籌兼顧、穩步推進。堅持xx央企減負與優化資源配置相結合，促進分離后的“三供一業”可持續發展。堅持政策引導與企業自愿相結合，不做硬性要求。不采取成建制移交的方式，人員雙方自行協商，穩步推進“三供一業”分離移交工作。

　　(二)規范標準，有序實施。依照“維修為主、改造為輔、技術合理、經濟合算、運行可靠”的標準，以不低于我市基礎設施的平均水平實施移交改造。堅持“先移交后改造”，制定移交改造標準、工作流程等，保證移交改造后的設備正常運行。

　　(三)職責明晰、有效銜接。“三供一業”分離移交工作的責任主體為移交企業和接收企業。移交企業和接收企業要簽訂分離移交協議，明確雙方責任。接收企業與移交企業共同協商分離移交事項，并組織實施，確保分離移交工作的有效銜接。

二、移交范圍

　　(一)涉及企業。“三供一業”涉及的xx央企共6家，分別為遼河油田公司、北方華錦集團、盤錦北方瀝青股份有限公司、中國化學工程第九建設公司、中鐵建大橋工程局集團第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司。

　　(二)移交范圍。“三供一業”分離移交工作主要涉及xx央企所承擔的職工家屬區和周邊其它單位住宅及辦公場所的供水(含工業供水)、供電、供暖、燃氣、物業管理及接收企業與移交企業協商一致同意移交的市政管理等。

　　三、工作目標

　　2016年底前全部完成遼河油田公司、北方華錦集團、盤錦北方瀝青股份有限公司、中國化學工程第九建設公司、中鐵建大橋工程局集團第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司6戶xx央企“三供一業”分離移交工作，爭取年內完成改造任務。

　　四、接收企業

　　按照省政府對我省駐遼央企“三供一業”分離移交工作的總體部署，結合我市“1+5+2”集團公司組建工作，“三供一業”接收企業及接收業務安排如下：

　　1.盤錦潤城水務有限責任公司(水務集團)為xx央企供水業務的接收企業;

　　2.國網盤錦供電公司為xx央企供電業務的接收企業;

　　3.盤錦市政建設有限責任公司(市政集團)為xx央企供暖設施、燃氣設施、物業設施和市政設施的接收企業。

　　各接收企業正式接收后，實施市場化改革，推進公共服務專業化運營，提高服務質量和運營效率。

　　五、接收企業與移交企業的責任分工

　　移交企業與接收企業應做好工作銜接，嚴格落實責任，共同做好分離移交工作。

　　1.人員安置。在移交企業與接收企業協商一致的前提下，自愿開展移交和接收工作。在同等條件下，接收企業以市場化方式優先聘用移交企業人員，接收企業不接收的人員由原主辦央企消化。

　　2.移交銜接。接收企業要提前介入，配合移交企業做好移交業務前、中、后期的全面控制管理，保證符合改造標準并順利移交。

　　3.運維責任。移交雙方需要在移交協議中明確移交日期(以改造資金全部到位日為移交日期)，移交前由移交企業負責承擔運行、維護責任，由接收企業配合;工程改造期間，由接收企業與移交企業共同承擔運行、維護責任;工程竣工后，由接收企業獨立承擔運行、維護責任。

　　4.施工保障。移交企業與所在地政府應協調相關單位和用戶，保障施工條件。

　　5.手續辦理。移交企業用地紅線內的相關手續辦理以移交企業為主，接收企業配合;紅線外的相關手續辦理以接收企業為主，移交企業配合。

　　6.損壞賠償。改造施工過程中，因道路開挖等造成的損壞，在移交企業用地紅線內的原則上只恢復不補償;紅線外涉及市政、綠化等公共部分原則上只恢復不補償，由接收企業按相關程序做好報批及驗收工作，非公共部分由接收企業依據國家和我市相關政策辦理。改造施工過程中涉及到的恢復資金由雙方協商解決。

　　7.資金申請。改造資金經地方政府與移交企業、接收企業共同確定后，由移交企業按照國務院國資委文件要求的標準和程序申請資金，資金到位后實施改造。對于沒有建立住宅專項維修資金或住宅專項維修資金不足的物業，由移交企業向總公司申請全額補貼，確保按照標準建立、補足維修資金，并存入維修資金專戶。

　　8.信訪維穩。移交企業應做好穩定風險評估工作，主動向分離移交工作涉及的職工、周邊居民等相關人員做好政策宣傳解釋工作，切實預防和妥善處置由此引發的信訪問題。所在地政府應加強指導和協調，與移交企業共同做好穩定工作。

　　9.職責分工未盡事項，由雙方在協議中另行約定。

　　六、組織保障

　　為加強我市“三供一業”分離移交工作的領導，市政府成立“三供一業”分離移交工作組，具體如下：

　　1.成立盤錦市xx央企“三供一業”分離移交工作領導小組,市政府市長任組長，常務副市長、分管副市長、市政府秘書長、移交企業主要領導任副組長，負責統籌推進“三供一業”分離移交工作，領導小組下設辦公室。

　　2.成立“三供一業”分離移交專項工作組。“三供一業”分離移交工作領導小組下設3個“三供一業”專項工作組和2個重點企業“三供一業”分離移交專項工作組(遼河油田公司和北方華錦集團)，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、移交企業分管領導任副組長，牽頭負責“三供一業”分離移交具體工作。

　　各專項工作組分別下設辦公室，負責具體工作。

　　3.成立“三供一業”分離移交專家組。由接收企業負責組建專家組，制定供水設施、供電設施、供暖設施、燃氣設施、物業設施和市政設施的改造技術標準和費用執行標準。

　　接收企業與移交企業對專家組制定的`標準存在異議的，由行業主管部門協調雙方并組建標準評定組，對存在異議的標準進行裁定，報“三供一業”分離移交工作領導小組審定。