鄉鎮城市管理路(院)長制的實施方案
為進一步完善城市管理體制，落實管理責任，提升管理水平，實現城市管理標準化、精細化、制度化和長效化，建設富饒、和諧、生態xxx。現結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以建設生態宜居xxx為統攬，以推進城市治理工作為抓手，聚焦“追趕超越”目標，堅持縱向到底、橫向到邊，構建責任明確、制度健全、運轉高效的區域管理體系，完善健全長效工作機制，不斷提升城市管理水平，確保責任沒有盲區、整治不留死角，為建設生態宜居文化旅游名鎮提供有力保障。
二、工作目標
以提升城鄉環境為目標，以城鄉道路、單位院落為重點，采取“一路（院）一長”的管理方式，落實工作責任制，及時發現、協調、解決城鄉市容市貌、市政設施、交通秩序、綠化管理和機關、企事業單位、農村等環境衛生工作難題，努力營造整潔、有序、和諧、優美的城鄉環境。
三、工作機構
為確保“路（院）長制”工作有效開展，成立xxx鎮城市管理“路（院）長制”工作領導小組。組長由鎮黨委、鎮政府主要領導擔任，副組長由鎮黨委副書記、鎮政府副鎮長擔任，各組辦主任及各村負責人為成員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮名鎮辦，辦公室主任由鎮政府分管副鎮長擔任，副主任由名鎮辦主任擔任，負責日常工作的組織、協調、監督、檢查。
四、“路（院）長”職責及工作內容
（一）“路（院）長”職責
按照“一路一長、條塊結合、屬地管理、駐地單位各負其責”的.原則，確定鎮、村三級路（院）長。
鎮黨委書記、鎮長為一級路（院）長。
各包村分管領導、駐地單位負責人為二級路（院）長。
各村書記、村主任為三級路長。
各級路（院）長以責任道路為單元，以城鄉市容市貌、市政設施、交通秩序、綠化管理和環境衛生工作為重點，按時巡查，及時了解、跟蹤、協調解決存在問題，組織開展城鄉綜合治理工作，并向整個包抓區域延伸、擴展，落實各項長效措施，確保環境衛生整治、街區管理有序。
各級路（院）長以本部門院落為單位，組織開展環境衛生整治工作，落實“門前三包”責任，確保院落環境優美。
（二）“路（院）長”日常巡查內容
責任路段、責任區域的日常巡查內容分事件、部件兩大類：
1、事件類。禁止沿街店面出店經營；取締無照經營游商，規范流動攤點實行定時、定位經營；禁止在建筑物、構筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫、亂張貼廣告等；道路衛生整潔，無各類垃圾；禁止在綠化設施上晾曬衣服、被子、拖把等；禁止在商業經營活動中采取高噪音方式招攬顧客、施工工地噪音擾民；國道邊禁止機動、非機動車輛亂停亂放；施工場地周邊環境保持整潔，無亂堆放放，車輛車輪經沖洗后方可在道路行駛，禁止帶泥上路；建筑垃圾處置運輸車輛采取密封、覆蓋等措施，按規定路線行駛，禁止沿途拋撒；無違法搭建筑物、構筑物；禁止無照運營黑車拉客；禁止餐飲業油煙污染；及時處置流浪乞討及其物品堆放、各類治安和交通違法事件等；禁止破壞綠化樹木、公共設施等；禁止隨意傾倒、焚燒垃圾雜物等。
2、部件類。確保道路及其附屬設施（包括公共站臺、交通信號燈、路名牌、門牌）、綠化設施（包括樹木、圍護設施）、通信井蓋和污水井蓋、交通標志標線、監控設施、管線（包括供水、供電及其附屬設施）、廣告等各類市政設施設置合理，保持完好、整潔和正常運行。
（三）職能單位責任分工
按照“一路一長，條塊結合，屬地管理，駐地單位各負其責”的原則，確定鎮、村三級路（院）長。
各村、駐地各單位要各負其責，根據職能分工對“路（院）長”交辦和巡查發現的問題進行及時有效的處置。
五、工作標準
（一）環境衛生。內容及要求：1、道路清掃保潔和路面日常維護，要求道路見本色、無破損；2、果皮箱、垃圾桶日常管理與維護，要求設置合理，箱體干凈，清掏及時；3、道路指路、導示牌設置與監管，要求標識明顯、整體完好、表面干凈；4、道路交通護欄、交通附屬設施日常管理，要求設置整齊規范，明顯清晰，外形完好整潔；5、公廁日常管理，要求“設施無破損、干凈衛生、無異味”。
（二）環境秩序。內容及要求：1、占道（出店）經營清理和管控，要求城區主要干道無出店經營。2、沿街立面管理要求廣告牌匾（圍擋）設置合理，管理規范，干凈整潔，日常維護到位。3、“野廣告”日常治理，要求無亂張貼、亂散發、亂涂寫。4、臨街宣傳咨詢站點管理，要求嚴格審批，加強監管，及時查處違規現象。5、戶外宣傳噪音管理，要求隨發現，隨處置。6、沿街流浪乞討人員救助工作，要求街頭無乞討現象。7、機動車非法營運載客現象整治，做到執法與管控并重。8、車輛違停整治，要求車輛停放有序，無亂停放。
（三）門前“三包”。內容及要求：1、責任書簽定、懸掛率達到100%，“三包”知曉率達到100%。2、沿街商戶管好門前衛生、秩序和綠化，履約率達到70%以上。
六、工作流程
“路（院）長制”實施巡查→反饋→協調→處置→督查的管理流程。
（一）巡查：一、二級路（院）長每周巡查至少2次，三級路長每周上路巡查至少2次。
（二）反饋：路（院）長對巡查中發現的問題，要及時處理并做好記錄，對需要相關部門、單位處置解決的問題，要及時反饋給對應部門、單位和領導小組辦公室，對應的部門、單位要及時解決，領導小組辦公室跟進督促處理。
（三）協調：領導小組辦公室對路長反饋的問題要及時跟蹤督促相關責任人按時限處理，對需要有關部門協調處理的事項應及時報領導小組。領導小組辦公室應做好各路（院）反饋問題的收集、派發，并做好登記造冊工作，以備“路（院）長制”領導小組定期檢查。
（四）處置：“路（院）長制”檢查中發現的問題，相關責任人要按照各自職責及時處置，并回復領導小組辦公室。
（五）督查：“路（院）長制”管理中發現的問題，要做到責任明確，落實到人，切實做到反映問題的跟蹤落實。
七、工作要求
（一）提高認識，抓好落實。各村、各駐地單位要充分認識，強化城市治理工作意識，切實把“路（院）長制”這一工作組織好、實施好、落實好，方案要細化到村組，實現轄區所有道路（包括村內道路）全覆蓋。
（二）加強宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，營造“廣泛發動、人人參與”的良好工作環境，提高“路（院）長制”管理工作的社會參與度，為城鄉環境秩序整治和“路（院）長制”管理工作營造良好的氛圍。
（三）部門聯動，形成合力。各村、各駐地單位要安排專人負責此項工作，做好相關人力、物力、財力的保障工作，建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制，確保有人干事、有錢辦事。要在路段與路段之間、路段與產權單位之間建立“路（院）長”工作聯系機制，相互溝通、相互配合，消除盲區，形成橫向到底、縱向到邊的“路（院）長”監管體系。要建立工作例會制度，定期通報情況，協調解決問題；實現信息互通、資源共享，便于協調聯動，形成工作合力。
（四）認真履職，嚴格督查。各級路（院）長要認真履職，加強巡查，及時解決有關問題；領導小組辦公室要及時匯總、通報各級路（院）長工作情況，督促做好問題的整改，對工作推進不力、落實不到位，鎮紀委要依據相關文件要求進行問責、追責。
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