擴權強縣工作推進方案

　　所謂“擴權強縣”，是指數年前就開始在浙江等地實施的一種政府財政體制改革，這一改革的核心內容就是通過擴大縣一級政府的相關權力，以使縣一級政府具有更大的自主權，從而為實現縣一級政府的經濟發展和社會管理職能奠定基礎。以下是關于擴權強縣工作推進方案，僅供參考。

　　擴權強縣工作推進方案(一)

　　根據省委辦公廳、省級政府辦公廳《關于開展擴權強縣試點工作的意見》(晉辦發[XXXX]35號)及《山西省住房和城鄉建設廳開展擴權強縣試點工作實施方案》(晉建辦綜字[XXXX]39號)文件精神，為做好我局擴權強縣工作的銜接落實和有效運行，特制定如下方案。

　　一、建立機構

　　為了切實加強領導，有序推進“擴權強縣”試點工作，加快上下銜接和工作的落實，特成立規劃局“擴權強縣”試點工作領導小組。

　　組長：房彥俊

　　成員：寧勤功陳亮

　　領導小組下設辦公室，由劉洋、劉光平、陳斌、王冬蓮、申國強等同志組成，劉洋同志兼任辦公室主任。領導小組及辦公室成員要切實增強責任意識，認真履行職責，積極穩妥地推進擴權工作的順利實施。

　　二、擴權強縣事項名稱

　　1、《建設項目選址意見書》的初審和審批;

　　2、《建設工程規劃許可證》的核發;

　　3、建設項目的規劃監督檢查。

　　三、放權方式

　　1、需要國家和省審批或核準的《建設項目選址意見書》由我局初審，上報省住房和城鄉建設廳，同時抄報臨汾市規劃局;

　　2、不需要國家和省審批或核準的《建設項目選址意見》書由我局審批，同時抄報臨汾市規劃局;

　　3、《建設工程規劃許可證》由我局核發;

　　4、全市建設項目的規劃監督檢查由我局負責。

　　四、責任科室

　　規劃審批和監督檢查的責任科室為市政務大廳規劃窗口和市規劃執法大隊。

　　五、辦理依據、流程、申請人需提供的材料、期限

　　(一)建設項目選址意見書

　　法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》第36、42條

　　《山西省城鄉規劃條例》第34、35、36條

　　辦事程序：

　　1、建設單位提出書面申請;

　　2、踏勘現場，征詢發改、土地等有關部門意見，初審;

　　3、業務例會(或規劃委員會)審查;

　　4、分管局長審核;

　　5、局長審定。

　　申報材料：

　　1、填寫完整并加蓋單位印章的《建設項目選址意見書申

　　請表》及附表;《授權委托書》及委托代理人身份證復

　　印件(各1份);

　　2、申請報告(須表述規劃選址項目的基本要求、建設項目性質、建設規模、選址意向等有關情況;申請文件應包括發文號、簽發人、單位印章等基本公文要素)及上級主管部門的意見(原件)1份;

　　3、建設單位營業執照(或組織機構代碼證)復印件、

　　4、政府財政投資的建設項目須提供發改部門的批準文件;特殊行業的應提供其主管部門意見(1份);

　　5、已取得土地使用權的項目，應提供與建設單位名稱相符的建設基地土地使用權屬證明復印件(1份);

　　6、改、擴建項目應按相關規定取得須前置審批的文件，附送有相應資質的設計單位作出的改、擴建方案設計總平面圖及已批的相關規劃文件(1份);

　　7、已明確初步選址范圍的項目，應提供用地邊界及坐標圖(含CAD電子版資料)(1份);

　　8、以上申報材料為復印件的，均須標注“經核對，本復印件內容與原件內容一致”字樣并加蓋建設單位印章(本機關核發的文件除外);

　　9、以上申報材料須報送電子文檔1份，圖紙為dwg格式，文字材料為jpg格式。

　　許可條件：

　　1、申請主體為法人或其他組織;

　　2、按國家規定需要有關部門批準或核準，以劃撥方式提供土地使用權的建設項目，并取得相關部門書面意見;

　　3、符合城鄉規劃及相關法律、法規、規章和規范的`要求。

　　數量要求：無數量限制，符合條件即予許可。

　　承諾期限：16個工作日(規劃審批委員會審批時間不包括在內)

　　(二)建設工程規劃許可證(建筑類、市政工程、室外景觀類)

　　法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》第40條

　　《山西省城鄉規劃條例》第41、42、43條

　　辦理程序：

　　1、建設單位或個人提出書面申請，窗口受理;

　　2、踏勘現場，經辦人員初審;

　　3、報局業務例會(或規劃委員會)審查;

　　4、分管局長審核;

　　5、局長審定;

　　6、報市政府簽發;

　　7、核發《建設工程規劃許可證》。

　　申報材料：建筑類

　　1、申報單位填寫完整并加蓋單位印章的《侯馬市建設工程規劃許可證申請表》(建筑工程類);《授權委托書》及委托人身份證復印件(核驗原件)1份;

　　2、申請報告;建設單位營業執照(或組織機構代碼證)復印件1份;

　　3、建設項目的批準、核準、備案文件《原件》1份;

　　4、建設用地規劃許可證及附件的復印件(核驗原件)1份;

　　5、建設用地權屬文件及附圖的復印件(核驗原件)1份;

　　6、用地紅線圖(標注建設用地范圍的1/500或1/1000現狀地形圖)3份;

　　7、經審定的建設工程設計方案(方案彩色總平面圖、效果圖)2份;

　　8、符合規劃要求的建筑施工圖(總平面及定位圖3份、單體建筑施工圖2份);

　　9、建設工程檔案報送責任書1份;

　　10、規劃公示材料(相同材料已公示并無異議的不再公示)1份;

　　11、以上申報材料須報送電子文檔一份，圖紙為dwg格式，文字材料為jpg格式。

　　市政工程類：

　　1、申報單位填寫完整并加蓋單位印章的《侯馬市建設工程規劃許可證申請表》(市政工程類);《授權委托書》及委托人身份證復印件(核驗原件)1份;

　　2、申請報告;建設單位營業執照(或組織機構代碼證)復印件;

　　3、建設項目的批準、核準、備案文件1份;

　　4、用地紅線圖(標注建設用地范圍的1/500或1/1000現狀地形圖)3份;

　　5、建設用地規劃許可證及附圖的復印件(核驗原件)1份;

　　6、土地權屬文件及附圖的復印件(核驗原件)1份;