無障礙建設(shè)城市的管理方案

一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，加大無障礙設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城市功能，提升城市形象，改善人居環(huán)境，確保廣大人民群眾出行安全、舒適、方便，促進殘疾人、老年人等群體的社會參與，推動全區(qū)創(chuàng)建工作順利開展。

二、工作目標

　　年10月底，完成區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)定的無障礙設(shè)施建設(shè)，全面做好迎接全國創(chuàng)建無障礙建設(shè)城市檢查的各項準備工作，力爭實現(xiàn)創(chuàng)建全國無障礙城市建設(shè)的各項標準。

三、責任單位及具體任務(wù)

　　1.區(qū)文明辦

　　將無障礙設(shè)施建設(shè)改造工作列入創(chuàng)建全國文明城市工作的一項重要考核內(nèi)容，定期進行檢查與考核，無障礙設(shè)施建設(shè)不達標單位不得申報文明單位；與區(qū)創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作領(lǐng)導小組辦公室共同督促各創(chuàng)建責任單位完成無障礙設(shè)施建設(shè)和改造任務(wù)。

　　2.區(qū)殘聯(lián)

　?。?）配合市殘聯(lián)制定無障礙設(shè)施建設(shè)與管理的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。

　?。?）改、擴建的與殘疾人日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的康復(fù)中心等殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)實現(xiàn)無障礙化，無障礙設(shè)施建設(shè)率達100%。符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50-)、《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙標準》等技術(shù)要求。

　　（3）已建殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施須進行無障礙改造，改造率不低于80%，符合規(guī)范要求。

　　主要改造內(nèi)容為：出入口坡化處理、設(shè)置無障礙通道及樓梯、無障礙電梯、無障礙廁所及廁位、低位服務(wù)臺、低位窗口、無障礙標志、室內(nèi)外主要位置地面鋪設(shè)行進盲道和提示盲道等。

　　（4）逐步對殘疾人家庭進行無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。

　　主要改造內(nèi)容為：家庭出入口、廚房、臥室、廁所，設(shè)置安全扶手等無障礙設(shè)施，方便殘疾人出入和使用。

　?。?）組織開展無障礙建設(shè)宣傳工作,印發(fā)宣傳資料，提高公眾無障礙意識，引導公眾關(guān)心愛護無障礙設(shè)施，形成無障礙建設(shè)的良好社會氛圍。

　?。?）建立有效社會監(jiān)督機制，組織成立由新聞媒體、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、殘疾人、老年人等人員組成的監(jiān)督員隊伍，對全區(qū)無障礙設(shè)施的建設(shè)、維護和管理實施監(jiān)督。

　?。?）定期對聾啞人進行手語培訓，在商業(yè)、醫(yī)院等服務(wù)行業(yè)逐步推廣使用手語；提供服務(wù)行業(yè)手語培訓次數(shù)和人數(shù)資料。

　?。?）在報送創(chuàng)建資料時一并報送無障礙公益廣告、宣傳片、專題片等宣傳資料（含光盤）。

　　3.區(qū)住建局

　?。?）配合市城鄉(xiāng)建委做好如下工作：

　?、俳M建無障礙建設(shè)技術(shù)指導專家組，開展無障礙建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、改造和特別環(huán)境的技術(shù)指導與服務(wù)；

　　②定期對相關(guān)技術(shù)和管理人員進行培訓，不斷提高相關(guān)技術(shù)和管理人員執(zhí)行無障礙相關(guān)標準規(guī)范的自覺性和能力；

　?、奂訌妼π隆⒏摹U建道路、建筑物施工圖審查管理力度，并發(fā)放施工許可證；

　　④加強對無障礙設(shè)施建設(shè)過程的監(jiān)督檢查，辦理竣工驗收備案。

　　（2）區(qū)域內(nèi)已建道路、街巷的人行道各路口坡化改造率不低于80%，盡量采用全寬式單面坡緣石坡道。

　?。?）新、改、擴建道路時，確保監(jiān)理、施工等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》等技術(shù)要求；交叉路口、街道路口、單位和小區(qū)出入口及人行過街斑馬線等處人行道的緣石坡道、行進盲道及提示盲道、無障礙標志牌設(shè)置率達100%，緣石坡道盡量采用全寬式單面坡緣石坡道。

　　（4）確保代建的公益性公共建筑物在設(shè)計、監(jiān)理、施工及驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》、《老年人居住建筑設(shè)計標準》等技術(shù)要求，無障礙設(shè)施建設(shè)率達100%。

　　4.區(qū)民政局

　　（1）改、擴建的福利企業(yè)、福利院、干休所、養(yǎng)老機構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施應(yīng)實現(xiàn)無障礙化，無障礙設(shè)施建設(shè)率達100%。符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》等技術(shù)要求。

　?。?）已建福利企業(yè)、福利院、干休所、養(yǎng)老機構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施須進行無障礙改造，改造率不低于80%，且布局合理，符合規(guī)范要求。

　　主要改造內(nèi)容為：出入口坡化處理、設(shè)置無障礙通道及樓梯、無障礙電梯、無障礙廁所及廁位、低位服務(wù)臺、低位窗口、無障礙指示路線圖、室內(nèi)外主要位置地面鋪設(shè)行進盲道和提示盲道等。

　　（3）逐步對老年人家庭進行無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。

　　主要改造內(nèi)容為：家庭出入口、廚房、臥室、廁所，設(shè)置安全扶手等無障礙設(shè)施，方便老年人出入和使用。

　　5.規(guī)劃分局

　　（1）編制本地區(qū)有關(guān)規(guī)劃方案時，應(yīng)當有無障礙設(shè)施的專項內(nèi)容，并在新建、擴建、改建項目中明確無障礙設(shè)施的建設(shè)要求。

　?。?）切實采取措施，嚴格把關(guān)，務(wù)必確保所有新、改、擴建的道路、建筑物、廣場、公園、居住區(qū)等在規(guī)劃環(huán)節(jié)嚴格按照省、市“無障礙建設(shè)‘’實施方案”等規(guī)定要求，同步規(guī)劃配套無障礙設(shè)施，對不按照規(guī)劃要求建設(shè)無障礙設(shè)施的，不予核放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　?。?）加強對規(guī)劃實施的`監(jiān)督檢查，及時糾正和查處不按照規(guī)劃建設(shè)無障礙設(shè)施的行為。

　　（4）牽頭組織督促市直各相關(guān)單位、機關(guān)事業(yè)單位辦公樓等場所的無障礙設(shè)施建設(shè)工作，確保按時完成任務(wù)。

　　6.區(qū)發(fā)統(tǒng)局

　　認真貫徹落實省、市“無障礙建設(shè)‘’實施方案”等規(guī)定要求，將無障礙設(shè)施建設(shè)作為城市建設(shè)和改造的重要內(nèi)容，在立項審批時嚴格把關(guān)，并督促實施。

　　7.區(qū)財政局

　　將區(qū)級財政投資無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、維護經(jīng)費納入財政預(yù)算，負責建設(shè)、改造、維護經(jīng)費的籌措、核撥、使用管理工作，保障經(jīng)費供給。

　　8.區(qū)審計局

　　配合區(qū)財政局對相關(guān)責任單位創(chuàng)建改造資金使用的跟蹤審計，確保創(chuàng)建資金使用合理性、規(guī)范性，使其效率最大化。