績效管理實施方案

　　一、指導思想

　　以黨的XX大和XX屆X中、X中全會精神為指導，以科學發展觀為統攬，以加快白蓮經濟快速發展為主線，加快推進經濟發展方式轉變，深入推進政府績效管理實踐，建設服務型政府，促進牢固樹立績效意識，改進工作方式，提升工作實效，不斷提高履職力、執行力和公信力，為白蓮鎮幸福、和諧發展提供強有力保障。

　　二、工作范圍

　　11個行政村，1個居委會，與縣對鎮績效考評指標密切相關的25個單位。

　　三、組織領導

　　績效管理工作在鎮黨委、政府領導下，由鎮績效管理領導小組組織實施。鎮績效管理工作領導小組組長由鎮黨委副書、紀委書記黃小君擔任，副組長由組織委員廖國興和黨委秘書楊金文擔任，成員由鎮黨政辦、紀委辦、效能辦、婦聯、團委等部門負責人組成。

　　四、績效管理工作主要內容和績效考核評估方法

　　(一)指標考核。績效管理考核指標共設置：可持續發展、改善民生、勤政廉政3個一級指標和21個二級指標，占績效評估總分的80%。

　　(二)公眾評議。占績效評估總分的20%，內容包括貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署情況，維護群眾利益、依法穩妥處理侵害群眾利益問題情況，自身建設情況等，以縣效能辦等部門組織評議結果為準。參加公眾評議的人員為我鎮被抽中的人大代表、企業經營者代表、城鎮居民和農村居民代表，公眾評議的主要內容(具體詳見附件)。

　　(三)察訪核驗。采取不定期明察暗訪與建立日常察訪檢驗臺帳累積扣分相結合的方法進行，重點對鄉鎮認真履行職責，加強作風建設，規范權力運行，提高辦事效率，工作態度等五個方面的內容進行日常督查和暗訪檢查。根據日常督查和暗訪檢查發現的問題進行扣分，扣滿3分為止(詳見附件)。

　　五、工作步驟

　　(一)工作部署階段(20XX年9月底)。《白蓮鎮20XX年度政府績效管理工作實施方案》下發和鎮政府績效管理工作動員部署會后，各村(居)、有關單位要及時組織傳達，認真進行動員部署，抓好各項工作的落實。

　　(二)制定方案階段(20XX年10月上旬)。根據縣《實施方案》精神，結合我鎮實際，制定白蓮鎮績效管理實施方案，并將《實施方案》上報縣績效辦。

　　(三)組織評估階段(20XX年10月中旬-20XX年2月)。20XX年1月10日前做好自評報告工作，迎接縣績效評估工作小組對我鎮20XX年度績效管理工作進行評估。

　　(四)總結表彰階段(20XX年3月)。評估工作結束后，由鎮績效評估工作小組寫出績效評估工作報告，送縣機關效能建設領導小組審定，并適時召開表彰大會，對先進村居、單位進行表彰。

　　六、分值設置和評估等次

　　(一)分值設置

　　績效評估分值為100分，其中指標考核80分，公眾評議為20分，察訪核驗倒扣分(最多3分)。

　　(二)計分方法

　　績效評估結果匯總方式=指標考核得分×80%+公眾評議得分20%-察訪核驗扣分

　　(三)評估等次

　　評估結果分“優、良、一般、差”四個等級，總得分在90分以上(含90分)的為優;得分在85分(含80分)以上90分以下的為良好;在75分(含75分)以上85分以下的為一般;75分以下的為差。

　　(四)評估結果的應用：

　　我鎮績效評估中被評為良好以上的評估結果應用：年度考評工作結束后，我鎮在全縣績效評估中均被評為良好以上的前提下，縣政府對我鎮給予物質獎勵，我鎮將配套等額的資金對機關干部、村居主干、相關單位按貢獻大小予以獎勵;獲得一般或差的，不予獎勵。因計生、綜治、安全生產、環境治理、新農合、新農保等方面被一票否決或縣里書面點名批評的，相關的.分管領導、部門負責人、村居、相關單位取消當年的評先評優資格或獎金獎勵。

　　七、幾點要求

　　(一)提高認識

　　推行績效管理是鎮黨委、政府全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是推動科學發展、構建和諧白蓮的現實需要。各村 (居)、各單位要進一步提高對績效管理工作重要性的認識，把這項工作作為促進科學發展、促進職責職能發揮和工作目標實現、促進依法履職能力提高、促進和諧社會構建，切實抓好抓出成效。

　　(二)健全機制

　　各村居、各單位要從全面提升績效出發，健全和完善績效管理工作制度，圍繞目標設定、責任體系、運行機制、績效評估、績效提升等五個方面推進績效管理制度創新與實踐創新。要精心組織，明確職責，加強運作，逐步完善管理機制，規范管理程序，落實層級管理，把每一項績效指標落實到責任單位和責任人。工作目標責任單位要切實負起責任，牽頭組織相關部門深入調查研究，強化工作措施，推動目標實現。

　　(三)注重實效。

　　各村(居)、單位要按照“提速增效、服務發展”的要求，把績效管理與履行職責、落實工作緊密結合，圍繞績效目標的實現，下大力氣抓作風，下大力氣抓服務，下大力氣抓效能，不斷提高依法履職、服務發展、為民辦事的效率，用心做好服務發展、服務農村、服務企業工作。要做到實事求是，客觀公正。采集數據要翔實可靠，管理方法要科學規范，要堅決防止和克服形式主義、走過場，堅決制止弄虛作假、欺上瞞下的現象，切實維護績效管理工作的嚴肅性。

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