鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造實施方案

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造實施方案1

　　為扎實推進xxx4年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，進一步改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，提高農(nóng)村居民尤其是貧困居民住房的抗災減災能力，按照市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于農(nóng)村危改工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、組織機構(gòu)

　　調(diào)整鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長郭馳任組長，城建分管領(lǐng)導楊輝任副組長，規(guī)劃、國土、林業(yè)、電力、財政、民政、紀檢監(jiān)察等單位為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保站，由歐建任辦公室主任，鄧彪為鎮(zhèn)危房改造專干。

　　二、目標任務

　　xxx3年全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務為24戶。其中一般援建13戶，重點援建11戶。改造工程要求在xxx4年11月份全部竣工。

　　三、補助對象

　　農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因災倒房戶和其他貧困戶。按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。

　　四、補助標準

　　農(nóng)村危房改造政府補助標準為：一般援建戶每戶補助2萬元;重點援建戶每戶補助4萬元。

　　五、資金管理

　　政府補助資金將根據(jù)項目進程分二次撥付。補助資金歸口市住建局管理。補助資金原則上按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。

　　六、實施要求

　　(一)改造范圍

　　農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應拆除重建，屬局部危險(C級)的應修繕加固。農(nóng)村危房改造工作實施對象為農(nóng)村特困戶中的危房戶，且必須以現(xiàn)居住的合法建筑為前提。違章建筑或不達危房標準的不予補助;已納入拆遷范圍的危房不予重建補助;凡是近年來已享受過政府建房補助、新建磚瓦房讓給子女居住而自己現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造范圍。

　　(二)審批流程

　　農(nóng)村危房改造援建對象包括一般援建戶和重點援建戶兩種類型。符合條件且有建房要求的對象，自愿提出申請，按以下程序確定援建對象。

　　1、申報。一般援建戶由本人向村(社區(qū))提出申請，并填報申請表。重點援建對象由村(社區(qū))提出篩選名單，并代為填寫《農(nóng)村危房改造重點援建對象登記表》。村(社區(qū))組織村(居)民代表召開民主評議會對所有申請人進行評議(須有超過全村50%的村民代表參加評議會)，評議認定的援建對象要有超過50%的參評人員同意并簽字。評議結(jié)果在村級公告欄及其他醒目位置予以公示。公示無異議的，填寫村級評議意見，并附申報人員相關(guān)資料后上報鎮(zhèn)政府。

　　2、初審。由鎮(zhèn)政府聯(lián)村領(lǐng)導及干部對村(社區(qū))評議確定的援建對象逐戶上門核實，并召開評議會進行初審評議，并張榜公示評議結(jié)果。

　　3、審核。結(jié)果公示無異議的'，由鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組出具審核意見，并附申報人員相關(guān)資料上報市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室進行抽查、公示和審核、審定。

　　申報過程中各項流程須有經(jīng)手人簽字，各級民主評議會均須有會議記錄并存檔。各級公示時間不得少于5個工作日，不同類別的援建對象在公示時要單列或清晰注明。

　　(三)改造標準

　　1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。嚴格控制確需拆舊建新的農(nóng)村危房改造對象建房標準，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米，超過3人戶的人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，危改對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內(nèi)不得擴面加層、新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容,未履行承諾的應當追回補助。要特別防止貧困農(nóng)戶因超標準超規(guī)模進行危舊房改造加固和新建住房而嚴重負債。農(nóng)房設計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。

　　2、規(guī)劃選址：農(nóng)村危房改造確需新建的原則上采取原址重建，需異地遷建的選址要避開滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災害多發(fā)的地點及采礦塌陷區(qū)。

　　3、房屋結(jié)構(gòu)：新建房屋主體為磚混結(jié)構(gòu)，應達到當?shù)乜拐鹪O防要求，并設置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設施。提倡就地取材、節(jié)約實用，房屋頂棚至少要用竹(木)板封閉，宜采用斜坡屋頂，外墻立面不提倡使用瓷磚，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。

　　4、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間，有進出道路，照明用電入戶，飲用水方便，家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象基本生活需要。有條件的提倡使用綠色低碳、清潔能源。

　　(四)技術(shù)服務

　　農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔，鎮(zhèn)城建所將從規(guī)劃選址、設計方案、原材料和構(gòu)配件使用、施工作業(yè)、竣工驗收等環(huán)節(jié)著手，全程加強質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督。

　　(五)檔案管理

　　建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料。