認(rèn)真開展勞動(dòng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案

　　為了認(rèn)真貫徹市勞動(dòng)保障執(zhí)法大檢查會(huì)議精神，我縣決定在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展勞動(dòng)社會(huì)保障執(zhí)法大檢查。為保證此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　這次勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查以《勞動(dòng)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作，個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)關(guān)系以及實(shí)施“兩制”情況為重點(diǎn)。在全縣范圍內(nèi)通過采取自查自糾、專項(xiàng)督導(dǎo)、全面復(fù)查、重點(diǎn)抽查方式，深入檢查用人單位和勞動(dòng)保障部門貫徹實(shí)施法律法規(guī)情況，查處違法違紀(jì)案件，及時(shí)找出和解決執(zhí)法過程中所存在的問題。通過大檢查，增強(qiáng)用人單位，勞動(dòng)者和勞動(dòng)保障部門執(zhí)法人員的法律意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平，推進(jìn)我縣勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)新突破。

　　二、檢查內(nèi)容

　　為了深入貫徹上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于勞動(dòng)保障執(zhí)法大檢查的部署，按照上級(jí)部署的檢查內(nèi)容，根據(jù)我縣的實(shí)際，這次檢查不同以往，要突出重點(diǎn)，進(jìn)行分工合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。重點(diǎn)檢查以下幾項(xiàng)內(nèi)容。

　　第一、國有企業(yè)下崗職工和再就業(yè)情況，這次檢查是以下崗職工數(shù)量，資金籌措及撥付發(fā)放情況，服務(wù)中心建立和運(yùn)作情況，資金是否有籌措不到位、擠占、挪用和虛支冒領(lǐng)情況，有多少下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)等。

　　第二、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用征繳及離退休職工養(yǎng)老金發(fā)放情況。按照上級(jí)勞動(dòng)保障部門的要求，兩項(xiàng)費(fèi)用征繳的覆蓋面是否達(dá)到規(guī)定，基金的征繳和養(yǎng)老金發(fā)放所存在的問題，企業(yè)所欠保險(xiǎn)基金的戶數(shù)，金額是多少。如何清欠及補(bǔ)繳以及繳費(fèi)基數(shù)的核定等問題。這次檢查內(nèi)容，根據(jù)我縣養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用征繳的實(shí)際現(xiàn)狀，是這次檢查的重中之重，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，認(rèn)真細(xì)致地抓緊抓好，必要時(shí)動(dòng)員全局力量進(jìn)行一次大規(guī)模專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)

　　第三、圍繞人才勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)情況、市場(chǎng)秩序、中介服務(wù)組織的作用發(fā)揮如何、是否貫徹落實(shí)了《省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等進(jìn)行檢查

　　第四、重點(diǎn)檢查私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)關(guān)系、工資發(fā)放、勞動(dòng)用工、克扣工資、超時(shí)加班加點(diǎn)、拒絕社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)等違法行為，勞動(dòng)者的`合法權(quán)益是否得到很好的保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行檢查。

　　第五、關(guān)于“兩制”方面的檢查，即執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。根據(jù)上級(jí)《關(guān)于廢止部分勞動(dòng)和社會(huì)保障規(guī)范性文件的通知》，對(duì)本發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行清理整頓，對(duì)已失效的文件、規(guī)定要進(jìn)行廢止。同時(shí)建立健全執(zhí)法崗位責(zé)任制。勞動(dòng)保障部門要本著誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，權(quán)限進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法單位及執(zhí)法人員，使每個(gè)執(zhí)法人員明確自己的崗位，執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限

　　三、方法步驟

　　這次大檢查是上級(jí)有關(guān)部門部署和組織實(shí)施的，我們按照分工負(fù)責(zé)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的原則，采取自查自糾、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查，然后組織驗(yàn)收相結(jié)合的辦法。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，大體分為以下幾個(gè)階段。

　　1、動(dòng)員部署及自查自糾階段

　　月份我們先將市里大檢查會(huì)議精神及時(shí)貫徹各有關(guān)部門和單位，同時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署大檢查的內(nèi)容，落實(shí)有關(guān)的責(zé)任單位，制定出我縣的執(zhí)法檢查的實(shí)施方案，精心安排執(zhí)法檢查的工作步驟。月初開始各單位、各部門進(jìn)行自查自糾，各部門、各單位按照實(shí)施方案確定檢查內(nèi)容，結(jié)合本部門，本單位的實(shí)際，實(shí)事求是地進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)檢查出的問題進(jìn)行著手解決。

　　2、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查階段

　　根據(jù)自查自糾階段所發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我縣的實(shí)際，準(zhǔn)備進(jìn)行一次具有一定規(guī)模的專項(xiàng)檢查，然后再進(jìn)行重點(diǎn)抽查。特別是養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況，拒繳、欠繳現(xiàn)象比較嚴(yán)重等問題，剖析戶，查找問題，糾其原因，真正達(dá)到大檢查的目的，同時(shí)對(duì)私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在勞動(dòng)用工，合同鑒證，勞動(dòng)關(guān)系的確定，工資及勞動(dòng)保護(hù)方面進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題限期糾正，這些工作要在7月初完成。

　　3、整改小結(jié)及迎接上級(jí)檢查階段

　　月中旬到月底前將自查自糾專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查中出現(xiàn)的問題限期拿出整改措施，并寫出檢查、整改的總結(jié)報(bào)告，報(bào)有關(guān)部門。同時(shí)選擇件典型案例進(jìn)行認(rèn)真分析，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)把這次大檢查工作搞的更徹底，更有效。到月底迎接上級(jí)有關(guān)部門對(duì)我縣勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。

　　四、組織保證

　　為使勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查取得成效，實(shí)施“兩制”落實(shí)到實(shí)處。勞動(dòng)保障部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有利措施，確保各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

　　根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)今年勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查的部署，各級(jí)各部門對(duì)勞動(dòng)保障工作的關(guān)心和支持。因此我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將此項(xiàng)工作列入勞動(dòng)保障工作的議事日程，集中時(shí)間，集中精力，認(rèn)真抓好，要克服“日常工作繁忙顧不上”、“人員少抓不過來”、“查人不如查己”的模糊認(rèn)識(shí)，破除消極應(yīng)付思想，積極主動(dòng)開展工作。

　　2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

　　為了保證檢查工作的順利進(jìn)行，我局專門成立了勞動(dòng)保障執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。以局長為組長，、、、、為副組長，各職能科室為成員單位，下設(shè)辦公室，局辦公室兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)大檢查的各項(xiàng)活動(dòng)的安排和組織協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，做到統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，科學(xué)周密安排上下聯(lián)動(dòng)扎實(shí)有效。

　　3、突出重點(diǎn)，邊整邊改

　　今年開展的這次活動(dòng)重點(diǎn)是執(zhí)法檢查，勞動(dòng)保障要不怕揭短，針對(duì)廣大職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真查找自身和用人單位存在的問題，并深入剖析、查找根源，提出整改措施，做到邊查邊改，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象切實(shí)改出勞動(dòng)保障工作的新面貌。

　　4、堅(jiān)持執(zhí)法檢查與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來

　　以執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)日常工作的開展，把執(zhí)法檢查與抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作聯(lián)系起來。通過這次執(zhí)法檢查，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作的開展，同時(shí)我們勞動(dòng)保障部門要自覺接受人大代表和各界群眾提出的意見，走訪人大代表，召開不同形式的座談會(huì)，公開舉報(bào)電話，其號(hào)碼為，通過執(zhí)法檢查工作的開展，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

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