XX縣座落在XX省的皖東北部，為XX省23個東向發(fā)展重要縣區(qū)之一。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個開發(fā)區(qū)，全縣土地面積1787平方公里，人口92萬，其中各類殘疾人有5萬6千人。 "十一五" 期間在縣委縣政府的正確領導和關心支持下，在省、市殘工委的精心指導下。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真執(zhí)行中國殘疾人事業(yè)"十一五"發(fā)展綱要及上級的各項涉殘政策和法律法規(guī)，高標準高質(zhì)量完成了各項任務。

　　十一五期間是XX縣殘聯(lián)建設不平凡的五年，是落實中央7號文件和省委13號文件《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》的關鍵五年，是促進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展的重要五年。五年來，XX縣殘聯(lián)認真貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，全面貫徹落實上級黨委政府XX縣委縣政府的重大部署，圍繞殘疾人工作綜合目標管理考核責任書和省殘聯(lián)下達的各項業(yè)務指標，履行"代表、服務、管理、保障"的職能。始終樹立為殘疾人謀福祉，為政府分憂，對殘疾人負責的思想。帶著熱情、感情、激情認真采取行之有效的措施加大工作力度，切實解決了殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為推動我縣殘疾人事業(yè)在新的起點上又好又快發(fā)展做了大量工作。

一、 扎實開展兩項民生工程(貧困重度殘疾人生活特別救助工程和貧困白內(nèi)障免費復明工程)。

　　(一) 貧困重度殘疾人生活特別救助工程

　　貧困重度殘疾人生活特別救助工程開展近兩年來，我們深切地體會到此項特別救助工作，任務之重、環(huán)節(jié)之多、牽扯面之大、信息涉及量之多前所未有、廣大殘疾人是弱特群體，處在社會的邊緣，生活極度困難。所以救助工作及其復雜和繁重。貧困重度殘疾人生活特別救助工程實施之時正好處在民政低保動態(tài)調(diào)整擴面進行中以及二代證辦理的交錯環(huán)節(jié)使我們的工作難上加難。在經(jīng)費少、人員少，尤其是熟悉業(yè)務人員更少，加之殘疾人信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)完全沒有建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村殘聯(lián)組織非常薄弱的情況下。我們殘聯(lián)的所有工作人員都放棄了雙休日，節(jié)假日，白天加班加點，晚上夜以繼日，采用白加黒、5十2、的工作方法，放棄節(jié)假日，頂烈日冒酷署，頂嚴寒冒風雪，都在努力地完成評殘、辦證、救助、資料收集與整理。經(jīng)過近兩年的努力，我們按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的要求，2009年我們確定上報并實施救助對象城鎮(zhèn)942人，農(nóng)村5120人，共6062人，占任務總數(shù)的110%。共發(fā)放城鎮(zhèn)救助資金565200元，發(fā)放農(nóng)村救助資金1843200元，累計2408400元。超額完成貧困重度殘疾人救助工程，殘疾人的基本生活的改善、權益保障有了新的開端，給廣大殘疾人帶來了黨和政府的溫暖。該項工程2009年經(jīng)市民生辦綜合考核位列全市第一名。并榮獲2009年度"宣傳文化工作先進"單位稱號。

　　2010年XX縣貧困重度殘疾人救助人員6134人(其中城鎮(zhèn)949人、農(nóng)村5185人)。此項救助共涉及救助金額2436000元。省級資金1948800元、縣級配套資金487200元，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報共統(tǒng)計2009年救助對象中死亡、重復及不符合救助條件109人，新增救助對象181人，在2009任務數(shù)6062人基礎上新增救助對象72人。省級財政與6月下旬下?lián)芰巳昕偩戎痤~的80%的80%，為了讓我們的貧困重度殘疾人早日領到殘疾人救助金，殘聯(lián)及時與縣政府和財政部門的請示溝通與協(xié)調(diào)，縣財政決定先行墊付省級財政還尚未撥付剩余的20%的殘疾人救助資金，共392100元，于7月中旬一次性全額發(fā)放到位。6134名貧困重度殘疾人已提前領到全年的生活特別救助金。貧困重度殘疾人救助民生工程實施兩年來共救助12196人次 ，救助金額4844400元。貧困重度殘疾人救助工程的實施是社會反映最好，殘疾人受益最多的惠殘工程。

　　主要做法和經(jīng)驗

　　1、 加強組織領導。專門成立了貧困重度殘疾人特別救助工程領導小組，由政府分管負責同志任組長，縣政府辦、民政、衛(wèi)生、財政、殘聯(lián)為成員單位。同時制定了《XX縣貧困重度殘疾人生活特別救助實施方案》，成立了殘疾人評定工作組，確定了XX市第二人民醫(yī)院為精神、智力類評定醫(yī)院，XX縣人民醫(yī)院為視力、聽力、言語、肢體、多重殘疾評定醫(yī)院，具體加強了對貧困重度殘疾人救助組織領導，步驟實施。

　　2、加強政策宣傳，進行了廣泛動員。為了配合民生工程的開展，加快民生工程的宣傳，我們縣電視臺、縣民生辦等新聞媒體和單位對我們的工作進行了跟蹤宣傳，我們及時進行了新聞報道，并制作了光盤報送。為及時反映殘聯(lián)的工作開展情況，擴大群眾的知情權、參與權，兩年共向各相關新聞媒體投送稿件200多余篇，共被各類新聞媒體采用報道120多篇。同時兩項民生工程都配合了XX縣電視臺采訪和錄制。印制各類宣傳資料10000余份。制作宣傳橫幅和會議會標30余條。

　　3、制定有效措施，保證了政策實施。2010年10月30日，市民生工程考核組對XX縣殘聯(lián)牽頭開展的貧困重度殘疾人救助工作實施考核。考核組一行按照既定的程序，首先對救助對象的人員檔案分四組實施檢查，檔案檢查采取逐人逐份進行檢查，然后從每村抽兩名救助對象按考核項目逐一核查，同時對貧困重度殘疾人救助工作領導機構、文件、信息報送、民生工程宣傳進行了綜合檢查。通過聯(lián)合檢察組對XX縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個開發(fā)區(qū)，186個村、社區(qū)、共同核查，電話回訪96人，總計得分97.65分(含信息宣傳附加分1.5分)。處于先進位次。

　　(二)、貧困白內(nèi)障患者復明工程

　　十一五期間為改善貧困白內(nèi)障患者的生活水平和質(zhì)量，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《XX市貧困白內(nèi)障患者復明工程實施辦法》XX縣政府《民生工程目標責任書》要求，我們從2006年起先后組織實施了《視覺第一，中國光明行》項目、《XX省貧困白內(nèi)障患者免費復明工程》。經(jīng)過大力宣傳，認真篩選，嚴格把關，精心操作。到今年10月止，先后在淮北煤電總院為XX縣200名貧困白內(nèi)障患者免費實施了手術；宿州眼防所為XX縣100名貧困白內(nèi)障患者免費實施了手術；2010年XX縣人民醫(yī)院第一次又成功地為100名貧困白內(nèi)障患者免費實施了手術。人工晶體植入率100%，復明率100%，脫盲率100%，達到復明一人，幸福全家，影響一片的目的，在社會上引起強烈反響，深受廣大干群的好評，受益者感動地說："感謝黨，感謝政府，感謝殘聯(lián)，使他她們重見光明"。

　　2009年8月下旬，由XX市眼防所所長親自帶隊，帶領眼防所專家一行7人，安排兩天時間，我們分別在黑塔、大莊、大路口、泗城鎮(zhèn)設立四個篩查點，展開貧困白內(nèi)障患者免費篩查，兩天時間我們共篩查符合手術對象149名，手術對象篩查完畢之后，我們馬上制定向XX市眼防所輸送患者計劃和時間表，時間從8月27日開始我們每天組織一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)手術對象到眼防所實施手術，共用16天時間到成功實施手術100例。為28項民生工程之一交上一份合格的答卷。

　　2010年縣人民醫(yī)院首次被批準為貧困白內(nèi)障手術定點醫(yī)院。市殘聯(lián)賦予我縣貧困白內(nèi)障免費復明手術任務100例，縣殘聯(lián)作為此項民生工程的牽頭單位，為了堅決完成好此項民生工程，縣殘聯(lián)會同衛(wèi)生局、財政局、縣人民醫(yī)院多次召開協(xié)調(diào)會，協(xié)商解決貧困白內(nèi)障手術復明前需要研究解決的問題，人民醫(yī)院高度重視，投資100多萬元購買了白內(nèi)障手術所需的儀器設備，邀請了省防盲組組長溫躍春等專家組一行來XX縣指導白內(nèi)障手術免費復明工作，保障了手術任務的完成。同時縣殘聯(lián)組織精干力量，保障了白內(nèi)障手術復明前宣傳發(fā)動、人員篩查、機構組織建設等各方面工作。通過有關部門的配合和各級政府的共同努力，10初，我縣貧困白內(nèi)障復明免費手術順利完成。

　　貧困白內(nèi)障免費復明手術是黨的惠民工程，德政工程，是黨同人民群眾保持血肉聯(lián)系的又一舉措。實踐證明貧困白內(nèi)障免費復明手術工程是得民心、順民意的德政工程。