一、基本情況
(一)加強組織領導,不斷提升依法執政水平。
一是街道黨工委書記與區依法治區領導小組簽訂了2018年依法治區工作目標責任書,落實了一名分管領導具體負責抓好依法治區工作的落實,承擔日常的督促檢查、協調工作,并落實了工作經費。積極開展法治示范街道創建,制定了法治示范街道創建的實施方案、工作制度,分解下達了各科室、社區2018年依法治區工作目標。把依法治區工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動、列入重要目標來考核。
二是建立干部職工學法制度,全力抓好干部職工學法用法工作。年初街道黨工委對干部職工的學法用法工作進行了專門研究,制定了學習計劃、在學習時間、內容和效果上都作出了明確的要求,將學法納入中心組、辦公會會前學習。學習了《行政機關公務員處分條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律、法規。2018年,中心組學法4次,處務會學法2次,法治專題學習1次,全處干部大會學法6次。
三是黨員領導干部對依法治區工作中重點難點問題進行調查研究,每位領導干部已攥寫調研報告1篇。自覺提高了運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
(二)積極推進政務公開,實現依法決策。
一是堅持公開為常態,依法規范行政權力依法公開運行平臺。依托政府信息公開平臺,健全信息公開制度、提高工作的透明度和公眾參與度,全年共發布各類信息500余條,共處理領導信箱群眾來信9件。在基層公開綜合服務監管平臺,向社會公開政府職能、政策法規、職責權限、監督方式等事項;在政府信息公開目錄中公開財政預算決算、“三公”經費、公共資源配置等事項,著力推進基層政務依法公開。
二是在安排涉及重大決策、重要民生事項工作前,積極邀請人大代表、政協委員、轄區群眾代表參會,通過座談會、通報會、壩壩會等形式聽取人大代表、政協委員的意見和建議。擴大了民意有序參與,增強了決策透明度和公眾參與度,以實現依法決策效果最大化。
(三)廣泛宣傳教育,營造依法治區氛圍。
一是以法治大講堂為載體,發揮普法講師團作用開展普法工作。我處依托各社區“法治大講堂”開展以“服務困難群眾、實現公平正義”為主題的法律知識講座的活動。各社區結合工作實際,深入淺出地向社區黨員、居民代表及社區工作人員講解了《法律援助條例》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,為大家普及有關法律援助、黨員干部廉政等方面知識。活動中向參加講座的居民發放了轄區駐點法律援助聯系卡,方便居民了解援助站點的相關信息。
二是各社區定期開展法律顧問為轄區居民講授如何用法律維護自己權益活動。在普法活動中社區法律顧問借用許多貼近群眾生活的真實案例,并用通俗易懂的語言講授了相關法律知識以及公民學法、懂法,如何用法律維護自己權益的必要性。為群眾提供法律方面的咨詢和服務800余次,轄區群眾的法律意識明顯增強,維權意識明顯提高。
三是利用深入到社區,深入到百姓小區開展法律咨詢廣場活動,為群眾提供法律方面的咨詢和服務。我處在各社區開展法律咨詢活動,接待群眾咨詢法律相關問題。以群眾喜聞樂見及成語典故在轄區制作了法律宣傳櫥窗60余塊,法制文化墻2處,法制長廊1個,宣傳橫幅200余處,發放10000余份法制宣傳手冊、法制宣傳資料。
四是開展了“法律文化進企業”活動。將普法活動延伸到企業,深入宣傳普及法律知識,進一步提高轄區企業及員工法律知識。普及轄區企事業單位80余家,企事業員工800余人。
五是多渠道開展志愿者普法活動。司法所、綜治辦、派出所、各社區,到轄區各企事業單位開展法制教育和安全提示志愿服務活動,積極參與社會治安綜合治理。司法所在排查和調處矛盾糾紛、安置幫教、開展社區矯正等工作中,切實發揮志愿者普法作用。在幼兒園開展有關安全知識講解和防身技能教授,提高幼童的防范能力和識別能力。對前來辦事處辦理各種事項的群眾,進行各種法律知識宣傳,散發宣傳小冊子,增大宣傳覆蓋面和普及率。針對轄區商業網點多、流動人口多的特點,加強與綜治辦、派出所聯系,實行網格化、日常化工作機制,掌握流動人口動態,開展流動人口普法工作。發放各類法制宣傳資料10000余份,將法治宣傳普及到位。
(四)加強依法治理,促進基層法治化管理。
一是把法治與自治、管理與服務有機結合起來,使我處各項工作逐步走上法制化管理的軌道,提高基層公共服務和社會管理水平。通過居民民主自治,依法管理和規范社區事務,規范和推進社區民主決策、民主管理機制,做到有法可依、按章辦事。保障廣大居民的知情權、參與權和監督權,維護人民群眾的切身利益,實現居民的自我管理、自我教育、自我服務,促進轄區和諧穩定。
二是辦事處聘請了常年法律顧問。在重大決策前或辦理法律性強的工作事項前,都認真咨詢法律顧問,征求意見建議,優化決策。同時,為提高轄區內居民法律意識,做好轄區的普法工作,營造廉政清風氛圍,我處不定期邀請法律專家、社區律師通過法制大講堂、壩壩會形式向社區居民、黨員及社區工作人員講解法律知識,為大家普及有關法律知識并在活動中向參加講座的居民發放轄區駐點法律援助聯系卡,方便居民了解援助站點的相關信息。
四是深入開展“法律七進”活動。把法制教育、法制宣傳的觸角向各個層面延伸,擴大法制宣傳的覆蓋面和影響力。進一步提高領導干部的法治化管理水平,教育廣大干部職工自覺學法、用法、懂法、守法。督促和幫助轄區群眾依法辦事,增強憲法和法律意識。教育和引導廣大人民群眾依法維權,自覺履行義務,營造轄區良好的法治環境。
五是積極推進依法治社區工作。推進社區治理機制改革,強化自治,修改完善了居民公約,按照《XX區規范完善居民公約指導意見》要求,成立了由街道黨工委書記任組長,街道黨工委副書記、街道辦事處主任任第一副組長,黨工委其他成員任副組長,各科室負責人、社區黨委書記、社區居委會主任為成員的規范完善居民公約領導小組,各社區也成立了規范完善居民公約工作小組。將兩社區劃分為6個責任片區,由街道黨工委班子成員及分管科室按片區對各社區的居民公約進行了督促指導,對不完善的地方要求各社區按照程序依法進行修改完善,并將修改完善的居民公約進行公示和入戶,居民公約入戶率達100%。規范和推進了社區民主決策、民主管理機制,保障了居民依法管理和規范社區事務。
六是依法有效化解社會矛盾糾紛。深入推進行政復議規范化建設,暢通申請渠道,規范辦理程序,積極發揮行政復議解決行政爭議的主渠道作用。同時,按照相關部門要求,結合我街道實際,定期梳理重大社會矛盾和信訪突出問題。凡是涉及可能產生矛盾糾紛、苗頭隱患、信訪突出問題的事項,必須將其確定為需重點評估事項,從源頭上化解社會矛盾、全面推行社會穩定風險評估工作方案的實施。
(五)建立獎懲及責任追究制度。
為充分調動全體干部職工依法行政的工作積極性,辦事處將各科室和人員的依法治區工作情況納入了年終目標管理考核。同時規定對超越法定權限、違反法定程序的決策行為及因未依法行政造成嚴重后果的行為將按照《XX市國家公務員行政過錯行為處分暫行規定》、《XX市行政首長問責辦法》以及《XX區行政機關責任追究制度》、《XX區干部問責試行辦法》等規定依法追究相關人員的責任。
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