新升級能力,踐行新型工業化道路,實現經濟發展方式根本轉變,具有十分重要的作用。因此,十三五規劃要以做大工業總量和提升綜合競爭力為核心,以結構調整、產業升級和轉型發展為途徑,以促進“兩化融合”為重點,推進工業和信息化在行業、企業、區域分別實現關鍵性突破。二是以區域特色為基礎,立足于我區“三產強、二產弱”,但二產不能少,工業是信息化載體和支撐的主體地位,同時要兼顧對接長株潭的地域優勢合理布局產業。我區位于長株潭融城的核心區,作為兩型社會創建的試驗區,工業在調結構、轉方式的過程中發揮了巨大的作用,在拉動投資、促進消費等方面也發揮著重要作用,尤其是在解決就業、創造稅收,促進科研,維護穩定,推動區域經濟發展等方面效果明顯,并對我區范圍內的商貿物流、金融服務、文化創意、高新技術等優質產業的發展起著支撐作用。隨著暮云片區劃歸我區,工業發展也注入了新的血液。要充分發揮我區機械制造、電子信息、光伏產業等重點特色產業的優勢,對產業進行合理布局。三是以“三區建設”發展戰略為基礎,把工業作為“三區建設”的有益補償,把暮云片區作為工業的主戰場。在全力推進“小康先行區,‘兩型’示范區,文化引領區”的“三區建設”的進程中,工業是轉方式、調結構,實現產業倍增,保持經濟平穩,保障和改善民生的重要推動力。因此,要大力發展勞動密集型、技術密集型、研究開發型的產業,如先進制造、新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、食品和信息技術等新興產業,著力推動傳統產業向中高端邁進。同時,充分發揮暮云片區的區位和產業優勢,承接長株潭三市的產業轉移項目,突出產業功能集聚,促進天心工業逐漸轉型。
(二)注重三個方式。一是要多調查了解。要認真分析和了解國內工業和信息化的現狀和存在的問題,分析企業面臨的困境和技術難題,掌握整個行業的科技創新能力和基礎條件,為工業和信息化的十三五規劃研究制定提供基礎素材。要在全區范圍有針對性地開展十三五規劃調研工作。二是大數據整理。通過理順我區工業和信息化發展資料數據,借鑒上級主管部門及兄弟區縣的優秀經驗做法,認真做好“十三五”規劃前期資料收集整理工作,確保數據、資料真實、完整、準確,進一步促進我區的裝備制造、電子信息、節能環保等支柱產業和戰略性新興產業重新規劃和布局,加快產業轉型升級。三是引進社會資源。集思廣益是規劃成功的關鍵。動員大專院校、科研院所、大型企業、行業協會以及其他經審查符合條件的機構或組織參與到“十三五”規劃中來,引用社會化市場有關研究成果,不拘束于政府數據,增強規劃的科學性,對我區工業經濟和信息化發展的重大問題開展研究。
(三)突出四個重點。一是合理測算評估指標。要系統收集天心區工業經濟和信息化發展的指標數據,進行潛力調查,資源整理,并與上級部門和兄弟區縣主要指標進行對比分析,研究指標的變化趨勢,結合我區的發展定位和目標,提出我區工業信息化發展的指標體系,并對各項指標的當前實現程度、未來發展趨勢和目標值進行預測測算。二是列舉具體措施。要明確十三五工業和信息化發展的主導方向、著力發展的產業集群,發展的主要目標和重點任務,加快工業產業結構調整,促進產業優化升級,提高產業核心競爭力,加快信息服務基地建設,促進兩化深度融合重點領域、政策措施和體制機制保障等。三是突出新的經濟增長極。信息產業的發展為我區工業發展提供了新的機遇。要認真分析研究區內信息化發展現狀、問題及發展趨勢,提出“十三五”加速推進信息化的總體思路、主要目標、實現途徑和保障措施;研究推動信息化與工業化深度融合的措施,研究開發和整合信息資源,通過信息化延長產業鏈,加快發展信息服務業,把信息產業做大做強等。四是突出產業間和諧發展,兼顧全區乃至全市產業平衡發展。要把工業和信息化發展規劃置于整個天心區發展的大戰略、大布局中去思考、謀劃,通過基層調研走訪、課題研究、召開座談會等形式認真開展規劃前期研究。要針對工業和信息化發展的薄弱環節、普遍存在的突出問題、制約技術創新的突出矛盾,科學規劃一批重大發展項目。
(四)規劃五個方面內容。一是信息化的基礎硬件建設。要加快3G網絡、全光纖網、wifi無線網絡等建設、應用和升級,盡快實現整個城區無線網絡全覆蓋;要廣泛運用互聯網、物聯網、云計算等現代信息技術,運用于醫療衛生、教育、電子商務、旅游等各個方面,構建全面共享的民生服務體系,進而促進信息化建設步伐。二是引導和擴大居民信息消費。要推動云計算服務商業化運營,加快物聯網和北斗衛星導航產業化,開展物聯網重大應用示范,大力發展電子商務,促進基于電子商務、云計算等信息平臺的消費。要實施“信息惠民”工程,推進教育、醫療、旅游等優質資源共享,滿足居民休閑、健身、家居服務、法律顧問、養老等新興服務需求,促進信息產品支出和信息服務支出。三是智慧城區建設的快速推進。要加快推進互聯“十二五”以來,我局認真貫徹落實科學發展觀,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,大力實施“南拓西接、擴容提質”發展戰略,全面推進《“十二五”規劃綱要》提出的各項目標任務,工業和信息化實現快速健康發展。
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