篇一、鄉鎮年度人大工作總結
一年來,xx鎮人大在縣人大常委會的精心指導和鎮黨委的正確領導下,堅持學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,切實履行憲法和法律賦予的職權,緊緊圍繞重點工作開展各項活動,充分調動了代表履職積極性,提升鎮人大工作整體水平,為促進全鎮的經濟發展和社會穩定起到了積極作用。現將201x年來的工作匯報如下:
一、基本情況
xx鎮現有人大代表91人,成立了九個代表活動小組,每組均設有組長和聯絡員,以此推進代表活動規范化、制度化,充分發揮代表作用。
二、工作開展情況
1、精心組織,依法開好鎮人代會。經過認真籌備,我鎮于4月28日召開了xx鎮第十一屆人民代表大會第四次會議。大會聽取和審議了政府的工作報告、人大主席團工作報告及財政收支情況報告,全體人大代表在大會上積極行使職權,并提出了建議,通過了各項決議。依法補選了鎮人民政府副鎮長1名,且全部滿票,確保了黨委提名人選的依法當選。
2、扎實開展市級人大代表走訪選民活動,解決民生問題。為了提升代表履職質量、密切聯系選區選民的要求,xx鎮開展市級人大代表“訪民生、知民情、解民事”集中走訪選民活動。結合鎮實際,把全鎮28個行政村分成7個片區,每月由各代表小組組長召集分區分組開展集中走訪,了解民情、收集民意,積極協助政府做好各項工作,集中解決一些突出問題,突出化解一批疑難信訪案件。在走訪選民活動中,要求各位代表把走訪活動當作履行代表職責、密切聯系選民的一次實際行動,虛心聽取選民的意見和要求,耐心解答選民提出的問題和看法,形成一批高質量議案,促進重大民生問題的解決。
3、加強人大代表學習培訓,提高代表履職能力。每季度組織人大代表集中學習培訓一次,采取集中學習和專題講座形式,學習培訓活動由召集人主持,并做好相關記錄,學習內容為憲法和法律、法規;黨的路線、方針、政策;人民代表大會制度和社會主義民主法制理論;上級和本級人代會的各項理論;代表的民主權利和應盡的各項義務以及與代表工作相關的專業知識等,鎮人大不定期調閱代表的學習筆記并開展交流學習體會活動,提高人大代表的理論水平和履職能力,更好地服務于人民。
4、嘗試人大代表向選區選民述職活動,接受選民評議。在縣人大常委會的監督指導下,我鎮從具體情況出發,采取由村里推薦選民代表參加述職大會的辦法,聽取并評議本選區人大代表的述職。參加述職的代表緊緊圍繞如何履行人大代表的權利和義務、聽民意解民憂、扶貧濟困等方面的內容,以面對面的形式在述職大會上向選民報告本人履行代表職責情況,并接受選民提問和評議。評議結束后,參加述職的代表根據選民的評議意見和結果,提出整改意見和做出整改承諾。5月中旬,我鎮人大開展了縣、鎮人大代表向選民述職工作,得到了上級領導的充分肯定。
5、抽調人大代表進行專題調研,解決社會難點熱點問題。搞好人大專題調研,是提高人大監督質量和效果的一種有效手段,通過人大專題調研,可以為落實黨的中心工作服務,為解決社會難點熱點問題服務。我鎮不定期抽調人大代表就目前中心工作進行調研,并成立調研組,在深入調研和分析梳理后,形成高質量的調研報告,為黨委政府決策提供依據,緩解工作壓力和難度。今年以來,我鎮就新型農村合作醫療、美好鄉村建設問題的探索和思考、秸稈禁燒的困境和出路、安全生產、農村中小學危房改造等項工作進行了專題調研,并形成了高質量的報告,特別是中小學危房改造,提出了進一步提高新校舍建設設計等級,對在建工程施工工程強監督、嚴把關、保質量等建議,切實保障廣大師生的生命財產安全,目前全鎮的中小學危房正在如火如荼的改造中。
6、召開人大代表座談會,發揮代表參政議政能力。為進一步拓寬人大代表參政議政的渠道,更好地監督政府工作,增強政府工作透明度,促進基層人大工作有序開展,我鎮每季度召開一次人大代表座談會,人大代表就群眾關心的熱點難點問題進行反映,并建言獻策,為群眾排憂解難。上半年,我鎮人大代表集中反映xx街道硬化及臟亂差問題,嚴重影響了人民的生活環境和質量,黨委政府對此高度重視。目前,通過一事一議,xx街道六條路正在改造升級中,下一步將著手進行街道規劃。
7、抓好代表議案督辦,提高辦理工作質量。我鎮人大對議案和建議辦理情況高度重視,對每一項議案和建議都提出了辦理要求,明確了辦理時限,對一些辦理難度大,不能在代表要求時限內辦結的議案和建議,繼續做好辦理工作“回頭看”,做到事事有回音,件件有答復。我鎮十一屆人民代表大會以來,代表共提出議案2件、建議52件,涉及教育、環保、農業、鄉村建設、交通等方面,我鎮人大就議案和意見進行歸類整理,明確分管領導和承辦人員,并指派一名代表進行督促,截至1x月底,52件建議全部辦理結束,并分別答復代表,辦結率和代表滿意率達1x0%,2件議案正在辦理之中。代表們多次呼吁的關于鄉村道路建設問題,目前,我鎮通過一事一議招標項目,已修建水泥路 米,砂石路 米,明年將繼續擴大。
8、加強人大代表工作督查,力促政府工作落實。鎮人大主席團在征求部分人大代表的基礎上,成立了三個工作組,就當前xx鎮的重點工作,開展不定期督查,督查組通過聽取村干部工作落實情況和到現場查看的方式,督促保質保量完成政府交辦的工作。今年以來,鎮三個督查組就城鄉環境綜合整治、小產權房控制、秸稈禁燒等重點工作開展情況進行督查,通過梳理存在的問題和提出對策,為政府緩解工作壓力。
9、開展人大代表視察活動,助推政府工作。鄉鎮人大代表視察既是鄉鎮人大的一項重要工作,也是鄉鎮人大工作者今后應著力探究的一個重要課題。組織人大代表進行視察活動也是我鎮人大工作的一項重要工作。我鎮人大代表視察主要是直接聽取鄉鎮人民政府或鄉鎮職能部門的匯報,傾聽群眾意見,通過座談、走訪、實地察看等方式全面了解情況,認真查找問題。代表們的建議、批評和意見,都直接向鎮人大主席團提出,通過人大主席團向鎮人民政府提出,并要求處理,如果代表對處理情況不滿意,還可以要求重新處理。截至11月份,我鎮今年共開展人大代表視察5次,得到黨委政府的充分肯定。
三、工作中存在的主要問題
1、代表履職能力不強、履職積極性不高。人大代表個體素質和履職能力參差不齊,一定程度上影響了人大職能的充分發揮。有些代表文化水平較低,對代表角色的認識不到位,缺乏責任意識,不能全心全意代表選民;有些代表履行職責較被動,缺乏積極主動性,平時不關注政情、社情、民情;有些代表是兼職代表,導致執行職務的時間和精力難以保證,多數代表除出席人代會外,較少參加閉會期間的代表活動,平時也很少聯系人民群眾,很少向政府反映他們的意見和要求。
2、人大自身建設不夠,黨委對人大工作有待進一步重視。各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強,我鎮人大沒有單獨辦公室,人大現有專職工作人員1名,但因鄉鎮人員緊缺,同時從事其他部門工作,不能集中精力做好人大工作,在專業素養和能力水平方面還存在不足。
3、人大日常工作經費及代表有閉會期間活動經費難以保障。從實際情況看,我鎮對人代會期間和重大活動期間的經費由財政據實報銷,但對鄉鎮人大日常工作經費和代表在閉會期間活動經費都沒有列入財政預算,無固定經費來源,從而影響我鎮人大日常工作及代表在閉會期間的各種活動的正常開展。
四、對鄉鎮人大工作的建議
1、提高思想認識,進一步加強鄉鎮黨委對人大工作的重視。鄉鎮黨委要認識人大的地位、作用,要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,每年定期聽取和研究人大工作,使鄉鎮人大在代表人民管理地方國家事務中做到有職、有責、有權。
2、不斷提高代表素質。一要把好代表“入口關’,進一步優化代表結構;二要加強代表培訓,使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權的方式和程序,提高代表素質,明確工作職責;三要改善代表履職環境,鄉鎮人大應定期組織代表聽取政府近期的工作情況,這是代表執行職務的必備條件,也是尊重代表參政議政民主權利的體現,為代表提供知情知政的渠道。
3、健全鄉鎮人大工作的保障機制。在政治、經濟、制度等方面給鄉鎮人大開展工作予以保障,鄉鎮人大的日常工作經費和鄉鎮人大代表閉會期間的活動經費應納入財政預算,專戶管理,專項使用,確保鄉鎮人大工作的順利開展。
4、上級人大要加強對鄉鎮人大工作者的培訓和指導,建立健全鄉鎮人大工作人員的培訓和學習制度,提升專業素養和能力水平,使其更好服務人大工作。
5、鄉鎮人大干部要加強自身建設。在提高政治素質的前提下,要增強“五個意識”,即責任意識、中心意識、監督意識、法律意識、團結意識??傊l鎮人大干部要緊緊把握,堅持黨的領導,嚴格依法辦事,不斷開拓創新工作方式方法。
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