【一】城市管理局第一季度工作總結2017
為完成區委、區政府“項目建設年”目標打下良好的基礎,我局在市城管局(執法局)、區委、區政府的領導下,在區人大、區政協的監督指導下,認真組織、嚴密部署,堅持以創建全國文明城市為中心,突出重點項目,抓好主要目標,帶動全面工作為指導思想,在全局干部職工的不懈努力下,圓滿完成第一季度工作任務,實現了開門紅。
一、認真抓好理論學習,理清工作思路,謀劃好全年工作
以黨組中心組為主體,以黨的十七大精神、全國“兩會”精神和區委五屆五次全委(擴大)會精神為學習主線,將學習貫徹會議精神作為開年學習的重要內容。局黨組一班人在全局傳達學習的基礎上進行了認真的討論,并結合我局工作職能和工作實際,對全區城市管理工作的形勢進行了分析,確定了“抓班子、帶隊伍,抓目標、保重點,抓管理、重落實,抓穩定、促和諧”的工作思路,認真進行了謀劃,努力做好開篇布局工作,為全面完成全年任務打下堅實的基礎。
二、健全監督機制,狠抓作風建設,強化領導班子核心作用
(一)抓好作風建設。按照區委關于加強干部隊伍作風建設工作的部署,及時傳達區有關作風建設的會議精神,明確開展作風建設的重大意義。成立局作風建設活動領導小組,把領導干部作風建設活動納入黨的建設重要議事日程,明確責任領導、責任科室、責任人,精心組織。建立內部監督機制,局作風建設領導小組每周對全局人員的政務服務情況進行兩次抽查,對發現的問題采取督查通報形式進行督促整改。
(二)開好黨員領導干部民主生活會。根據《關于召開2007年街道和區級部門黨員領導干部民主生活會的通知》(成華組[2008]12號)要求,局黨組于2007年3月4日召開了以“學習貫徹黨的十七大精神為主題,結合統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設的新實踐,深入理解和準確把握十七大報告的精神實質,增強學習貫徹的自覺性和堅定性。”為主題的民主生活會。通過抓好相關材料學習、開展交心談心活動、廣泛征求意見建議和領導干部個人準備剖析材料等環節,使這次民主生活會取得了預期效果。通過民主生活會,局黨組查找并歸納出我局需要重點解決的問題:一是創新工作機制,主動協調部門與部門之間的關系,端正機關工作作風,深入城市管理一線,切實解決在城市管理中出現的各種問題。二是深入開展談心活動,加強與群眾的聯系,密切黨群、干群關系,暢通溝通渠道,關心老黨員、老職工和工作一線干部職工的生活,著力解決他們的實際困難。三是城市管理體制舊、隊伍老化,隊伍的自覺性、主動性出現下滑,工作激情不夠,影響工作效率和形象。四是在處理城市管理和經濟發展的矛盾中有顧此失彼的現象,在城市管理的實施和運轉上,特別是廣告管理上比較突出。五是深化規范化服務型政府建設,完善和暢通信訪渠道,切實解決好群眾關心的熱點和難點問題。
針對查找出的問題,局黨組班子決心通過繼續強化政治理論學習;堅決貫徹民主集中制,加強黨組班子建設,切實發揮班子作用;堅持立黨為公、執政為民、轉變工作作風,改進工作方法;化內部機制改革,創新考核機制;深化規范化服務型政府(機關)建設等措施切實加以改進。
(三)加強風廉政建設和反腐敗工作。局黨組深入抓好黨的十七大精神以及胡錦濤同志在中國共產黨第十七屆中央紀委檢查委員會第二次全體會議上的重要講話的學習。召開專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,并將黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與業務工作同部署、同檢查、同落實。組織實施開展廉政文化進機關活動和黨風廉政宣傳教育。組織收看廉政警示片并做好紀檢監察雜志征訂、廉政文化宣傳等工作。組織全局干部網上觀看和評選廉政書畫作品活動,弘揚了廉政道德精神,樹立了廉政作風,營造了廉政氛圍,全體黨員干部嚴格遵守有關規定,切實做到了為民、務實、清廉。
三、突出抓好重點項目,促進全局全面工作的開展
(一)龍潭垃圾壓縮站建設。根據劉仆副市長對今后修建垃圾壓縮站必須為立式機組的要求,我局對我市武侯區已建成的立式機組壓縮站進行了實地考察比較,結合龍潭轄區目前土地的使用情況和成都市垃圾倒場的位置,為減少垃圾收運處置費用,初步確定了我區立式垃圾壓縮站修建在三環路外側龍潭保和六組,規模為6泊位,占地33畝,建設經費為3020萬。工程用地目前正待相關單位對此地的協調和調規以及政府的批復后進行下一步工作。
(二)違法建設治理。一是完成龍潭同仁四組、五組、圣燈東華六組等11個點位5.62萬平方米違法建設拆除工作。二是完善違法建設治理機制。結合新特區建設和規劃機制高速,建立了區、街辦、社區三級網格化監督體系,進一步健全和完善了違法建設預防、發現、查處和信息聯絡機制。三是對市治違辦交辦的60余起違法建設案件進行認真調查處理,并及時回復。
(三)數字化城市管理。根據市監督中心要求,在3月底開通全部街道和相關部門的數字化終端,并對未開通的街道辦事處完成了人員招聘、培訓等工作,預計在4月上旬到位上崗。根據半年多的試運行情況,重新制定和完善了《操作員管理辦法》、《監督員管理辦法》,歸納形成業務操作手冊《成華區城管監督員日常監督管理主要內容》。集中對監督員進行了培訓,提高監督員的業務水平,使其熟練掌握日常監督檢查內容并能及時發送有效信息。對監督員上崗情況進行了不定時抽查,一季度抽查320人次,并對其中一名不在崗人員進行了處理,強化人員的責任心。
(四)以破墻透綠為重點的園林綠化工作。一是按照市委、市政府2008年民生工程的部署,實施破墻透綠工程。目前共完成1550米,完成全年任務(2000米)的75.5%。二是根據市綠委的要求,組織開展了全區義務植樹(護樹)活動,共植樹30萬株(含折合)。三是全面啟動廣場、小游園整治工作。青龍廣場、八里莊立交橋下廣場、雙林中橫路游園已進場施工,全部6個廣場、小游園將于4月30日前完成整治。四是完成《成華區園林綠化管理實施意見》的草擬工作、完成全區屋頂綠化的摸底工作、完成樹池加蓋的方案設計、完善樹池加蓋招標程序。
(五)農村垃圾集中收運處置。一是根據《成華區關于開展農村生活垃圾處置集中收運處置工作的實施意見》,開展涉農地區生活垃圾集中收運處置工作基礎情況調查摸底,為全面完成農村生活垃圾集中收運處置率達100%的工作任務打好基礎。截止3月底,完成47000噸生活垃圾清運,處置率達100%。二是完成城市生活垃圾處理收費320.16萬元。
四、認真履行職能,圍繞創建全國文明城市工作,全面加強城市管理,為完成全年工作任務開好局、起好步
第一季度中,我局認真履行職能,以創建文明城市工作中心,全面加強對全區城區的管理,做好全年工作的開篇文章,為完成全年城市管理工作任務開好局、起好步。
(一)以創建文明城市為中心,全面加強城市管理
我局成立了以局長呂學兵為組長的創建全國文明城市工作領導小組,下設辦公室、市政市容環境組、市容秩序保障組和行政效能督查組,對創建目標進行分解,責任落實到科室、個人,使全局形成創建合力。積極開展創建全國文明城市相關法規知識宣傳月活動,制作宣傳展板共11塊,宣傳橫幅標語1條,散發宣傳資865份,接受市民咨詢、提問45人次,現場受理市民情況反映和舉報問題共12條,并收到明顯成效。
1、加強公共設施管理,改善城市管理硬件環境。一是更新環衛設施。納入更新的11150個道路果屑箱、9600個袋裝垃圾容器、2500個生活垃圾桶等設施已進入采買程序,預計在7月底前全部更新完畢。二是直管公廁改造進入立項、籌建程序。將以二類以上標準對53座區管公廁進行改造。其中無障礙改造及維修38座、翻新維修15座。三是整治維護區管道路。維修了文德路一、二段,積步街、萬興街、華油路二段、泰興路、泰安街等7條道路人行道共計7990.5平方米;清淘雨水篦子121個,污水井81座,化糞池1座,疏通污、雨水管道965.5米,更換污水井蓋9個、雨水篦子51個,鋪設新污水管道4處18.3米。
2、重點突出,抓好市容市貌整治。第一季度中,以市容秩序管理為重點,就臨街店鋪的出攤占道、越門經營、“門前五包”等問題開展了“二環路沿線市容秩序綜合整治”、“中心城區市容秩序集中整治”、“夜間燒烤”、“二環路沿線鋁合金鋼門窗店鋪占道加工”、“東站貨場和水果市場市容秩序集中整治”、“理工大學周邊出攤占道專項整治”、“城鄉結合部市容秩序整治”、“建設巷市容秩序集中整治”、“掃黃打非專項整治”和“站北東橫街市容秩序集中整治”、“夜間‘鬼飲食’”等25次集中專項整治行動,特別是對學校周圍的市容秩序連續進行了多次集中整治,采取專人值守,錯時上下班等方式鞏固整治成果,取得了較好的效果。先后共出動人員6920人(次),車輛1630臺(次)。共查處流動攤販、出攤占道30250余起、取締夜間“鬼飲食”287處、清理非法占道燈箱、廣告牌70余個,取締非法布幅、充氣物廣告26處,收繳各類傳單520余份,教育違章人員33050余人。通過連續的集中整治,我區的市容市貌得到了明顯改觀,整治取得了階段性成效。
3、加大執法力度,治理揚塵污染。一是加強對開挖工地和拆遷工地的監管,定期對工地的降塵設施和規范施工作業情況進行檢查,確保施工過程中作業規范、沖洗設施到位。二是對主要出入城道路接口做好地面硬化或覆蓋處理。對重要路口,要設置警示牌、設卡、專人值守等措施,杜絕運渣車輛進入,防止損壞路面,產生揚塵污染。三是與公安交管局建立聯動機制,加大聯合執法力度,嚴格查處違章運渣車輛、沿街撒漏的違章行為。四是重拳出擊,取締四個待建空地形成的非法倒場,有效地遏制了揚塵污染。五是督促各作業公司嚴格對標作業,并加強對一環路、二環路、雙林路、成華大道、成洛路成華段、川陜路成華段、府青路立交橋、雙橋立交橋、新鴻路、建設路、雙慶路等主要道路的日常性沖洗降塵作業,減少道路灰帶污染。一季度揚塵整治工作中共出動人員5000余人次,車輛1500余臺次,檢查我區范圍內在建工地800 余次,對存在打圍不規范、揚塵污染、出入口路面污染等違章行為的工地方責令限期整改50 余起,檢查運渣車輛200 余臺次,責令整改100 余臺次,出動灑水車2400臺次,。通過努力,全區一季度達標天數為65天,達標率為72.2%。
4、突出戶外廣告治理,維護良好城市景觀。按照市城管局對戶外廣告設置的有關要求和規劃,聘請專業設計人員完成了我區大型賣場的廣告詳規點位17處的制作工作,現正在制作強面戶外廣告詳規。對區內違規設置的戶外廣告進行了清理,共清理出違規戶外廣告56個點位135塊廣告牌,已拆除萬年場國美電器、永樂電器、蘇寧電器和五星電器等大型賣場的違法戶外廣告共31塊,同時克服重重困難,拆除了三環路成綿立交旁的4座單立柱廣告。完成了對川陜路2500米圍墻的粉刷清洗,清除張貼廣告140305張,覆蓋書寫、噴涂廣告13087余處。修復整改夜景燈飾缺筆少劃點位27處,確保了亮燈完好率90%以上。
(二)臨時性執法保障任務完成圓滿。第一季度,我局共開展各類線路保障15次,特別是在春節等節假日期間,加班加點保證省、市領導在我區的視察和檢查以及在我區的各種參觀接待、大型會議召開等工作的順利進行。
(三)積極辦理人大、政協提案和群眾來信來訪。對涉及城市管理的重點、難點、熱點問題的投訴、舉報和突發事件,按要求及時前往調查取證,并根據有關規定及時提出處理意見。一季度,完成人大代表建議8份、政協委員提案15份。辦理督辦件6件。受理市城管局轉辦件33件,區信訪辦轉辦件15件,局人民來訪2件、來信1件,網上投訴4件,電話投訴227件。對所有投拆、信訪、舉報都進行了詳細的記錄并及時進行了處理,做到了100%受理,100%完成。
五、深入推進規范化服務型政府(機關)建設,著力規范行政行為
(一)組織行政效能督察,大力規范執法行為。加強對執法過程的全程監督,及時糾正執法過程中的不規范行為。一季度對市容秩序專項整治等執法活動進行現場督察10次;對中隊落實廉政執法情況進行監督檢查3次;對局機關辦公區域秩序以及各科室、直屬中隊、直屬事業單位、部分街道中隊的辦公室衛生和工作人員遵守工作紀律,掛牌等情況進行監督檢查8次,通報情況2次。
(二)認真抓好政府信息公開工作。按照區規服辦和區信息辦的要求,在規定時間內完成了政府信息公開管理系統進行的錄入和完善工作。對局網頁和觸摸屏內容進行了更新。建立按需公開和依申請公開制度,并確定專人對網上政務內容定期更新。
六、抓好黨建工作,充分發揮工會組織、團委、婦聯的橋梁紐帶作用
一季度,我局黨支部積極開展工作,加強對黨建工作的領導。完善了以支部為龍頭、黨小組為基礎的黨建目標網絡,逐步健全各項制度,使黨建工作有目標,有安排,有落實,全面加強黨的思想、組織、作風建設,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。局黨支部、工會、婦聯充分發揮作用,在春節期間組織走訪幫扶對象9戶,送去米、油等慰問品共計3400元,努力改善他們的情況,使他們感受到了黨的溫暖。
下一步,我局將加大工作力度,繼續抓好以創建全國文明城市工作為中心的城市管理工作,全面貫徹落實區委五屆五次全委(擴大)會精神,努力為全區完成“項目建設年”目標創造良好的城市環境。
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