公司上半年工作總結及下半年計劃

　　201X年上半年，在杭州市委、市政府的正確領導下，在科技部、浙江省科技廳的關心指導下，在各區、縣(市)科技部門的支持配合下，杭州市科技工作圍繞省委“兩創”總戰略和學習型、創新型城市建設目標，認真學習胡錦濤總書記在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班、全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話、省委十二屆七次全會、市委十屆七次全會以及省市委主要領導關于加強自主創新推進轉型升級的一系列指示精神，著力實施“12345”轉型升級科技創新工程，大力發展戰略性新興產業，深化科技創新服務，推進科技金融創新，各項工作取得了新的進展。現將有關情況總結匯報如下：

　　一、201X年上半年科技工作進展

　　培育科技創新主體，為轉型升級提供發展動力。企業是技術創新的主體，也是推進經濟轉型的主體，今年以來，杭州市科技局已把工作重心從抓項目轉向抓企業。一是培育認定高新技術企業(技術先進型服務企業)。年初，杭州市科技局提出認定200家國家重點扶持的高企(技術先進型服務企業)、300家市級高企目標，著力實現《高新技術企業發展決戰三年行動計劃》各項任務。杭州市科技局強化申報企業的組織發動，向區、縣(市)分解高企認定指標，組織人員赴科技企業孵化器、大學生創業園等進行科技政策宣講。首批推薦申報國家重點扶持的高企55家，認定通過54家(待省廳正式公示)，認定市級高企109家，累計分別達到1160和2075家。積極做好全國高企檢查迎檢工作，對全市70多家重點高企進行了自查和輔導，確保順利通過國家組織的復審。6月初，國家商務部、科技部等確定服務外包示范城市的科技行政部門可組織認定享受稅收優惠政策的技術先進型服務企業，杭州市科技局抓住這一契機，及時與市外經貿局、財政局等有關部門溝通協作，修訂了《杭州市技術先進型服務企業認定管理辦法》和有關工作細則，目前正全力組織申報中。二是實施“雛鷹”行動計劃。根據201X年市委工作要點和市政府工作報告關于培育大企業大集團、成長型中小企業、科技型初創企業，打造杭州工業企業“第三梯隊”的要求。杭州市科技局制定了《杭州市科技型初創企業培育工程五年(201X年—2014年)行動計劃》(雛鷹計劃)，以市政府名義頒布。召開“雛鷹”計劃啟動工作會議，面向全市征集“雛鷹”企業，計劃以科研資助、投融資服務、考評創優、中介服務等全方位舉措，5年培育50家以上年營業額超5000萬的企業、5家創業板上市企業、15—20家創業板上市后備企業。三是培育創新型企業。創新型企業是建設創新型城市的基礎。杭州市科技局以浙江成為首個國家技術創新工程試點省份為契機，根據《浙江省創新型企業建設與管理辦法》(浙科發政〔201X〕118號)，提出新一輪《杭州市建設創新型企業實施方案》，完善創新型試點(示范)企業評價制度，積極向科技部爭取國家創新型試點城市，目標“十二五”期間培育區(縣、市)級以上創新型企業1000家，市級300家、省級100家、國家級10家。

　　深化科技創新服務，為轉型升級夯實創新基礎。推進塊狀經濟向現代產業集群轉型，完善創新鏈、構建產業鏈、提升價值鏈，是杭州產業轉型升級的重點與難點。一是深化“雙服務”活動。根據省市委關于深入開展“服務基層、服務企業”專項行動有關要求，杭州市科技局制定了《201X年“雙服務”專項行動實施方案》，提出“組建機關服務小分隊”11項“雙服務”重點工作，與建德市有關部門召開對口“雙服務”對接會，確定201X年對口“雙服務”工作計劃與重點。目前，局領導已走訪服務企業58家，解決企業發展難題72項。二是深化“科技小分隊”活動。今年上半年，杭州市科技局制定了《關于加快特色城鎮工業功能區行業技術研發中心建設的工作方案》，提出開展試點(示范)行業技術研發中心建設。召開全市行業技術研發中心建設工作推進會，新聘25位科技指導員。聯合省委省政府派遣的塊狀經濟專家服務組，繼續深化“科技小分隊走進行業研發中心”活動，在桐廬等地組織科技政策宣講和戰略性新興產業巡回報告等，協助解決塊狀經濟共性技術難題 項。新認定省級行業研發中心18家，累計225家。三是服務大學生創業。為促進大學生以科技創業帶動社會就業，在去年積極申報的基礎上，今年上半年，浙江賽博科技孵化器有限公司、上城區科創中心、高新區科創中心等9家市級孵化器被認定為科技部“大學生科技創業見習基地試點單位”，為大學生創業提供了發展空間。同時，杭州市科技局在積極推進“創業導師行動”，今年以來已在拱墅區科創中心、北部軟件園、浙大科技園等開展了4期創業導師活動，為100余家企業開展科技創新和創業政策輔導。

　　發展戰略新興產業，為轉型升級搶占制高優勢。戰略性新興產業是助推經濟發展的新引擎，也是實現結構調整、經濟轉型，建設低碳城市的關鍵。一是參與制定戰略性新興產業有關規劃。今年以來，杭州市科技局積極參與《杭州市新能源產業發展規劃(201X-201X年)》、《杭州市物聯網產業發展規劃》、《杭州市新興產業發展規劃(201X—201X年》等的制定，推進全國“十城萬盞”半導體照明、“十城千輛”新能源汽車建設方案的實施，今年年初，科技部又批復杭州國家半導體照明工程高新技術產業化基地、杭州國家現代服務業產業化基地、江東國家新能源高新技術產業化基地等3個國家級基地，為我市發展戰略性新興產業拓展了新空間。二是建設戰略新興產業服務平臺。今年以來，杭州市積極推進戰略新興產業創新服務平臺建設，調研學習深圳、武漢等地發展新興產業的做法與經驗，組織專家和有關企業召開座談會，調研了解中小企業對服務平臺建設的實際需求，會同市質檢院制定LED檢測平臺建設思路，為全市半導體照明企業有效開展服務。根據國家、省關于申報產業技術創新戰略聯盟的有關通知，積極推薦我市電動汽車、LED有關企業、研究所聯合申報省產業技術創新戰略聯盟，加快產業技術創新資源整合，促進產業技術集成創新。承辦201X中國杭州電子信息博覽會兩岸低碳-LED產業合作發展論壇，推進兩岸LED企業合作。三是實施戰略新興產業重大項目。杭州市科技局在201X年首批重大科技創新項目中對杭州太能硅業承擔的“6N太陽能硅物理法提純和晶體生長技術開發與產業化”給予500萬元立項資助。協助杭科光電申報國家攻關項目，其“國產芯片LED隧道燈集成及應用研究”得到科技部500萬元經費支持。申報廳市會商項目3項，其中海康威視物聯網項目獲省廳立項支持。此外，我市今年申報國家創新基金項目258項。今年第一批133個項目獲得國家資助，立項率達50%，同比增長34.4%，獲資助金額8689萬，同比增長44.7%，立項數和立項率占全省46%和45%。其中，半導體照明英飛特電子(杭州)、杭州創元光電、浙江銘洋照明等8家企業列入201X年國家創新基金項目。這些重大項目的實施，將推進企業掌握有關領域的核心技術，開發出更具有競爭力的產品。

　　整合科技創新資源，為轉型升級集聚發展力量。科技創新資源有限，杭州市科技局通過產學研合作、舉辦重大科技創新活動等手段，整合科技創新資源，彰顯科技創新成效。一是助推青山湖科技城建設。根據省市委要把青山湖科技城作為創新強省的重要載體來抓，使之成為國際先進、國內一流的科技資源集聚區、技術創新源頭區、高新企業孵化區、低碳經濟示范區的指示精神，今年以來，杭州市科技局走訪了中科院北京計算所、中科院沈陽自動化所等，與中科院院地合作局、中科院上海分院、香港科技大學、中電科及52所等進行科技項目引進與合作洽談。與中科院上海分院簽訂新一輪合作協議，落實浙江省與中科院戰略合作“432”工作任務。協助推進浙江西安交通大學研究院、國家海洋局第二研究所、中科院長春應化所浙江新材料與化工研究院等入駐臨安青山湖科技城、余杭創新基地等，為科技城建設做好大院名校的招引工作。二是召開全市創新型城市建設暨科技獎勵大會。為營造全市創業創新氛圍，表彰科技創新的典型企業和先進個人，今年上半年，市委召開全市創新型城市建設暨科技獎勵大會，對2007-2008年度杭州市科技創新特別貢獻獎、成績突出科技工作者，2009年杭州市科技進步獎、杭州市獲第十一屆中國專利金獎、優秀獎企業進行了表彰，市委黃坤明書記到會作重要講話，強調要進一步加快創新型城市建設。我局牽頭對《杭州市科技創新特別貢獻獎實施辦法》、《杭州市評選獎勵成績突出科技工作者辦法》等進行了修改定，科技創新特別貢獻獎獲獎金額由原來的30萬元增加到50萬元。三是舉辦201X年科技(科普)活動周。根據國家科技部、省科技廳關于舉辦201X年科技活動周的通知，5月15-21日杭州市科技局牽頭組織全市科技活動周。以“攜手建設創新型國家--倡導低碳生活 打造低碳城市”為主題，以企業科技成果展示為重點，舉辦多種形式科技(科普)報告會、科技知識論壇，促進科普知識進學校、進社區、進農村。據初步統計，全市科技活動周期間全市共舉辦各類活動2900余項(其中市級重點活動138項)，制作掛圖、展板、海報等2.2萬塊，編印制作各類科普資料、低碳知識競賽卷100余萬份，參與科技宣傳人員2萬余人次，參與領導干部4000余人次，參與企業100余家，受益人數達80余萬人次。

　　推進科技金融創新，為轉型升級提供資本支撐。科技與金融是推動經濟增長方式轉變的“雙引擎”。一是推進項目與資本對接。今年以來，市創投服務中心新增會員機構9家，其中6家入駐創投中心，辦公面積達4200平方米，集聚效應進一步顯現。舉辦14場創投項目發布會、5場對接活動，發布融資項目27項，融資總需求達45890萬元。共62個項目獲得融資，融資金額12525萬元;8家企業獲得投資，引入投資本9630萬元。二是創新擔保方式。今年以來，杭州市高科技擔保有限公司已實現融資業務金額1.6億元，受保企業80家。其中：天使擔保30家，擔保金額4500萬元;大學生創業企業5家，擔保金額590萬元;知識產權質押擔保項目8個，擔保金額2000萬元。尤其是杭州市高科技擔保公司通過擔保公司、區(縣、市)科技部門、科技銀行三級聯動，按照4：4：2的比例，設立面向科技型中小企業的“信用貸款聯合風險池”，為緩解中小企業融資難開拓了新渠道。目前，已與建德、江干等地簽訂合作協議，開展聯合天使擔保9家，擔保金額2400萬元。三是做好創投基金管理工作。今年上半年，申報批復創投引導基金階段參股單位9家，已有7家在順利實施。引導基金階段參股共簽約出資金額1.5億元，實際出資1.1億元。協議帶動放大社會資金6億元。已經合作的階段參股合作單位已投資項目16個，投資金額1.71億元，帶動社會資本放大3.975億元。我市引導基金工作繼續走在全國前列，201X年6月，杭州市政府引導基金被“中國有限合伙人協會”(CLPA)評為“2009-201X年度最佳政府引導基金TOP10"。今年4月，在由科技部、財政部、國稅總局等七部委組織召開的全國科技金融結合工作座談會上，杭州市科技局作為全國副省級城市唯一代表應邀作交流發言，推進科技金融結合的工作，得到與會領導充分肯定。

　　建設社會生態文明，為轉型升級統籌城鄉力量。生態文明是人類文明發展的最新形，黨的十七大首次提出建設生態文明重要戰略任務。一是開展新一輪對口幫扶。為落實市委聯鄉結村幫扶工程任務，杭州市科技局與建德市梅城鎮進行了溝通，結合當地實際，制定了201X年幫扶工作計劃，召開“聯鄉結村”座談會，篩選啟動首批幫扶項目。聯合市九三學社、市農科院的支持下，在梅城鎮洋程村開展送醫送藥送知識下鄉活動，為180多人次村民免費檢查和治療，發放價值5000多元的藥品。根據國家科技部科技援疆、科技援藏以及市委“山海協作”有關要求，落實“西藏那曲牧民群眾500W太陽能戶用電源系統升級示范項目”、衢州科技文獻服務平臺建設、優良辣椒栽培推廣等科技扶持項目。二是提升農業社會發展領域科技創新能力。加強農業科技創新、重點專科專病、節能減排等科技專項的中期考核，推進蘭科優良觀賞植物脫毒培養、化工合成制藥的普適性資源節約技術研究及工業示范等項目的推廣應用。會同市建委申報“國家可再生能源建筑應用城市示范”項目，推進“太陽能屋頂”計劃實施。根據201X年生態市建設目標責任書要求，做好“杭州市大氣灰霾成因及關鍵污染因子預防控制”等項目的實施和總結工作，指導余杭荒湖鎮和臨安太湖源鎮、桐廬縣、富陽市及下城區國家、省級可持續發展實驗區建設。開展2009年度科技特派員任期考核及優秀評選工作，推薦“袁衛東”等14名省級優秀科技特派員，淳安縣、建德市科技局2個省科技特派員工作先進單位。三是推進防震減災工作。開展201X年社區防震減災宣傳月活動，運用多種形式的宣傳教育手段，深入宣傳防震減災法律法規和防震減災科普知識，提高社會民眾的防震減災意識和防震避震、自救互救能力。承辦第24屆全國中心城市防震減災工作聯席會議，全國國家地震局劉玉辰副局長等領導出席并指導會議，全國17個中心城市，共50余位代表參加會議，交流探討防震減災“十二五”規劃編制、地震突發事件應對能力建設等內容。

　　實施知識產權戰略，為轉型升級提供堅實保障。擁有自主知識產權是發展創新型經濟、轉變經濟發展方式的迫切需要。今年1-5月份，全市專利申請量8877件，同比增長11.58%%;專利授權量11984件，同比增長119.57%。一是推進國家知識產權工作示范市建設。為更有效地統籌、協調全市知識產權工作，調整充實市知識產權工作領導小組，成員由20人擴充到29人。根據國家知識產權局《關于開展第二批全國企事業知識產權示范創建單位申報工作的通知》，推薦萬向集團公司等4家企業申報第二批全國企事業單位知識產權示范創建單位。推薦杭州海康威視“一種監控圖像分辨率的編碼方法及其裝置”等10項專利參加第十二屆中國專利獎評審。會同市經委完成了“國家中小企業知識產權戰略推進工程”的申報工作。二是加強知識產權宣傳培訓。結合“4.26”世界知識產權日和世博會主題，開展了世博會知識產權保護宣傳活動。發放新修訂的《中華人民共和國專利法》等資料10000多份，接受群眾咨詢上萬人次。先后舉辦了知識產權資產評估及質押融資培訓、企業專利申請實務培訓、新《專利審查指南》解讀與審查實務培訓、《資助向國外申請專利專項資金管理暫行辦法》解讀專題座、201X年浙江省知識產權宣傳巡回演講杭州專場演講等5次培訓，受訓人員近1000人次。繼續深化動漫博覽會知識產權保護工作，把“正版正貨”承諾活動和會展業執法相結合，編印《二○○九杭州市知識產權保護狀況》白皮書，建設杭州知識產權維權援助中心。做好知識產權糾紛和舉報案件的處理工作，對2件假冒專利案件進行了調查處理。三是籌備第四屆“創意杭州”工業設計大賽。根據市領導關于“今年的工業設計大賽無論是在發動面、參賽作品、大賽組織等方面更上一層樓”的要求，制定201X年“創意杭州”工業設計大賽工作方案，26家企業爭辦21個創意組分賽場活動。4月份起開展企業赴高校發布設計需求和高校師生赴企業考察參觀雙向對接，20多所高校以及冠名企業參加對接的人數超過4500人次。國際化邁出新步伐，巨星公司與意大利米蘭理工大學產品設計營開營，清華大學和英國皇家藝術學院、浙江工業大學和日本千葉大學聯合開展的國際創新設計營活動正抓緊籌備中。

　　推進機關自身轉型，為轉型升級優化服務環境。科技工作面臨的形勢和任務發生了重大變化，科技融入經濟建設主戰場，受到各級黨委、政府的高度重視，也對科技工作提出了更高要求。一是加強機關工作考核。根據市考評辦關于2009年度綜合考評的有關要求，積極做好2009年度創新創優目標現場答辯等工作，創新創優目標答辯專家評分列全市第13位。2009年，我局綜合考評總得分92.6138分，在全市74家單位中排位第18名，獲先進單位稱號，比2008年排位上升了10位。在全市2009年度綜合考評總結暨“深化作風建設年”活動動員大會上，得到市委副書記王金財的肯定。根據201X年綜合考評的有關要求，做好201X年綜合考評目標的申報和日常管理工作。二是落實上級督查各項任務。今年上半年，省委省政府辦公廳、省人大常委會、省政協、省委黨校、市委先后開展了以省委十二屆四中全會貫徹落實情況、貫徹實施《科技進步法》、“建設創新浙江增強發展動力”、“推進轉型升級、建設生態文明”、“加快經濟發展方式扎實推進經濟轉型升級”的專項督查或調研。杭州市科技局以督查匯報為動力，做好有工作的總結和落實工作。三是加強機關作風建設。根據省市委“作風建設年”活動有關要求，制定《局黨組關于開展“深化作風建設年”活動的實施意見》，提出三階段五項重點工作。積極開展“公述民評”活動，推薦2位處室負責人參加全市“公述民評”活動，爭創市級文明機關，打造權力陽光運行機制。按照市建議提案交辦會要求，完成“建議我市設立科技成果轉化獎”等22件市人大代表建議、政協委員提案辦理工作，“關于建立健全科技型初創企業扶持服務體系的建議”等2件市領導領辦件正在辦理中。

　　此外，今年上半年，杭州市科技局在編制“十二五”科技規劃、科技平臺、科技擁軍、科技宣傳、科技保密、科技檔案管理等方面也開展了卓有成效的工作。