2016年縣糧食生產和防汛工作總結

　　一、基本情況

　　我縣位于湘西南，雪峰山東麓，資水上游，轄22個鄉鎮、1個管理區，565個行政村，總人口82萬，其中農業人口61萬。全縣總面積2200平方公里，耕地面積69.5萬畝，其中水田55.5萬畝，是一個以糧食生產為主的農業大縣。先后被認定為全國500強產糧大縣，國家大型優質稻基地縣，國家商品糧基地縣，國家優質糧食產業工程項目縣，20xx年全縣糧食播種面積127.77萬畝，總產50.78萬噸。全縣現有大小水利工程2.56萬處，其中中型水庫4座、小一型水庫23座、小二型水庫123座、水輪泵站115處、電灌站368處、水電站93處裝機208臺共8.95萬千瓦，按照自然水系相繼建立8個水利灌區，形成了以中型工程為骨干、小型設施為基礎、蓄引提相配套，集防洪、灌溉、發電于一體的水電網絡。

　　二、糧食生產情況

　　今年，我縣緊緊圍繞“農業穩定發展，農民持續增收”這一主題，采取多項有力措施，狠抓了以“穩定糧食播種面積，努力提高糧食單產”為主的糧食生產工作，全縣農業特別是春耕生產勢頭良好。主要做了以下5個方面的工作：

　　(一)積極宣講中央一號文件等強農惠農政策。中央一號文件下發后，縣委、縣政府高度重視，立即組織開展了以“宣講一號文件，加強糧食生產”為主題的送政策、助春耕、保增收活動。一是組織1000多名縣鄉干部進駐全縣各村組農戶，宣講中央一號文件。二是要求縣農業部門充分發揮“農業科技直通車”的作用，在全縣各主要集鎮開展了為期一周的巡回宣傳。三是對中央一號文件有關農業生產、農業技術推廣和農業基礎設施方面的內容進行摘錄，編印《20xx年中央一號文件摘要》3萬多份，在各大墟場、集市巡回宣講、發放，并通過郵局將《摘要》郵寄到各鄉鎮、村及糧食生產專業大戶，切實做到中央一號文件精神和強農惠農政策家喻戶曉。

　　(二)全面貫徹落實省、市農村工作會議和糧食生產工作會議精神。省、市農業農村工作會議和糧食生產工作會議結束后，我縣立即召開了黨政聯席會議，研究部署20xx年全縣農業和糧食生產工作。在去年《關于促進全縣糧食生產發展的若干意見》(洞發〔20xx〕7號)文件的基礎上，出臺了《洞口縣20xx年雙季稻生產發展工作方案》，對發展糧食生產的各項指標做了明確要求，即縣興辦兩個萬畝雙季稻創高產示范片，山外每個鄉鎮興辦1個千畝創高產示范片，山外每個村興辦1個百畝創高產示范片。規劃20xx年糧食播種面積達到128.5萬畝，實現總產55萬噸，其中水稻播種面積達到100萬畝，實現產量50萬噸。3月11日，我縣召開了全縣農業農村工作會議，會上縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂了《20xx年洞口縣糧食生產責任狀》，將糧食生產任務分解到各鄉鎮、村。各鄉鎮也都在3月15日之前召開了專門會議，傳達貫徹了省、市、縣農業農村工作會議精神，分解了指標任務，落實了工作措施。

　　(三)多措并舉促進糧食生產工作。切實把糧食生產作為全縣農業農村工作的首要任務來抓，做到早發動，早部署，嚴格舉措，獎罰并舉。一是領導重視?？h委、縣政府常設了糧食生產工作領導小組，由縣委書記為顧問，縣長任組長，分管農業的縣委和政府領導為副組長，縣委辦、政府辦、縣人大農工委、縣農辦、農業局、財政局、監察局、水利局、統計局、科技局等部門領導為成員。領導小組下設辦公室，農業局局長兼任辦公室主任，加強對全縣糧食生產、萬畝高產創建示范片工作的領導。二是增加投入。為激勵種糧大戶，提高農民的種糧積極性，縣人民政府決定從產糧大縣獎勵基金中切塊經費240萬元，用于發展雙季稻、開展高產示范片創建工作以及獎勵先進。三是堅決制止耕地拋荒。在去年制定出臺的《提高耕地耕作管理堅決制止耕地拋荒的若干規定》基礎上提出更嚴格的要求。對連片2畝以上拋荒的當地領導實行就地免職，同時要求各鄉鎮在3月底之前，要組織鄉村干部，逐戶摸清種植意向，對可能拋荒的稻田造冊登記，由鄉村兩級組織在家的農民進行代耕代種，恢復耕種。四是大力扶持種糧專業戶。在今年的.農業農村工作會議上，縣委、縣政府再次獎勵了在20xx年度做出突出貢獻的種糧大戶，種糧大戶舒小云、易賢岳、唐石生等又獲得了重獎，表明了縣委、縣政府下力氣培育種糧大戶的決心。五是因勢利導，積極推動農村土地流轉。為確保我縣土地的合理有序流轉，我們從兩個方面開展工作。1、宣傳國家土地流轉政策，引導農民消除土地流轉的顧慮;2、推介土地流轉正面典型，堅持“自愿、依法、有償、增收、市場”五項原則。對出現的多種土地流轉形式，只要不與法律和政策相違背，就給予大力支持。六是推行“統防統治”，保障糧食穩產高產。為解決一家一戶防治病蟲難的問題和保障農產品生產安全，我縣今年推行“統防統治”措施。目前已由縣農業部門組織種糧大戶和糧食生產加工龍頭企業組建了植保服務隊，完成了植保員的第一輪技術培訓。

　　(四)高度重視兩個萬畝雙季稻高產示范片創建工作。今年，我縣按照省、市的部署，認真開展了兩個萬畝雙季稻高產示范片創建工作。3月9日，縣委、縣政府農業組領導召開了20xx年萬畝雙季稻高產創建預備會議，對今年萬畝雙季稻創高產示范片進行了總體部署，確定在洞口鎮、巖山鄉的楂林、南岳等10個村辦一個萬畝示范片，在高沙鎮的雙河、紅鵝等8個村創辦一個萬畝示范片。確定示范片內每畝早稻補助農戶種子款15元，補助村委會工作經費5元，并給每個鄉鎮安排工作經費3萬元，將3個鄉鎮的雙季稻示范點創建工作納入年底雙文明考核內容。3月15日，縣委、縣政府主要領導又召開了3個鄉鎮的鄉鎮長、分管農業的副職、農技站長和18個村的村支部書記和村主任參加的兩個萬畝雙季稻創高產示范片座談會，組建了由36名工作隊員組成的專門工作班子，安排20天時間，與各鄉鎮駐村干部和村干部一道，進駐到18個村，幫助農戶做好春耕備耕。同時，要求縣農業局積極引導種子經營企業組織早稻良種供應，并派出“農業科技直通車”到示范片所轄各村，進行逐村宣傳，發放技術資料。目前，示范片內早稻秧苗已全部育好，農家肥肥備足，化學肥料正陸續購買回家。為及時解決示范點創建過程中遇到的各種矛盾和問題，縣委常委、縣委辦主任許又龍、縣人民政府副縣長許安生等農業組領導今年已先后4次到示范片現場辦公。

　　(五)切實加強農資市場監管。為確保農業投入品質量，保護農業生產者的合法權益，今年我們按照農業部全國農資打假保春耕電視電話會議的要求，由縣農業局牽頭，工商、質監、公安、電臺密切配合，在全縣展開農資打假促春耕的拉網式檢查，對假劣種子、肥料和違規農藥進行了現場曝光，震懾了制假售假者，營造了有效的農資打假氛圍，凈化了農資市場。到目前，縣農業執法大隊共出動執法人員120人次，檢查農資生產企業(門店數)200余個，抽樣檢測肥料樣本21個，種子樣本18個，農藥樣本8個。

　　我縣前一階段的糧食生產工作雖然取得了一定的成績，但也還有許多薄弱環節需要進一步加強。在下一階段，我們將重點做好以下3個方面的工作：一是進一步加強糧食生產調研力度。強化情況調查，注重情況綜合，對當前糧食生產表現出來的好壞典型進行很好地歸納總結和宣傳通報，以推動全面工作。同時，就當前糧食生產表現出來的突出問題包括種植效益問題、勞力矛盾問題、科技推廣應用問題、農業基礎設施建設問題等撰寫調研報告并上報情況，爭取上級重視并完善相應的政策措施。二是進一步加強糧食生產組織及服務力度。做好鄉鎮與部門干部的工作考核，督促干部深入企業解決問題，進村入戶指導工作，確保制止耕地拋荒、遏制“雙改單”、糧食高產創建、建設農業產業基地等重點工作有效開展。三是進一步加強惠農政策的貫徹執行力度。在前期廣泛宣傳的基礎上抓好政策的貫徹落實，嚴格種糧補貼資金和種糧大戶的獎勵措施，堅決做到據實發放和獎勵兌現，以此樹立政府威信，促進下一階段下一年度各項工作措施的落實到位。