一是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)新型社會(huì)救助體系建設(shè)，即以建立健全城鄉(xiāng)低保制度為重點(diǎn)；以系列化的專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助制度為主導(dǎo)；以慈善救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充；以法規(guī)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)為支撐的城鄉(xiāng)新型社會(huì)救助體系建設(shè)。

　　二是建立和完善城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作定期通報(bào)制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理和資金保障，把城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保列為各級(jí)黨政重要考核指標(biāo)。

　　三是適時(shí)調(diào)整提高全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，探索建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與其它保障相銜接的科學(xué)增長(zhǎng)機(jī)制。

　　四是修訂完善城鄉(xiāng)低保實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加大分類(lèi)施保的力度，提高保障覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建和農(nóng)村特困戶危房改造工程，力爭(zhēng)供養(yǎng)率提高到60。

　　五是進(jìn)一步建立健全低保管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市和區(qū)縣兩級(jí)建立低保工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)；開(kāi)發(fā)社會(huì)救助管理服務(wù)軟件，開(kāi)展網(wǎng)上審批的調(diào)研、探索；探索街鎮(zhèn)接受困難群眾低保、救助申請(qǐng)，委托社區(qū)調(diào)查、公示、評(píng)議，建立以街鎮(zhèn)為平臺(tái)、實(shí)行社會(huì)救助“一口上下”的運(yùn)行機(jī)制；建立市級(jí)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度；加強(qiáng)低保專(zhuān)干、敬老院管理人員和基層社會(huì)救助干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。