區流動人口計生清查活動實施方案范文
為進一步提高城市與流動人口計劃生育服務與管理水平，扎實推進城市社區“四化“工作機制，徹底澄清城市和流動人口計劃生育工作底數，堵塞管理漏洞。經研究決定,在城區開展春季城市與流動人口清理清查集中服務活動，特制定本方案。
一、目的意義
本次活動以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《全國流動人口“一盤棋““三年三步走“實施方案》和全省城市人口和計劃生育基層基礎工作及流動人口管理服務座談會精神，通過對全區流動人口計劃生育情況全面清理清查，徹底摸清流動人口底數，找準流動人口計劃生育管理服務中存在的問題，進一步健全和完善管理服務機制，推進全區流動人口計劃生育管理服務工作規范化、制度化、經常化，提高流動人口計劃生育工作水平，力爭使流動人口合法生育率、納入管理率和流動人口協查通報率、反饋率、發證率、驗證率均達到100%。
二、時間任務
活動時間：4月21日至23日.
主要任務：本次活動以流動人口已婚育齡婦女春季健康查體為主線，突出抓好流入人口的持證、驗證、流動人口合同簽訂及租賃房屋合同簽訂。具體如下：
（一）流入已婚育齡婦女健康查體
1、健康查體范圍：全部流入已婚育齡婦女。
2、對不能按時參加查體的流入已婚育齡婦女，由居委會包片工作人員配合計生包居人員兜清底子，摸清下落，對有問題的婦女一追到底，確保已婚育齡婦女生殖健康查體率、建檔率達到100%。
（二）流動人口清理
1、流入人口全面登記上表。凡是來各鎮街轄區內經商、務工的區外流入育齡婦女(18周歲以上未婚和已婚育齡婦女)都必須登記上表，按表格內容填全填齊，不要空項。
2、對于區外流入的育齡婦女未辦理流動人口婚育證明的，要下達到戶籍所在地辦理《證明》的`催辦通知，限期辦理。
3、對于區外流入的育齡婦女持《流動人口婚育證明》今年未驗證的，具體負責人要及時收交《流動證》，證驗后及時送給育齡婦女。
4、居委會、房主、流動戶分別簽訂房屋出租管理合同，一式三份，居委會一份、房主一份、流動人口一份。
5、活動結束后，各鎮街計生辦把清理清查情況及時進行整理、匯總、分析、上報，針對存在的問題，制定措施，限期整改。
三、清查范圍
按照屬地化管理原則，重點清查轄區內出租房屋、賓館飯店、各大市場、商業網點、娛樂場所等，從事務工、經商、服務等活動的外縣市流入人口；對本轄區流出外縣市從事務工、經商等活動的流出人口一并進行清理清查；對鎮街與社區之間的居住地、務工（或經商）地與戶籍地分離人員，已婚育齡婦女在本轄區而計生管理不在本轄區的，清查時也進行登記上表，并與戶籍地或計生管理地搞好對接，防止漏統漏管。
四、部門職責
由區綜治辦牽頭，計生、公安、工商、勞動、建設房管、行政執法等部門配合，集中清查城區駐地主要街面，其他鎮街由鎮街綜治辦牽頭，相關部門配合開展。
人口計生部門：清理核查流入已婚育齡婦女、未婚女青年和全家流入人員；查驗流動人口證；對未辦理流動人口證的，下達催辦通知，并通知健康查體。
公安部門：摸清暫住人口底數，核查暫住證，并督促流入人員提供身份證等相關證件，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
工商部門：摸清轄區沿街流動人口底數，查驗外來人口經商辦理營業執照及《流動人口婚育證明》辦理情況，督促業主積極配合并提供所需相關證件，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
建設房管部門：摸清轄區沿街門面房租賃情況及建筑工地外來人口《流動人口婚育證明》情況，督促其提供門面房房主基本信息，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
人社部門：摸清流入人口勞動保障待遇情況，宣傳勞動部門法律法規，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
行政執法部門：維護轄區沿街門面房業主正常經營秩序，宣傳行政執法部門相關規定，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
五、方法步驟
本次活動分兩個階段進行：
第一階段（4月21日-23日）：集中清查階段，按照集中清查與宣傳發動相結合的方式進行。各鎮街要按照屬地管理原則，以社區為單位組織專人對本轄區的流入流出人口，進行地毯式的排查，拉網式的搜索，并登記建檔，落實措施，做到不漏登一人，不漏填一項，努力達到對本轄區流動人口的姓名、戶籍地、現居住地、生育節育、從業狀況、流入、流出時間、數量“八個清楚“和人、冊、表、證“四個相符“。同時，各社區要積極與工商部門、轄區民警聯系，取得協作和配合，共同開展清理清查活動。入戶清查同時，下達查體通知書、下發致流動人口一封信、《婚育證明》催辦通知等。
第二階段（4月24日-30日）：匯總分析、整改提高階段。清查清理結束后，各鎮街要認真進行匯總分析，寫出總結報告，總結報告及清查結果于28日前上報區綜治辦。對清查出的流入未持《婚育證明》及流動婦女婚、孕、育、節育等情況發生變動的，及時變更各種信息資料，并通過各種信息渠道向其戶籍所在地進行協查通報。對清查出的流出人口，特別是流出育齡婦女，要通過平臺、信函、電話等方式與流入地進行互通信息，及時掌握流出育婦的婚育、節育動態，督促其按時寄回《避孕節育情況報告單》。
六、工作要求
（一）加強領導，提高認識。本次活動由區綜治辦牽頭組織實施，公安、工商、行政執法、建設、房管、人口計生等部門配合開展，各鎮街綜治辦要聯合相關部門，制定實施方案，抓好任務落實。
（二）層層分解，落實責任。區各相關單位、鎮街要層層落實工作責任制，將各項任務層層分解，責任落實到人。同時，各單位要結合本部門實際，設計相關調查表格，做到一次入戶調查，信息多方共享。
（三）強化措施、保證質量。要嚴格執行計劃生育政策規定，搞好服務，確保持證率、建檔率、驗證率、合同率達100%，對未按規定時間落實驗證、辦證的流動人口，要嚴格按照有關規定合同予以征收違約金。
（四）各鎮街、社區在開展好本轄區范圍內清查工作的同時，要互相協作、互通信息，不得相互推諉、扯皮，對因責任不明確、工作不到位，造成流動人口漏登漏管的，要追究相關人員責任。
年四月二十日
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