根據市委**屆七次全委擴大會暨全市經濟和城鎮化工作會議、全省工業經濟改革創新工作電視電話會議確定的各項目標任務，現提出2014年全市工業和信息化工作要點。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，按照“深化改革增活力，提質增效促轉型，統籌兼顧惠民生，凝心聚力干到位”的總要

　　求，以擴總量、調結構、保增長為主要目標，以加快千億級煤電化冶循環經濟產業集群建設為重點，以深化改革和創新驅動為動力，堅持大產業引領、大園區承載、大項目支撐、集群化培育、信息化帶動、循環化發展的工作理念，構建以煤電化引領，新型建材、農產品加工、裝備制造、戰略新興產業梯次跟進的新型工業化格局，全面實施工業發展“3328”計劃，搶抓政策機遇，全力攻堅破難，全面促進工業經濟優化升級和轉型跨越發展，為我市與全國、全省同步進入小康社會做出積極貢獻。

　　二、發展目標

　　1.全部工業增加值增長13%，達到129億元,其中：規模以上工業增加值增長13%，達到116億元；

　　2.工業固定資產投資增長26%，達到200億元；

　　3.萬元工業增加值能耗比上年下降3.6%；萬元工業增加值水耗比上年下降6%，控制在79立方米以內；

　　4.電信業務總量增長12%，達到13億元；信息產業實現主營業務收入增長15%，達到12億元；

　　5.中小企業增加值增長15%，達到80.5億元。

　　三、工作任務

　　（一）確保完成3項責任目標

　　確保完成工業增加值、工業固定資產投資、工業節水3項重點目標任務。

　　（二）實施3項能力提升工程

　　1.產業集群培育提升工程。在全力以赴加快建設以**工業園區、華亭工業園區為主要載體的**千億級煤電化冶循環經濟產業集群的同時，著力培育建設涇川棉紡服裝產業集群、崆峒區區域性新型建材產業集群、**紙制品包裝及地毯加工產業集群、莊浪馬鈴薯淀粉加工產業集群、**中藥材深加工產業集群，著力提升全市產業發展集群化水平。

　　2.園區承載能力提升工程。按照“搭建平臺、集聚發展”的原則，切實做好體制機制創新、基礎設施建設、招商引資、項目入園落地工作，強力拓展工業園區項目承載能力和發展外向度。

　　3.小微企業發展能力提升工程。積極推進“百強民營小微型企業幫扶工程”，通過政策扶持、項目傾斜等方式，深入開展定點幫扶，有針對性地解決好企業管理、技術、融資、市場等發展問題，引導企業提升檔次，擴大產能，推動小微企業逐步做大做強。將培育“規上”企業作為小微企業發展能力提升重點，抓好40戶小微企業培育工作，培育10戶小微企業進入規模以上企業行列。

　　（三）推進2個專項行動

　　1.有效承接產業轉移專項行動。堅持“走出去”與“請進來”相結合，突出加強與環渤海、長**角、珠**角等區域的經濟協作，進一步擴大和深化與華能集團、中水電集團、中石化集團、金浦集團等大型企業集團的定向對接合作；結合打造“絲綢之路經濟帶”**黃金段建設，加強與周邊地區在礦產資源開發利用、農產品深加工、輕工食品等領域的產業對接。建立常態化定向對口聯絡工作機制，按區域確定承接產業轉移重點，立足自身條件篩選論證招商項目，大力開展定向招商、精準招商活動，積極促成引進一批重大產業鏈條項目。全面落實重點項目協調推進工作機制，加大對已形成合作意向項目的跟蹤對接，力促其盡快落地建設，有效提升工業發展層次。深入推進“一縣一業”產業對接工作，積極創建產業轉移合作示范區。承接產業轉移到位資金增長30%，達到223億元。

　　2.助推生產性服務業發展專項行動。以現代物流、信息服務、科技服務、商務服務、金融服務業為發展重點，加快建設以工業園區綜合物流、產業基地特色物流為重點的現代物流平臺，以企業工程技術研發、科技企業孵化為重點的科技服務平臺，以企業營銷策劃、服務外包為重點的商務服務平臺，以融資擔保、小額信貸為重點的金融服務平臺，為全市產業開發和工業發展提供強有力的生產服務保障。引導具備條件的工業企業主輔分離，支持符合條件的企業享受“營改增”政策。強化統計監測，將符合統計標準的企業和設計咨詢等單位納入統計范疇，提高生產性服務業增加值在第**產業中的比重。生產性服務業主營業務收入增長20%，力爭達到73億元。

　　（四）抓好8項重點工作

　　一是抓重點，求突破，在建設千億級煤電化產業集群上邁出新步伐。以建設隴東能源化工基地核心區為目標，大力實施能源開發工程，著力打造煤電化、煤電熱、煤電冶、煤電材產業集群，不斷培育壯大以能源化工為引領的首位產業。編制完成**、華亭兩個千億級煤電化冶循環經濟示范基地和涇川、崇信、****個煤電化冶循環經濟產業園規劃，銜接匯報完成**礦區規劃審批；圍繞實施華能**煤電化冶等10條煤電化冶材循環經濟產業鏈，加強與華能、中水電等大企業集團銜接，謀劃論證一批示范帶動力強、市場成長性好的產業鏈項目，確保全市工業項目庫規模達到2000億元以上。發揮市場在資源配置中的主導作用，多渠道引進戰略投資者，持續推進涇川荔堡煤炭資源勘探、紅河油田百萬噸產

　　能會戰工程，為煤炭深度開發和就地加工轉化增值、石油煉化提供強有力的資源保障支撐；堅持新建和改擴建相結合，加大礦井建設力度，全市煤炭產能在現有 2678萬噸的基礎上持續提升規模；以煤電聯營、熱電聯產為主攻方向，建設重大發電項目和電網項目，全市火電裝機容量在420萬千瓦的基礎上不斷進行擴容增量；引進戰略投資和先進實用技術，以甲醇、醇醚燃料、烯烴等產品為主導，積極發展煤基多聯產，煤化工產能在現有60萬噸甲醇的基礎上多元延伸突破。通過2-3年努力，形成**千億級煤電化冶循環經濟產業集群構架。

　　二是抓創新、調結構，在做大特色優勢產業上邁出新步伐。立足總量提升、優化升級和結構調整，堅持以創新驅動促進產業轉型升級，積極利用高新技術改造提升傳統產業。裝備制造產業在做精做優“閥、管、刀”等主導產品的同時，大力開發礦用機械、石油配套機械產品，加快工程機械、運輸機械、農用機械發展，全市疏水閥產能達到30萬臺、電子器件產能達到10萬臺、切紙機產能達到200臺、礦用機械及配件加工產能達到1.5萬臺；建材工業以大力開發輕質、隔熱、保溫、環保的節能新型建材產品為重點，積極實施擴能改造，加快產業優化升級步伐，全市水泥產能達到530萬噸、石灰產能達到180萬噸、粉煤灰磚及空心磚產能達到5億塊、建筑陶瓷產能達到8650萬平方米；農產品精深加工著力建設涇川棉紡服裝城、**肉牛屠宰與革制品加工、**紙制品包裝、**中藥材加工，全市棉紗產能達到10萬錠、肉牛屠宰能力達到30萬頭、果醋果汁飲料酒產能達到20萬噸、皮革及革制品產能達到200萬標張等；圍繞戰略新興產業發展，加快**光伏產業園一期、**碳纖維復合材料產業園一期等項目上下游產業鏈建設，晶硅切片產能達到350MW、高溫碳纖維隔熱材料產能達到160噸。促進技術研發、成果轉化和產業化的有機結合，以提升基礎材料、基礎零部件、基礎工藝和技術基礎“四基”發展水平為目標，實施一批工業強基工程項目。支持企業建立健全研發機構，引進先進技術，加快消化吸收，提高自主創新能力，建成企業技術中心1戶，創建省級名牌產品2項，完成新產品開發20項。